ลายเซ็นและรูปภาพที่สแกนไม่ถือเป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์

ส.ก.ป. 22/06/2023 11:51 น.

หลังจากรับฟังรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ (ฉบับแก้ไข) สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายฉบับนี้ ดังนั้น การยืนยันผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์รูปแบบอื่นๆ เช่น ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์แบบรูปภาพ รหัสผ่านแบบใช้ครั้งเดียว (OTP) ข้อความอิเล็กทรอนิกส์ (SMS) ฯลฯ จึงไม่ใช่ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์

เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน ประธานคณะ กรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง ฮุย ได้นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไขเพิ่มเติม)

ด้วยเหตุนี้ ผู้แทนบางคนจึงเสนอแนะให้เพิ่มลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ประเภทอื่นๆ นอกเหนือไปจากลายเซ็นดิจิทัลที่ตรงตามเงื่อนไขทั้งหมด เพื่อให้มั่นใจถึงลายเซ็นที่ปลอดภัยและมีมูลค่าทางกฎหมาย

ลายเซ็นสแกน รูปภาพไม่ใช่ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ รูปที่ 1

ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล กวาง ฮุย ภาพโดย กวาง ฟุก

เกี่ยวกับเรื่องนี้ คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเห็นว่าลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์นั้นใช้เพื่อยืนยันผู้ลงนามและยืนยันว่าผู้ลงนามนั้นให้ความเห็นชอบข้อมูลในข้อความข้อมูลที่ลงนามแล้ว และจะต้องสร้างขึ้นในรูปแบบของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ที่แนบมาหรือรวมเข้ากับข้อความข้อมูลอย่างมีเหตุผลจึงจะถือว่าเป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ได้

ในปัจจุบันรูปแบบอื่นๆ ของการยืนยันตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ เช่น ลายเซ็นที่สแกน ลายเซ็นรูปภาพ รหัสผ่านครั้งเดียว (OTP) ข้อความ (SMS) เป็นต้น ไม่ถือเป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้สอดคล้องกับการดำเนินการจริงในภาคการธนาคารและศุลกากร ฯลฯ และเพื่อส่งเสริมการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ร่างกฎหมายจึงกำหนดว่าการใช้แบบฟอร์มการยืนยันเหล่านี้จะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ลายเซ็นสแกน รูปภาพไม่ใช่ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ รูปที่ 2

ผู้แทนรัฐสภากดปุ่มผ่านกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ ภาพ: กวางฟุก

เกี่ยวกับการสรุปและการดำเนินการตามสัญญาอิเล็กทรอนิกส์ ผู้แทนบางคนเสนอให้มีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงและละเอียดมากขึ้นเกี่ยวกับบริการจัดเก็บข้อมูลและการยืนยันความสมบูรณ์ของข้อความข้อมูลเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนของหน้าที่และภารกิจของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารกับ กระทรวงยุติธรรม และคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด (เกี่ยวกับการรับรองความถูกต้อง)

เพื่อตอบสนองต่อความเห็นนี้ คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ระบุว่า การบริการจัดเก็บและยืนยันความสมบูรณ์ของข้อความข้อมูลตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายนั้นมีไว้เพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลจะถูกสร้าง ส่ง รับ และจัดเก็บโดยไม่มีการแก้ไขหรือลบในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์

ในขณะเดียวกัน กฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการรับรองและรับรองเอกสารควบคุมกิจกรรมการรับรองสำเนาจากต้นฉบับ การรับรองลายเซ็นในเอกสาร การรับรองสัญญาและธุรกรรม (เกี่ยวกับเวลา สถานที่ ความสามารถทางแพ่ง) การรับรองและรับรองความถูกต้องและถูกต้องตามกฎหมายของสัญญาในสภาพแวดล้อมจริง

ดังนั้นบริการทั้ง 2 ประเภทนี้จึงมีความแตกต่างกัน และบทบัญญัติในร่างกฎหมายว่าด้วยหน้าที่และภารกิจของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหานี้จะไม่ทับซ้อนกับหน้าที่และภารกิจของกระทรวงยุติธรรมและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับกิจกรรมการรับรอง

นอกจากนี้ ตามที่คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า ฐานข้อมูลระดับชาติ ฐานข้อมูลกระทรวง สาขา และท้องถิ่น มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในกิจกรรมทางการบริหาร เศรษฐกิจ และสังคม

การสร้างและบำรุงรักษาฐานข้อมูลเหล่านี้ต้องอาศัยเงินทุนจำนวนมากจากงบประมาณของรัฐ และแหล่งเงินทุนทางกฎหมายอื่นๆ จากองค์กร บุคคล และธุรกิจ ประสบการณ์จากประเทศอื่นๆ แสดงให้เห็นว่าธุรกิจต่างๆ มีส่วนสนับสนุนเงินทุนจำนวนมากในการสร้างและบำรุงรักษาฐานข้อมูล

ดังนั้น การกำหนดว่ารัฐจะรับประกันเงินทุนบางส่วนหรือทั้งหมดสำหรับการก่อสร้างและการบำรุงรักษาฐานข้อมูลแห่งชาติ ฐานข้อมูลของกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานของรัฐอื่นๆ จึงมีความเหมาะสม

หลังจากรับฟังรายงานการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไขเพิ่มเติม) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายฉบับนี้

ในวันเดียวกัน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบมติเกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การจัดสรรและการปรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของงบประมาณกลางในช่วงปี 2564-2568 และการจัดสรรแผนการลงทุนงบประมาณกลางสำหรับปี 2566 ของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ

แหล่งที่มา