ลายเซ็นและรูปภาพที่สแกนไม่ถือเป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์

ส.ก.ป. 22/06/2023 11:51 น.

หลังจากรับฟังรายงานการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไขเพิ่มเติม) สมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายฉบับนี้ ดังนั้นรูปแบบอื่นๆ ของการยืนยันโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ เช่น ลายเซ็นที่สแกน ลายเซ็นรูปภาพ รหัสผ่านแบบใช้ครั้งเดียว (OTP) ข้อความ (SMS) เป็นต้น ไม่ถือเป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์

เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน ประธานคณะกรรมาธิการ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง ฮุย นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไขเพิ่มเติม)

ด้วยเหตุนี้ ผู้แทนบางคนจึงได้เสนอแนะให้เพิ่มลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ประเภทอื่นๆ นอกเหนือไปจากลายเซ็นดิจิทัลที่ตรงตามเงื่อนไขทั้งหมด เพื่อให้มั่นใจว่าลายเซ็นจะปลอดภัยและมีมูลค่าตามกฎหมาย

ลายเซ็นสแกน รูปภาพไม่ใช่ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ รูปที่ 1

ประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง ฮุย ภาพ: กวางฟุก

เกี่ยวกับเรื่องนี้ กรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเห็นว่าลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์นั้นใช้เพื่อยืนยันบุคคลผู้ลงนาม และยืนยันว่าบุคคลนั้นให้การอนุมัติข้อมูลในข้อความข้อมูลที่ลงนามแล้ว และจะต้องสร้างขึ้นในรูปแบบของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ที่แนบหรือรวมเข้าอย่างมีตรรกะกับข้อความข้อมูลจึงจะถือว่าเป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ได้

ในปัจจุบันรูปแบบอื่นๆ ของการยืนยันตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ เช่น ลายเซ็นที่สแกน ลายเซ็นรูปภาพ รหัสผ่านแบบใช้ครั้งเดียว (OTP) ข้อความ (SMS) เป็นต้น ไม่ถือเป็นลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้สอดคล้องกับการดำเนินการจริงในภาคการธนาคารและศุลกากร ฯลฯ และเพื่อส่งเสริมธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ร่างกฎหมายจึงกำหนดว่าการใช้แบบฟอร์มการยืนยันเหล่านี้จะต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

สแกนลายเซ็น รูปภาพไม่ใช่ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ รูปที่ 2

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติกดปุ่มผ่าน พ.ร.บ.ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ภาพ: กวางฟุก

เกี่ยวกับการสรุปและบังคับใช้สัญญาทางอิเล็กทรอนิกส์ ผู้แทนบางคนเสนอแนะให้มีกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงและมีรายละเอียดมากขึ้นเกี่ยวกับบริการจัดเก็บข้อมูลและการยืนยันความสมบูรณ์ของข้อความข้อมูลเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนของฟังก์ชันและงานของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารกับ กระทรวงยุติธรรม และคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด (เกี่ยวกับการรับรองความถูกต้อง)

เพื่อตอบสนองต่อความเห็นนี้ คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาระบุว่าบริการจัดเก็บและยืนยันความสมบูรณ์ของข้อความข้อมูลตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายนั้นมีไว้เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลจะถูกสร้าง ส่ง รับ และจัดเก็บโดยไม่มีการแก้ไขหรือลบในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์

ขณะเดียวกันกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการรับรองและรับรองเอกสารจะควบคุมกิจกรรมการรับรองสำเนาจากต้นฉบับ รับรองลายเซ็นบนเอกสาร; รับรองสัญญาและธุรกรรม (เกี่ยวกับเวลา สถานที่ ความสามารถทางแพ่ง) การรับรองความถูกต้องและถูกต้องตามกฎหมายของสัญญาในสภาพแวดล้อมจริง

ดังนั้นบริการทั้ง 2 ประเภทนี้จึงมีความแตกต่างกัน และบทบัญญัติในร่างกฎหมายว่าด้วยหน้าที่และงานของกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหานี้จะไม่ทับซ้อนกับหน้าที่และงานของกระทรวงยุติธรรมและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการรับรอง

นอกจากนี้ ตามที่คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ระบุไว้ ฐานข้อมูลแห่งชาติ ฐานข้อมูลกระทรวง สาขา และท้องถิ่น มีบทบาทสำคัญมากในกิจกรรมทางการบริหาร เศรษฐกิจ และสังคม

การสร้างและดูแลรักษาฐานข้อมูลเหล่านี้จำเป็นต้องมีแหล่งเงินทุนจำนวนมากจากงบประมาณของรัฐและแหล่งทางกฎหมายอื่นๆ ขององค์กร บุคคล และธุรกิจต่างๆ ประสบการณ์จากประเทศอื่นยังแสดงให้เห็นอีกว่าธุรกิจต่างๆ มีส่วนสนับสนุนต้นทุนในการสร้างและบำรุงรักษาฐานข้อมูลเป็นอย่างมาก

ดังนั้น การกำหนดกฎเกณฑ์ที่รัฐรับประกันเงินทุนบางส่วนหรือทั้งหมดสำหรับการก่อสร้างและการบำรุงรักษาฐานข้อมูลแห่งชาติ ฐานข้อมูลของกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ จึงมีความเหมาะสม

ในวันเดียวกันนั้น ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบมติเกี่ยวกับการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม จัดสรรและปรับปรุงแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางทุนงบประมาณกลาง พ.ศ. 2564-2568 และจัดสรรแผนการลงทุนงบประมาณกลาง พ.ศ. 2566 ของโครงการเป้าหมายระดับชาติ

แหล่งที่มา