กรมป่าไม้และป่าไม้: จำเป็นต้องออก "หนังสือเขียว" สำหรับ "สมบัติ" ของธรรมชาติโดยเร็ว

สำหรับประชากรลิงกังเดอลากูร์ในกิมบ่างในฮานาม (ปัจจุบันคือนิญบิ่ญ) หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องจัดทำเอกสารเพื่อจัดตั้งป่าใช้ประโยชน์พิเศษเพื่ออนุรักษ์สายพันธุ์และถิ่นที่อยู่อาศัยของลิงกังเดอลากูร์โดยด่วน

หนึ่งในเป้าหมายสำคัญที่สุดในปัจจุบันคือการรักษาสภาพแวดล้อมที่อยู่อาศัยของสัตว์หายากและสัตว์เฉพาะถิ่น (ภาพ: VNA)

ในยุคก่อนการพัฒนา เศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และการท่องเที่ยวอย่างรวดเร็ว การอนุรักษ์พื้นที่อยู่อาศัยของสัตว์ป่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งชนิดพันธุ์หายากและเฉพาะถิ่น รวมถึงระบบนิเวศ จึงไม่ใช่เพียงทางเลือกอีกต่อไป แต่เป็นความรับผิดชอบที่สำคัญยิ่ง ซึ่งเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับคุณภาพชีวิต ความมั่นคงทางนิเวศวิทยา และสิทธิในการหายใจอากาศบริสุทธิ์สำหรับคนรุ่นหลัง

ดังนั้น หลังจากที่หนังสือพิมพ์ออนไลน์ VietnamPlus ได้ตีพิมพ์บทความชุด " การสร้างพื้นที่อนุรักษ์: ภารกิจสำคัญยิ่งยวด ความรับผิดชอบต่ออนาคต " นายโดอัน ฮว่าย นาม รองผู้อำนวยการกรมป่าไม้และคุ้มครองป่า ( กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ) จึงได้กล่าวว่า จำเป็นต้องออก "ใบรับรองสีเขียว" อย่างเร่งด่วน เพื่อกำหนดพื้นที่อนุรักษ์ตามแผนและโครงการ เพื่อปกป้องและอนุรักษ์สมบัติทางธรรมชาติ

เป็นการปลุกให้ตื่นอย่างแรง

แต่ ก่อนอื่น โปรดแจ้งให้เราทราบถึงการประเมินของกรมป่าไม้และการคุ้มครองป่าไม้ต่อบทความชุดที่ตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์ออนไลน์ VietnamPlus เมื่อเร็วๆ นี้

รองผู้อำนวยการ โดน ฮ่วยนาม: เราได้อ่านหนังสือชุดนี้แล้ว และพบว่าเป็นหนังสือชุดที่ครอบคลุม ทันสมัย ​​และมีอิทธิพลต่อหน่วยงานบริหารจัดการ ตลอดจนผู้กำหนดนโยบายและผู้ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมด้านการอนุรักษ์ การพัฒนาทรัพยากรป่าไม้ที่ยั่งยืน การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ นอกจากนี้ยังมุ่งหวังที่จะสร้างความตระหนักรู้ในหมู่ชุมชนและผู้กำหนดนโยบายเกี่ยวกับความเร่งด่วนของความพยายามในการอนุรักษ์ เพื่อก้าวไปสู่เศรษฐกิจสีเขียวและการพัฒนาที่ยั่งยืน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทความชุดดังกล่าวได้ส่งสัญญาณเตือนอย่างหนักแน่นเกี่ยวกับสถานการณ์ที่น่าเป็นห่วงของการอนุรักษ์ธรรมชาติและการปกป้องสิ่งแวดล้อมในเวียดนามภายใต้แรงกดดันของการพัฒนาเศรษฐกิจ ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงบทบาทและความรับผิดชอบของสื่อมวลชนในการสะท้อนประเด็นต่างๆ ที่มีผลกระทบอย่างมากต่ออนาคตของประเทศ

นอกจากนี้ บทความชุดนี้ยังเจาะลึกถึงบทบาทของผู้นำท้องถิ่น โดยชี้ให้เห็นว่าหัวใจสำคัญของเรื่องนี้อยู่ที่ทัศนคติและความมุ่งมั่นในการเลือกระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจในระยะสั้นและการพัฒนาที่ยั่งยืนในระยะยาว ซึ่งเหมาะสมอย่างยิ่งในบริบทปัจจุบัน

แต่ จากสถานการณ์ดังที่ได้กล่าวไว้ในบทความล่าสุดของเรา คุณคิดว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิงบิงห์ควรออกคำสั่งใดโดยเฉพาะในอนาคตอันใกล้นี้ เพื่อปกป้องระบบนิเวศ อนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประชากรลิงแลงกูร์ก้นขาวหายากในพื้นที่คิมบัง จังหวัด ฮานัม (ปัจจุบันคือจังหวัดนิงบิงห์)?

รองผู้อำนวยการ โดน ฮ่วยนาม: เพื่อปกป้องระบบนิเวศและอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพอย่างมีประสิทธิภาพ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิงบิงห์จำเป็นต้องสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามกลยุทธ์ แผนงาน และแผนปฏิบัติการที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติในด้านป่าไม้ การประมง การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพอย่างพร้อมเพรียงและเด็ดขาด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิงบิงห์จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการทบทวนกรอบสถาบันและนโยบายทางกฎหมายเพื่อให้มั่นใจได้ว่าการบังคับใช้กฎหมายเป็นไปอย่างสอดคล้อง เป็นเอกภาพ และเป็นรูปธรรม ปฏิบัติตามกฎระเบียบทางกฎหมายและพันธกรณีระหว่างประเทศอย่างเคร่งครัด เสริมสร้างการจัดระเบียบและการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมาย ควบคุมกิจกรรมที่ส่งผลกระทบต่อทรัพยากรป่าไม้และภูมิทัศน์สิ่งแวดล้อมอย่างใกล้ชิด และจัดสรรทรัพยากรสำหรับการจัดการและปกป้องป่าไม้ การอนุรักษ์ทางทะเล และกิจกรรมด้านความหลากหลายทางชีวภาพ

ในส่วนของประชากรลิงแลงกูร์ก้นขาวในคิมบัง ฮานัม (ปัจจุบันคือนิงบิงห์) หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องเร่งดำเนินการจัดทำเอกสารเพื่อจัดตั้งพื้นที่ป่าพิเศษสำหรับการอนุรักษ์สายพันธุ์และถิ่นที่อยู่ของลิงแลงกูร์ก้นขาวให้แล้วเสร็จโดยด่วน ตามแผนป่าไม้แห่งชาติสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ซึ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในคำสั่งเลขที่ 895/QD-TTg ลงวันที่ 24 สิงหาคม 2024

ปฏิเสธโครงการที่ก่อให้เกิดผลกระทบอย่างเด็ดขาด

แต่ จากมุมมองของกรมป่าไม้และการอนุรักษ์ป่า กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ขอเสนอข้อเสนอแนะดังต่อไปนี้ เพื่อพิจารณาแนวทางในการเข้าไปแทรกแซงและหาแนวทางแก้ไขที่จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการอนุรักษ์ระบบนิเวศและความหลากหลายทางชีวภาพทั่วประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประชากรลิงแลงเกอร์ก้นขาวในจังหวัดนิงบิงห์

รองผู้อำนวยการ โดน ฮ่วยนาม: เพื่อแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ในการอนุรักษ์ระบบนิเวศป่าไม้และความหลากหลายทางชีวภาพ ทางออกเร่งด่วนคือการมุ่งเน้นไปที่การทบทวนและปรับปรุงระบบกฎหมาย การสร้างความสอดคล้องและเป็นเอกภาพระหว่างกฎหมายเกี่ยวกับการป่าไม้ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และความหลากหลายทางชีวภาพ และการปรับให้สอดคล้องกับความเป็นจริงในทางปฏิบัติ ตลอดจนพันธกรณีระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นภาคี

นอกจากนี้ยังรวมถึงการดำเนินการตามยุทธศาสตร์และแผนระดับชาติด้านป่าไม้ สิ่งแวดล้อม และความหลากหลายทางชีวภาพอย่างมีประสิทธิภาพ การควบคุมกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อมอย่างเข้มงวด และการปรับปรุงคุณภาพและความโปร่งใสของการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการต่างๆ

หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องปฏิเสธโครงการใดๆ ที่ส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อระบบนิเวศที่สำคัญอย่างเด็ดขาด และส่งเสริมการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

แต่ ดังนั้น ด้วยการควบรวมจังหวัดและเมืองต่างๆ และการดำเนินงานของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ คุณคิดว่าในอนาคตควรมีการควบรวมพื้นที่อนุรักษ์ (ภายในท้องถิ่นเดียวกัน) เข้าด้วยกัน เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งในการบริหารจัดการและการอนุรักษ์ให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นหรือไม่?

รองผู้อำนวยการ โดน ฮ่วยนาม: การจัดระเบียบและการจัดการป่าไม้เพื่อการใช้ประโยชน์พิเศษนั้นได้รับการควบคุมอย่างเฉพาะเจาะจงโดยกฎหมายป่าไม้ ป่าไม้เพื่อการใช้ประโยชน์พิเศษทั้งหมดที่จัดตั้งขึ้นจนถึงปัจจุบันได้รับการจัดการตามกฎหมายฉบับนี้ และมีประสิทธิภาพในการปกป้องทรัพยากรป่าไม้และความหลากหลายทางชีวภาพ

นายโดอัน ฮว่าย นาม รองผู้อำนวยการกรมป่าไม้และการอนุรักษ์ป่า กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม (ที่มาของภาพ: BNEWS/TTXVN)

จากการควบรวมจังหวัดและเมืองต่างๆ บางจังหวัดได้ควบรวมคณะกรรมการบริหารเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการบริหาร อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีหลักฐานเพียงพอที่จะประเมินว่ารูปแบบนี้มีประสิทธิภาพในการบริหารจัดการมากกว่าหรือไม่ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการประเมินบนพื้นฐานของกฎหมาย วิทยาศาสตร์ และประสบการณ์จริง

เร่งออก "สมุดปกเขียว" สำหรับพันธุ์ไม้เฉพาะถิ่น

แต่ สำหรับพื้นที่ที่วางแผนไว้เป็นเขตอนุรักษ์ (ก่อนการควบรวมจังหวัด) เช่น เขตอนุรักษ์พันธุ์และถิ่นที่อยู่ของลิงแลงกูร์ก้นขาวคิมบัง ในความคิดเห็นของคุณ พื้นที่นี้ควรได้รับการจัดตั้งเป็นเขตอนุรักษ์แยกต่างหากตามแผน หรือควรพิจารณาควบรวมกับเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำวันลอง?

รองผู้อำนวยการ โดน ฮ่วยนาม: ในความเห็นของเรา พื้นที่อนุรักษ์พันธุ์และถิ่นที่อยู่ของลิงแลงเกอร์ก้นขาวคิมบังควรได้รับการจัดตั้งแยกต่างหาก (ซึ่งหมายความว่าพื้นที่นี้จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติ "หนังสือรับรองสีเขียว" โดยเร็ว เพื่อให้มั่นใจได้ถึงการจัดการที่มีประสิทธิภาพ การปกป้องถิ่นที่อยู่ และการอนุรักษ์สัตว์ป่า)

เหตุผลก็คือ แผนการจัดการป่าไม้แห่งชาติกำหนดให้พื้นที่อนุรักษ์ถิ่นที่อยู่อาศัยของลิงแลงกูร์ก้นขาวคิมบังแยกออกจากพื้นที่อนุรักษ์ถิ่นที่อยู่อาศัยของสัตว์ป่าวันลอง (เดิมคือเขตอนุรักษ์ธรรมชาติพื้นที่ชุ่มน้ำวันลอง ซึ่งปัจจุบันวางแผนไว้เป็นพื้นที่อนุรักษ์ถิ่นที่อยู่อาศัยเช่นกัน) ในทางวิทยาศาสตร์ ป่าเหล่านี้ตั้งอยู่ในพื้นที่แยกกัน ไม่ใช่พื้นที่ติดกัน

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิงบิงห์อาจพิจารณาจัดตั้งคณะกรรมการบริหารเพื่อกำกับดูแลพื้นที่อนุรักษ์ถิ่นที่อยู่อาศัยของสัตว์ทั้งสองแห่งนี้ โดยสอดคล้องกับการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารที่พรรคและรัฐกำลังดำเนินการอยู่ ยิ่งไปกว่านั้น พื้นที่วันลองมีคณะกรรมการบริหารและผู้รับผิดชอบอยู่แล้ว การบริหารจัดการจึงง่ายขึ้น จังหวัดอาจเพิ่มทรัพยากรเพื่อให้คณะกรรมการบริหารสามารถจัดการพื้นที่อนุรักษ์ทั้งสองแห่งได้

เรื่องนี้อยู่ในอำนาจหน้าที่ของจังหวัด ดังนั้นหากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดนิงบิงห์ประสงค์จะดำเนินการตามแผนข้างต้น กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมก็พร้อมที่จะเห็นชอบบนพื้นฐานของการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 24 สิงหาคม 2567 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งเลขที่ 895/QD-TTg อนุมัติแผนป่าไม้แห่งชาติสำหรับช่วงปี 2564-2563 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ซึ่งตามแผนดังกล่าว ได้มีการวางแผนจัดตั้งพื้นที่อนุรักษ์ใหม่สำหรับลิงแลงกูร์หน้าขาวและถิ่นที่อยู่ของมันในอำเภอคิมบัง ครอบคลุมพื้นที่ 3,182 เฮกตาร์

ตามคำขอของท้องถิ่น กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ส่งเอกสารไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดฮานัม โดยระบุว่า โครงการจัดตั้งเขตอนุรักษ์พันธุ์และถิ่นที่อยู่ของลิงแก้มขาวในอำเภอคิมบัง สอดคล้องกับแผนพัฒนาจังหวัดฮานัม ปี 2021-2030 ที่มีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ซึ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในคำสั่งเลขที่ 1686/QD-TTg ลงวันที่ 26 ธันวาคม 2023 และสอดคล้องกับแผนป่าไม้แห่งชาติ ปี 2021-2030 ที่มีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ซึ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในคำสั่งเลขที่ 895/QD-TTg ลงวันที่ 24 สิงหาคม 2024

ดังนั้น โครงการจัดตั้งเขตอนุรักษ์พันธุ์และถิ่นที่อยู่ของลิงแก้มขาวคิมบัง จึงเป็นไปตามหลักการจัดตั้งป่าใช้ประโยชน์พิเศษที่ระบุไว้ในข้อ ก. วรรค 1 มาตรา 9 ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 156/2018/ND-CP ของรัฐบาล ซึ่งได้ระบุรายละเอียดการดำเนินการตามบทบัญญัติต่างๆ ของกฎหมายป่าไม้ และมีข้อเสนอแนะเพื่อการปรับปรุงเพิ่มเติม กระทรวงฯ ยังได้ขอให้หน่วยงานท้องถิ่นพิจารณา สั่งการให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จ ตัดสินใจอนุมัติการจัดตั้งเขตอนุรักษ์พันธุ์และถิ่นที่อยู่ของลิงแก้มขาวในคิมบัง และจัดระบบการบริหารจัดการตามอำนาจหน้าที่ของตนโดยเร็วที่สุด

สำหรับเขตใหม่ประมาณ 30 แห่งที่คาดว่าจะจัดตั้งขึ้นทั่วประเทศ (ตั้งแต่นี้จนถึงปี 2030) หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องทบทวนและรายงานสถานะการดำเนินการ ตลอดจนปัญหาและอุปสรรค (ถ้ามี) ต่อกระทรวง เพื่อให้กระทรวงมีข้อมูลในการติดตาม เร่งรัด และให้คำแนะนำที่เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่

แต่ ประสบการณ์จากหลายประเทศทั่วโลก เช่น ประเทศไทย แสดงให้เห็นว่าพื้นที่คุ้มครองทั้งหมดอยู่ภายใต้การบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ของกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์ไม้ของไทย ส่งผลให้ป่าไม้และอุทยานแห่งชาติมีความเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด มีการวางแผนอย่างครอบคลุม และมีการใช้จ่ายงบประมาณอย่างโปร่งใส นำไปสู่การบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ ในความคิดของคุณ เวียดนามสามารถนำแบบจำลองนี้มาปรับใช้ได้หรือไม่?

รองผู้อำนวยการ โดน ฮ่วยนาม: แต่ละประเทศมีระบบการเมืองที่แตกต่างกัน ดังนั้นรูปแบบการบริหารจัดการรัฐในแต่ละด้านจึงแตกต่างกันไปด้วย เราควรศึกษาแบบอย่างการบริหารจัดการที่ประสบความสำเร็จของประเทศอื่น ๆ และปรับให้เข้ากับเงื่อนไขและสถานการณ์ทางการเมืองของประเทศเราเท่านั้น

ก่อนหน้านี้เราได้เสนอแนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าวไปแล้ว แต่ในความเป็นจริงนั้นทำได้ยากมาก เนื่องจากขึ้นอยู่กับหลายปัจจัย ตั้งแต่กลไกนโยบายไปจนถึงทรัพยากรทางการเงินและทรัพยากรบุคคล ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการวิจัยเฉพาะด้าน

ขอบคุณมาก!

ระบบป่าไม้เพื่อการใช้ประโยชน์พิเศษในเวียดนามก่อตั้งขึ้นในปี 1962 ด้วยการจัดตั้งป่าสงวนกุกฟอง (ปัจจุบันคืออุทยานแห่งชาติกุกฟอง) ผ่านการพัฒนามาหลายขั้นตอน ปัจจุบันระบบป่าไม้เพื่อการใช้ประโยชน์พิเศษประกอบด้วยอุทยานแห่งชาติ 35 แห่ง เขตอนุรักษ์ธรรมชาติ 56 แห่ง พื้นที่อนุรักษ์พันธุ์และถิ่นที่อยู่ 18 แห่ง และพื้นที่คุ้มครองภูมิทัศน์ โบราณสถาน และแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมประมาณ 60 แห่ง รวมพื้นที่กว่า 2.3 ล้านเฮกเตอร์ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นระบบนิเวศป่าไม้ธรรมชาติ ด้วยผลลัพธ์ดังกล่าว เวียดนามได้รับการยกย่องจากประชาคมระหว่างประเทศในด้านการจัดการป่าไม้ การปกป้อง การพัฒนา และการอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ

ที่มา: https://baolangson.vn/cuc-lam-nghiep-va-kiem-lam-can-som-cap-so-xanh-cho-bau-vat-cua-thien-nhien-5055299.html