ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแบบพหุภาคีไม่ใช่เรื่องส่วนตัว

วันนี้ 22 กันยายน จะเป็นการเปิดการประชุมสุดยอดอนาคต สมัยประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ครั้งที่ 79 โดยมีจิตวิญญาณหลักในการส่งเสริมการเจรจา ความร่วมมือพหุภาคี เพื่อมุ่งสู่อนาคต ที่สันติ มั่งคั่ง และยั่งยืน

นี่เป็นโอกาสอันดีที่จะยืนยันถึงคุณค่าที่ไม่อาจทดแทนได้ของสหประชาชาติและพหุภาคีนิยม ท่ามกลางความท้าทายระดับโลก อย่างไรก็ตาม ยังคงมีการเปลี่ยนแปลงที่ขัดแย้งกันอยู่ ก่อให้เกิดคำถามว่า จริงหรือไม่ที่ประเทศใหญ่ๆ เป็นจุดสนใจ และพหุภาคีนิยมเป็นหน้าที่ของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศขนาดเล็ก

การประชุมสุดยอดอนาคตเป็นโอกาสอันดีที่จะยืนยันถึงคุณค่าที่ไม่อาจทดแทนได้ของสหประชาชาติและพหุภาคีในการเผชิญกับความท้าทายระดับโลก (ที่มา: มูลนิธิสหประชาชาติ)

แนวโน้มนี้ไม่สามารถย้อนกลับได้

นอกจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแล้ว ความยากจน ความไม่เท่าเทียม การเผชิญหน้า ความขัดแย้ง และความแตกแยกกำลังเกิดขึ้นในหลายภูมิภาค ความขัดแย้งกำลังปะทุขึ้นในยูเครน ฉนวนกาซา และตะวันออกกลาง มีความเสี่ยงที่จะเกิดความไม่มั่นคงในทะเลตะวันออก... การเผชิญหน้าระหว่างตะวันออกและตะวันตก ซึ่งฝ่ายหนึ่งนำโดยสหรัฐอเมริกาและประเทศตะวันตกบางประเทศ และอีกฝ่ายหนึ่งนำโดยจีนและรัสเซีย กำลังทวีความตึงเครียดและซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ

มาตรการคว่ำบาตรหลายพันครั้งจากสหรัฐอเมริกาและชาติตะวันตกต่อรัสเซีย จีน และประเทศอื่นๆ อีกบางประเทศ ทำให้ทรัพยากรของโลกถูกแบ่งแยกอย่างรุนแรง สงคราม เศรษฐกิจ และการค้าระหว่างประเทศใหญ่ๆ ทวีความรุนแรงขึ้นจากการโจมตีและตอบโต้อย่างต่อเนื่อง เช่น การคว่ำบาตรสินค้าเทคโนโลยีขั้นสูง ชิป เซมิคอนดักเตอร์ แร่ธาตุหายาก และภาษีรถยนต์ไฟฟ้าของจีน...

นอกจากนี้ยังมีการเคลื่อนไหวในทิศทางตรงกันข้าม นายกรัฐมนตรี เปโดร ซานเชซของสเปน และนายกรัฐมนตรีโจนาส การ์ สโตร์ ของนอร์เวย์ เดินทางเยือนจีนในเวลาใกล้เคียงกัน เพื่อแสวงหาความร่วมมือท่ามกลางความขัดแย้ง ตุรกี ซึ่งเป็นสมาชิกนาโตมายาวนาน ยังคงรักษาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การขายอาวุธกับรัสเซีย และวางแผนที่จะเข้าร่วมกลุ่ม BRICS

สหรัฐอเมริกากำลังมุ่งเน้นยุทธศาสตร์ในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ควบคู่ไปกับการแสวงหา “หัวใจ” ของแอฟริกา เมื่อวันที่ 12 กันยายน เอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ประจำสหประชาชาติ ลินด์ โทมัส-กรีนฟิลด์ ประกาศสนับสนุนการดำรงตำแหน่งถาวรในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติสำหรับประเทศในแอฟริกาอีกสองที่นั่ง (แต่มีอำนาจยับยั้งจำกัด!)

เอเชียก็เช่นเดียวกัน เมื่อวันที่ 6 กันยายน นายกรัฐมนตรีคิชิดะ ฟูมิโอะ ของญี่ปุ่น ได้เดินทางเยือนเกาหลีใต้ ซึ่งเป็นการประชุมสุดยอดครั้งที่ 12 ในรอบสองปีที่ผ่านมากับประธานาธิบดียุน ซุก ยอล โดยยังคงเดินหน้าขจัดความขัดแย้งทางประวัติศาสตร์ พัฒนาความสัมพันธ์ทวิภาคี และรับมือกับความท้าทายร่วมกัน ในช่วงต้นของการดำรงตำแหน่งสมัยที่สาม นายกรัฐมนตรีนเรนดาร์ โมดี ของอินเดีย ได้เดินทางเยือนต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง ได้แก่ ออสเตรีย โปแลนด์ รัสเซีย ยูเครน สิงคโปร์ บรูไน สหรัฐอเมริกา และอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จุดหมายปลายทางของนายกรัฐมนตรีอินเดีย ได้แก่ ประเทศต่างๆ ที่กำลังเผชิญหน้าและแข่งขันกัน เช่น รัสเซีย ยูเครน สหรัฐอเมริกา และอื่นๆ

การปฏิบัติความสัมพันธ์ระหว่างประเทศก่อให้เกิดประเด็นสำคัญดังต่อไปนี้:

ประการแรก สหภาพยุโรปมีความขัดแย้งและความตึงเครียดกับมอสโก แต่ในระยะยาว ยุโรปไม่สามารถอยู่ได้หากปราศจากรัสเซีย สหภาพยุโรปและจีนมีความขัดแย้งมากมาย แต่ยังคงต้องการกันและกัน วอชิงตันมองว่าปักกิ่งเป็นคู่แข่งที่มีอำนาจเหนือกว่า คู่แข่งที่ร้ายแรงที่สุด และคุกคามตำแหน่งมหาอำนาจอันดับหนึ่ง การแข่งขันทางเศรษฐกิจ การค้า เทคโนโลยี การเมือง และอิทธิพลระหว่างสองมหาอำนาจยังไม่มีทางออก แต่ทั้งสหรัฐฯ และจีนต่างก็ไม่สามารถหลีกเลี่ยงความร่วมมือซึ่งกันและกันได้

ประการที่สอง ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศมีความซับซ้อนและมีหลายชั้น ความสัมพันธ์นี้ขยายออกไปเกินกรอบขององค์กร พันธมิตร และความแตกต่าง เพื่อร่วมมือกันเพื่อผลประโยชน์ร่วมกัน และยังสร้างชุดพลังใหม่ผ่านสถาบัน "พหุภาคีขนาดเล็ก" ที่มีความหลากหลายและยืดหยุ่น

ประการที่สาม แม้ว่าโลกจะมีความขัดแย้ง ความขัดแย้ง ความแตกแยก กลุ่มต่างๆ และกลุ่มที่มีความซับซ้อนมากมาย แต่การพหุภาคีของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศยังคงเป็นแนวโน้มที่สำคัญและไม่สามารถย้อนกลับได้

ประการที่สี่ ไม่เพียงแต่ประเทศกำลังพัฒนา ประเทศขนาดกลางและขนาดย่อมเท่านั้น แต่รวมถึงประเทศขนาดใหญ่และประเทศพัฒนาแล้วด้วย ไม่อาจเพิกเฉยได้ และยังจำเป็นต้องขยายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแบบพหุภาคี อย่างไรก็ตาม ประเทศขนาดใหญ่มักแสวงหาการควบคุมและนำสถาบันและเวทีพหุภาคี โดยมุ่งหวังผลประโยชน์ของชาติเป็นหลัก โดยแทบไม่คำนึงถึงผลประโยชน์ร่วมกันและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประเทศอื่นๆ เลย

เวียดนามยกระดับความร่วมมือพหุภาคี

เอกราช การพึ่งพาตนเอง พหุภาคี และการกระจายความหลากหลายของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ คือมุมมองพื้นฐานและสอดคล้องของเวียดนาม การทูตพหุภาคีเป็นวิธีการที่มีประสิทธิภาพในการรับมือกับโลกที่ผันผวน เผชิญหน้า และแตกแยก มีส่วนช่วยในการปกป้องเอกราชและอธิปไตย รักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคงเพื่อการพัฒนา และเสริมสร้างสถานะระหว่างประเทศของประเทศ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 13 ได้มีการนำการทูตพหุภาคีมาใช้อย่างจริงจัง แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่น ความเชื่อมั่น และความมุ่งมั่นในเชิงรุกในการรับบทบาทและจุดยืนสำคัญๆ มากมายในกลไกและเวทีพหุภาคี มีความร่วมมือในความคิดริเริ่มและแนวคิดมากมาย มีส่วนร่วมในการกำหนด "กฎกติกา" ร่วมกัน และระเบียบเศรษฐกิจและการเมืองระหว่างประเทศ การทูตพหุภาคีประสบความสำเร็จอย่างยิ่งใหญ่หลายประการ และสร้างรอยประทับใหม่ๆ ให้กับเวทีและกลไกพหุภาคีทั้งในระดับนานาชาติและระดับภูมิภาค

บริบทของโลกและภูมิภาคในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าก่อให้เกิดความต้องการใหม่ๆ ประเทศกำลังเตรียมพร้อมที่จะก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ ด้วยสถานะและบทบาทใหม่ หลีกเลี่ยงไม่ได้ที่การทูตเวียดนาม รวมถึงการทูตพหุภาคี จะต้องพัฒนาไปสู่ระดับที่สูงขึ้น เพื่อบรรลุความรับผิดชอบอันรุ่งโรจน์ในกลไกและเวทีพหุภาคีระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค

เวียดนามมีรากฐานและการสนับสนุนในการยกระดับการทูตพหุภาคีในยุคใหม่ ประการแรก นโยบายต่างประเทศว่าด้วยเอกราช การพึ่งพาตนเอง พหุภาคี และการกระจายความหลากหลายของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ครั้งที่ 13 และได้รับการเสริมและพัฒนาในสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ครั้งที่ 14 ประการที่สอง ประเทศของเราไม่เคยมีรากฐาน ศักยภาพ สถานะ และเกียรติยศระหว่างประเทศมากเท่านี้มาก่อน ประการที่สาม การผสานกันอย่างใกล้ชิดของเสาหลักสามประการ ได้แก่ การทูตของพรรค การทูตของรัฐ และการทูตของประชาชน และระหว่างกระทรวงและสาขาท้องถิ่นภายใต้การบริหารจัดการของรัฐ ประการที่สี่ ประเพณีและวัฒนธรรมการต่างประเทศของชาติ

เลขาธิการและประธานโตลัมเข้าร่วมการประชุมสุดยอดอนาคตเป็นครั้งแรกในสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ครั้งที่ 79 โดยกล่าวสุนทรพจน์ที่สำคัญโดยมุ่งเน้นแนวคิดและวิธีการดำเนินงานใหม่ๆ สำหรับอนาคต ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของการเปิดตัวการทูตพหุภาคีในยุคใหม่

ในยุคใหม่นี้ เวียดนามจำเป็นต้องส่งเสริมการทำงานเชิงรุก ทัศนคติเชิงบวก และมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นในกลไกและเวทีพหุภาคี โดยมุ่งเน้นที่สหประชาชาติและอาเซียน สร้าง “แบรนด์” ที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นและยกระดับสถานะให้สูงขึ้น ก่อตั้ง เสริมสร้าง และส่งเสริมบทบาทผู้นำในเวทีสำคัญและสาขาสำคัญต่างๆ ให้สอดคล้องกับผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์

ดำเนินการตามพันธกรณีระหว่างประเทศที่ลงนามไว้อย่างครบถ้วน และคัดเลือกเข้าร่วมในพันธกรณีระหว่างประเทศใหม่ๆ เร่งรัดการดำเนินการและส่งเสริมประสิทธิผลของเขตการค้าเสรี มีส่วนร่วมเชิงรุกและกระตือรือร้นในกลไกพหุภาคีด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ส่งเสริมกิจกรรมการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติอย่างต่อเนื่อง โดยสอดคล้องกับมุมมองของพรรค สถานะใหม่และสูงขึ้นของประเทศ เพื่อสร้าง "จุดเด่น" ของความรับผิดชอบระหว่างประเทศของเวียดนาม

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมเพื่อทบทวนการดำเนินการตามคำสั่งหมายเลข 25-CT/TW ลงวันที่ 8 สิงหาคม 2561 ของสำนักเลขาธิการว่าด้วยการส่งเสริมและยกระดับการทูตพหุภาคีจนถึงปี 2573 เมื่อวันที่ 25 มกราคม ณ กรุงฮานอย (ภาพ: Tuan Anh)

งานข้างต้นต้องดำเนินการอย่างสอดคล้องและครอบคลุม เรียงลำดับความสำคัญอย่างถูกต้องตามกรอบความคิดใหม่ในระยะยาวและเป็นหนึ่งเดียว เพื่อให้บรรลุภารกิจและความรับผิดชอบที่สำคัญเหล่านี้ จำเป็นต้องดำเนินมาตรการสำคัญดังต่อไปนี้:

ประการแรก ทำความเข้าใจนโยบายต่างประเทศและมุมมองของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 13 ตลอดจนภาคผนวก พัฒนาการ และทิศทางในยุคใหม่อย่างถ่องแท้ สร้างสรรค์ความคิด แนวทาง และแนวทางปฏิบัติในกิจการต่างประเทศพหุภาคี เชื่อมโยงกิจการต่างประเทศพหุภาคีและทวิภาคีเข้าด้วยกันอย่างใกล้ชิด สนับสนุนซึ่งกันและกัน และยกระดับกิจการต่างประเทศ

ประการที่สอง เสริมสร้างการวิจัยและการคาดการณ์เชิงกลยุทธ์เกี่ยวกับการทูตพหุภาคี มุ่งเน้นการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สร้างหลักประกันการเข้าถึงแหล่งข้อมูลที่เกี่ยวข้องอย่างสม่ำเสมอ ทันท่วงที ครบถ้วน และครอบคลุม และเข้าใจแนวโน้มระดับโลกและระดับภูมิภาค ด้วยเหตุนี้ จึงควรให้คำแนะนำเชิงกลยุทธ์แก่พรรคและรัฐเพื่อเสริมและพัฒนานโยบายและกลไกการต่างประเทศพหุภาคีในนโยบายและแนวปฏิบัติด้านต่างประเทศโดยรวม เชื่อมโยงกิจการต่างประเทศกับกิจการและนโยบายภายในประเทศอย่างใกล้ชิด เพื่อรับมือกับสถานการณ์และพัฒนาการที่ซับซ้อน หลีกเลี่ยงการนิ่งเฉยหรือตื่นตระหนก และใช้ประโยชน์จากโอกาสต่างๆ ให้เกิดประโยชน์สูงสุด

ประการที่สาม ดำเนินการจัดเตรียมทรัพยากรในทุกด้านอย่างต่อเนื่องเพื่อยกระดับการทูตพหุภาคี ส่งเสริมการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่การทูตพหุภาคีในทิศทางที่เป็นมืออาชีพและเชี่ยวชาญ ผสมผสานการฝึกอบรมทั้งในและต่างประเทศ การศึกษาในโรงเรียน และการฝึกปฏิบัติจริง ส่งเจ้าหน้าที่อาวุโสรุ่นใหม่ไปปฏิบัติงานในองค์กรระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค รวมถึงหน่วยงานตัวแทนของเวียดนามควบคู่ไปกับองค์กรระหว่างประเทศ เตรียมความพร้อมและแนะนำเจ้าหน้าที่อาวุโสเวียดนามให้เข้าร่วมองค์กรระหว่างประเทศมากขึ้น จัดหาทรัพยากรทางการเงินที่เหมาะสมสำหรับการฝึกอบรม การส่งเสริม การสร้างฐานข้อมูล การจัดซื้ออุปกรณ์ และกิจกรรมการทูตพหุภาคี

ประการที่สี่ ดำเนินการเชิงรุกและกระตือรือร้นในการผลักดันและส่งเสริมให้องค์กรระหว่างประเทศเลือกเวียดนามเป็นที่ตั้งสำนักงานใหญ่ สำนักงาน และสาขา และจัดกิจกรรมสำคัญระดับนานาชาติและระดับภูมิภาค ยกระดับการเตรียมความพร้อมสำหรับการเป็นเจ้าภาพและเตรียมพร้อมรับภาระหน้าที่ระหว่างประเทศใหม่ๆ

ในทางปฏิบัติได้ยืนยันว่าการทูตพหุภาคีเป็นแนวโน้มสำคัญที่ไม่อาจย้อนกลับได้ มีความสำคัญและจำเป็นยิ่งขึ้นสำหรับทุกประเทศ เวียดนามมีรากฐานที่เพียงพอที่จะยกระดับการทูตพหุภาคี ส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างครอบคลุมและกว้างขวาง ประสานงานกิจการต่างประเทศของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ในเวทีและกลไกพหุภาคีอย่างมีประสิทธิภาพและสอดคล้องกัน ส่งเสริมบทบาทผู้นำ และสร้างคุณูปการที่ยิ่งใหญ่ขึ้นเรื่อยๆ ต่อการสร้างสรรค์และการป้องกันประเทศ

ที่มา: https://baoquocte.vn/da-phuong-hoa-quan-he-quoc-te-chuyen-khong-cua-rieng-ai-287224.html