เตรียมแผนการทำงานร่วมกับทีมตรวจสอบ EC ครั้งที่ 4

ห่าติ๋ญ และหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานอื่นๆ ควรเตรียมความพร้อมสำหรับคณะผู้แทนตรวจสอบ EC ครั้งที่ 4 ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 ให้ดี โดยให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการจดทะเบียนและการตรวจสอบเรือประมง และการสูญเสียการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ติดตามการเดินทางเมื่อปฏิบัติงานในทะเล

เช้าวันที่ 29 สิงหาคม ณ กรุงฮานอย รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เป็นประธานการประชุมเพื่อส่งเสริมแนวทางแก้ไขปัญหาการประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU fishing) โดยเตรียมต้อนรับและทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบ EC ครั้งที่ 4

นายเหงียน ฮ่อง ลินห์ รองประธานถาวรคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และนายเหงียน วัน เวียด ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท เป็นประธานพิธีเปิดสะพานห่าติ๋ญ

ในช่วงเวลาที่ผ่านมา เวียดนามได้นำแนวทางแก้ไขเพื่อต่อสู้กับการทำประมง IUU มาใช้ กรอบกฎหมายพื้นฐานได้ตอบสนองความต้องการระหว่างประเทศ และยังคงได้รับการปรับปรุงไปในทิศทางที่ดีอย่างต่อเนื่อง

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท สั่งการให้หน่วยงานท้องถิ่นตรวจสอบจำนวนเรือประมงทั้งหมดและปรับปรุงข้อมูลเรือประมงในฐานข้อมูลประมงแห่งชาติ VNFishbase ณ วันที่ 29 สิงหาคม 2566 ประเทศไทยมีเรือประมงที่มีความยาว 6 เมตรขึ้นไป จำนวน 86,820 ลำ (ลดลง 9,789 ลำ เมื่อเทียบกับปี 2562) โดยในจำนวนนี้มีเรือประมงที่มีความยาว 15 เมตรขึ้นไป จำนวน 30,091 ลำ (ลดลง 1,206 ลำ เมื่อเทียบกับปี 2562)

เตรียมแผนการทำงานร่วมกับทีมตรวจสอบ EC ครั้งที่ 4

ระบบติดตามเรือประมงได้มีการจัดวางระบบอย่างสอดประสานกันตั้งแต่ส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น จัดตั้งทีมงานปฏิบัติหน้าที่ตลอด 24 ชั่วโมง เพื่อติดตามและควบคุมกิจกรรมของเรือประมงในทะเล เรือประมงที่มีความยาว 15 เมตรขึ้นไป ได้ติดตั้งอุปกรณ์ติดตามยานพาหนะ (VMS) ไปแล้วร้อยละ 97.86 (28,753/29,381)

มุ่งเน้นการควบคุมกิจกรรมของเรือประมงที่เข้า-ออกท่าเรือ การติดตามตรวจสอบผลผลิตสัตว์น้ำที่ขนถ่ายผ่านท่าเรือ การยืนยัน รับรอง และติดตามแหล่งที่มา...

การควบคุมแหล่งกำเนิดสินค้าสัตว์น้ำนำเข้าจากต่างประเทศได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็ง เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎหมายของเวียดนามและเป็นไปตามกฎระเบียบระหว่างประเทศโดยพื้นฐาน นอกจากนี้ ยังมุ่งเน้นการลาดตระเวน ตรวจสอบ และควบคุมในพื้นที่ชายแดน พื้นที่ทับซ้อน และพื้นที่สำคัญทางทะเล เพื่อป้องกันและจัดการกับเรือประมงที่ละเมิดกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีความพยายามอย่างเต็มที่ แต่การดำเนินงานของประเทศเพื่อป้องกันการทำประมง IUU ก็ยังคงมีข้อจำกัดหลายประการที่แก้ไขได้ล่าช้า จนถึงปัจจุบัน การดำเนินการจดทะเบียนเรือประมงและการออกใบอนุญาตทำประมงยังไม่แล้วเสร็จทั่วประเทศ และการอัปเดตข้อมูลเรือประมงลงในฐานข้อมูลประมงแห่งชาติ VNFishbase ก็ล่าช้าเช่นกัน สถานการณ์เรือประมงที่เข้าร่วมกิจกรรมประมงไม่เป็นไปตามเงื่อนไขทั้งหมดยังคงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง

สถานการณ์ที่เรือประมงหลุดออกจากระบบติดตามเรือ (VMS) เกิดขึ้นบ่อยครั้งและเกิดขึ้นเป็นจำนวนมาก เรือประมงมักปฏิบัติการในพื้นที่ที่ไม่ถูกต้อง (เช่น ในจังหวัดไฮฟอง จังหวัดกว๋างนิญ...) ซึ่งข้ามพรมแดนทางทะเลที่ตรวจพบผ่านระบบติดตามเรือประมง แต่กระบวนการตรวจสอบและจัดการยังมีจำกัดมากเมื่อเรือมาถึงท่าเรือ

บันทึกการประมงส่วนใหญ่ที่ตรวจสอบเป็นบันทึกความทรงจำ บันทึกไม่ถูกต้อง มีการจับปลาไม่ครบถ้วน และไม่ได้บันทึกชนิดพันธุ์... ส่งผลให้ไม่น่าเชื่อถือในการติดตาม

การควบคุมผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่นำเข้าจากต่างประเทศไม่ได้รับการรับประกันอย่างเต็มที่ตามระเบียบข้อบังคับระหว่างประเทศ ไม่มีกลไกในการควบคุมแหล่งกำเนิดของผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่นำเข้ามายังเวียดนามโดยเรือคอนเทนเนอร์ ไม่มีการรับประกันว่าวัตถุดิบที่เข้าสู่โรงงานแปรรูปสัตว์น้ำจะได้รับการรับรองว่าไม่ทำประมง IUU 100%

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานการณ์เรือประมงที่ลักลอบนำอาหารทะเลจากน่านน้ำต่างประเทศเข้ามาใช้ประโยชน์อย่างผิดกฎหมายยังคงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยมีพัฒนาการที่ซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้ (ตั้งแต่ต้นปี 2566 ถึงเดือนสิงหาคม 2566 เรือประมง 39 ลำ/ชาวประมง 252 ราย ยังคงถูกจับกุมและดำเนินการโดยต่างประเทศ)

ในการประชุมครั้งนี้ หน่วยงานท้องถิ่น กระทรวง และสาขาต่าง ๆ มุ่งเน้นการหารือเกี่ยวกับข้อจำกัดและความยากลำบากในการต่อสู้กับการทำประมง IUU มีการหารือประเด็นสำคัญหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการเตรียมการสำหรับคณะตรวจสอบของคณะกรรมการกำกับกิจการประมงแห่งสหภาพยุโรป ซึ่งกำหนดจะเดินทางมาถึงในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 อาทิ แนวทางแก้ไขปัญหาอย่างรอบด้านเพื่อป้องกันไม่ให้เรือประมงเวียดนามทำการประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ การตรวจสอบแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่จับได้เพื่อการส่งออก การดำเนินการที่ฝ่าฝืนกฎหมายยังไม่ครอบคลุมและไม่สามารถยับยั้งได้อย่างมีประสิทธิภาพ...

ปัจจุบัน เรือประมงห่าติ๋ญไม่มีเรือประมงที่ละเมิดน่านน้ำต่างประเทศ ห่าติ๋ญยังมุ่งเน้นการเสริมสร้างการประสานงานเพื่อเริ่มต้นช่วงเวลาเร่งด่วนของการลาดตระเวน ตรวจสอบ ควบคุม และลงโทษอย่างเข้มงวดต่อการกระทำที่ขัดต่อกฎหมาย IUU ตามระเบียบข้อบังคับ

ภาคส่วน ท้องถิ่น คณะกรรมการบริหารท่าเรือประมง ท่าเทียบเรือประมงห่าติ๋ญ... ให้ความสำคัญกับการติดตามเรือประมงผ่านอุปกรณ์ติดตามการเดินเรือ จนถึงปัจจุบัน เรือประมงห่าติ๋ญมีเรือประมงที่จดทะเบียนในทะเบียนเรือประมงแห่งชาติจำนวน 2,784/2,784 ลำ และมีเรือประมง 92/92 ลำที่ปฏิบัติการในพื้นที่นอกชายฝั่งได้ติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินเรือ VMS...

เตรียมแผนการทำงานร่วมกับทีมตรวจสอบ EC ครั้งที่ 4

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ภาพประกอบ

เมื่อสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ได้ขอให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานในพื้นที่จัดเตรียมเนื้อหาการทำงานอย่างรอบคอบ และพัฒนาแผนหลักเพื่อรับและทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบของ EC ที่เวียดนามสำหรับการตรวจสอบภาคสนามครั้งที่ 4 ในเดือนตุลาคม 2566 โดยมุ่งมั่นที่จะลบคำเตือน "ใบเหลือง"

ด้วยเหตุนี้ รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang จึงเสนอให้จัดตั้งคณะทำงานพิเศษของรัฐบาลเพื่อกำกับดูแลงานที่เกี่ยวข้องโดยตรงและมีประสิทธิภาพเพื่อให้บริการแก่คณะตรวจสอบของ EC

กระทรวงการต่างประเทศดำเนินการรวบรวมข้อมูลอย่างรวดเร็ว ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อรวบรวมบันทึก สืบสวน และจัดการกรณีเรือประมงที่ละเมิดการแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อไม่ให้กระทบต่อชื่อเสียงของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มุ่งเน้นการใช้มาตรการที่เข้มแข็งและเด็ดขาดเพื่อป้องกันและไม่ให้เรือประมงละเมิดการทำประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ เสริมสร้างการสื่อสารผ่านสื่อมวลชน เผยแพร่กฎหมายประมงให้ประชาชนในพื้นที่ชายฝั่งทะเลได้รับทราบ

กระทรวงกลาโหมจะประสานงานเพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบและควบคุมในพื้นที่ทะเลให้เข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อลดการละเมิด และป้องกันไม่ให้เรือประมงเวียดนามถูกจับในต่างประเทศตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป จนกว่าคณะผู้แทนสหภาพยุโรปจะดำเนินการตรวจสอบครั้งที่ 4

หน่วยงานชายฝั่งบังคับใช้กฎระเบียบการบริหารจัดการเรือประมงอย่างเคร่งครัด ดำเนินการจดทะเบียน ตรวจสอบ และออกใบอนุญาตทำการประมงให้ครบถ้วน 100% ควบคุมเรือประมงที่เข้า-ออกท่าเรือ เข้า-ออกท่าเรือ ตรวจสอบปริมาณผลผลิตสัตว์น้ำที่นำมาขนถ่ายผ่านท่าเรืออย่างใกล้ชิด ปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการยืนยัน การรับรอง และการตรวจสอบย้อนกลับอย่างเคร่งครัด...

เตรียมแผนการทำงานร่วมกับทีมตรวจสอบ EC ครั้งที่ 4

นายเหงียน ฮ่อง ลินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดถาวร กล่าวสุนทรพจน์ที่สะพานห่าติ๋ญ

นายเหงียน ฮ่อง ลินห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ได้สั่งการให้หน่วยงาน หน่วยงานสาขา และท้องถิ่นต่างๆ ปฏิบัติตามเนื้อหาอย่างเคร่งครัดตามแนวทางและข้อสรุปของรองนายกรัฐมนตรี ตรัน ลู กวาง ในการประชุม ดำเนินการตรวจตราในช่วงเร่งด่วน ตรวจตรา ควบคุม และดำเนินการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัดตามกฎระเบียบว่าด้วยการป้องกันการทำประมง IUU

ในอนาคตอันใกล้นี้ จังหวัดทั้งหมดจะต้องดำเนินการตามเนื้อหาแผนปฏิบัติการต่อต้านการทำประมง IUU ของจังหวัดอย่างเข้มข้น และเตรียมความพร้อมสำหรับคณะตรวจสอบ EC ครั้งที่ 4 ในเดือนตุลาคม 2566 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องให้ความสนใจกับประเด็นสำคัญสองประเด็น ได้แก่ อัตราการลงทะเบียนและการตรวจสอบเรือประมง และการสูญเสียการเชื่อมต่อกับอุปกรณ์ติดตามการเดินทางเมื่อทำการประมงในทะเล...

ไทยโออันห์

แหล่งที่มา