ผู้แทน: 'นักลงทุนไม่ควรถูกบังคับให้ต้องขนเอกสารจากหน่วยงานหนึ่งไปยังอีกหน่วยงานหนึ่ง'

บ่ายวันที่ 11 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายการลงทุน (ฉบับแก้ไข) ผู้แทนหลายท่านได้เสนอแนะให้ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการลงทุนและขจัดอุปสรรคต่างๆ สำหรับนักลงทุน

ผู้แทน Phan Duc Hieu - ภาพ: รัฐสภา

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการออกนโยบายการลงทุน ผู้แทน Phan Duc Hieu ซึ่งเป็นสมาชิกเต็มเวลาของคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงินของรัฐสภา ได้ชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงที่ว่า แม้ว่าจะดำเนิน การขั้นตอนการ ออกนโยบายการลงทุนเสร็จสิ้นแล้ว แต่บริษัทต่างๆ ก็ยังต้องดำเนินการขั้นตอนอื่นๆ เช่น การก่อสร้าง สิ่งแวดล้อม เป็นต้น

กำหนดขั้นตอนในการให้นโยบายการลงทุนให้ชัดเจน

ดังนั้น หากกฎระเบียบไม่ชัดเจน อาจนำไปสู่สถานการณ์ที่นักลงทุนอาจต้อง “วิ่งวุ่น” จากขั้นตอนหนึ่งไปอีกขั้นตอนหนึ่ง กล่าวคือ กฎระเบียบเกี่ยวกับการอนุมัตินโยบายการลงทุนจะต้องเรียบง่ายอย่างแท้จริง เพื่อให้นักลงทุนสามารถดำเนินการตามขั้นตอนอื่นๆ ได้

แม้ว่าร่างกฎหมายจะลดความซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ ลงมากมาย แต่นายฮิเออแสดงความกังวลว่ากฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับวัตถุประสงค์การลงทุน แหล่งเงินทุน และขนาดอาจก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ผู้ลงทุนได้

ตัวอย่างเช่น การเพิ่มกำลังการผลิตของโรงงานอาจเป็นผลมาจากการปรับปรุงทางเทคนิคที่ดีขึ้น หรืออาจลดลงเนื่องจากอิทธิพลของตลาด ดังนั้น ความต้องการด้านขนาดการผลิตจึงจำเป็นต้องได้รับการประเมินอย่างรอบคอบ เนื่องจากในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด ความต้องการสินค้า ปริมาณสินค้า และผู้ขาย จะถูกกำหนดโดยความต้องการของตลาด

ผู้แทน Hieu ยังกล่าวด้วยว่า ไม่ควรออกกฎระเบียบที่กำหนดให้นักลงทุนต้องจัดเตรียมเอกสารแต่ละชุดและดำเนินการตามขั้นตอนกับหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดให้มีจุดศูนย์กลางในการรับเอกสารการลงทุนเพียงจุดเดียว จาก นั้น หน่วยงานดังกล่าวจะส่งต่อเอกสารไปยังหน่วยงานเฉพาะทางเพื่อตรวจสอบ เพื่อให้มั่นใจว่าเอกสารมีความสอดคล้องกัน

“ในกรณีจำเป็น ควรมีการประสานงานระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐ และถือเป็นเรื่องภายในของหน่วยงานบริหารของรัฐที่ต้องจัดการร่วมกัน ผู้ลงทุนไม่ควรถูกบังคับให้ต้องขนเอกสารจากหน่วยงานหนึ่งไปอีกหน่วยงานหนึ่ง” นายฮิ่วได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา

ในส่วนของการคุ้มครองการลงทุน ผู้แทน Hieu ประเมินว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดกฎระเบียบที่ก้าวหน้ามาก อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบในปัจจุบันคุ้มครอง การลงทุน เฉพาะ ในกรณีที่กฎหมายเปลี่ยนแปลงกลไกจูงใจเท่านั้น รัฐจึงจะได้รับการคุ้มครอง

ขณะเดียวกัน ในกรณีของนักลงทุนที่ลงทุนในธุรกิจและได้รับใบอนุญาตประกอบธุรกิจ เมื่อกฎหมายไม่ได้ห้าม ป้องกัน หรือจำกัดการประกอบธุรกิจ และนักลงทุนจดทะเบียนธุรกิจเป็นเวลา 30-50 ปี แล้วกรณีนี้จะถูกดำเนินการอย่างไร? ดังนั้น คุณ Hieu จึงเสนอว่าจำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบและกลไกการคุ้มครองเพื่อให้มั่นใจว่าผลประโยชน์ของทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องกับสิทธิประโยชน์ด้านการลงทุนจะสอดคล้องกัน

รังได้รับการจัดเตรียมไว้สำหรับนกอินทรีแต่ไม่มีทางเข้ารัง

ผู้แทน Le Kim Toan (คณะผู้แทน Gia Lai ) ชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงที่ว่าท้องถิ่นมักเรียกร้องการลงทุนผ่านการประชุมส่งเสริมการลงทุนและจัดคณะผู้แทนส่งเสริมการลงทุนในและต่างประเทศ

พื้นฐานการเรียกร้องการลงทุนต้องอาศัยแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมท้องถิ่นที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง การจัดทำรายการโครงการและการจัดโปรโมชั่น การพบปะคู่ค้า การแนะนำผู้ที่มีศักยภาพ...

อย่างไรก็ตาม ในการดำเนินการ มักมีปัญหาด้านกฎระเบียบทางกฎหมาย เช่น ในขั้นตอนการส่งเสริมการลงทุน การแนะนำโครงการ มีผู้ลงทุนลงทะเบียน ผู้เรียกร้องการลงทุนได้หยิบยกประเด็นการวิจัยการลงทุนในโครงการ และการลงนามในข้อตกลงเบื้องต้น

อย่างไรก็ตาม สำหรับโครงการที่ต้อง ยื่นประมูล ในขณะที่ท้องถิ่นได้นำเสนอและลงนามข้อตกลงการลงทุนแล้ว จะทำให้เกิดความยากลำบากในการเรียกนักลงทุนที่มีศักยภาพเนื่องจากกฎระเบียบการเสนอราคาและการประมูล

“แล้วจะแก้ปัญหานี้อย่างไร ต้องทบทวนและรวมกฎระเบียบให้เป็นหนึ่งเดียวเพื่อ “เรียงแถวรังต้อนรับนกอินทรี” แต่กลับไม่มีทางเข้ารัง มีอุปสรรคจากกฎหมายที่ขัดแย้งและขัดแย้งกัน? จำเป็นต้องแยกแยะพื้นที่ให้สิทธิพิเศษ เรียกร้องนักลงทุนที่เต็มกำลังความสามารถ” - คุณโทอัน ได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา

คุณโทอันกล่าวว่า โครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการผลิต ไม่ใช่เพื่อวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์ จำเป็นต้องมีแรงจูงใจพิเศษ ค่าธรรมเนียมที่ดินอาจต่ำ แต่รายได้จากภาษีในระยะยาวจะมีความยั่งยืนมากกว่ามาก

การชี้แจงรายการเงื่อนไขทางธุรกิจ

ในส่วนของการลดขอบเขตของภาคการลงทุนและภาคธุรกิจ รัฐบาลได้ยกเลิกภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไข 25 ภาค และจำกัดขอบเขตของภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไข 22 ภาค ผู้แทน Hieu กล่าวว่ากฎระเบียบนี้ยังไม่ชัดเจน

เช่น ยกเลิกข้อกำหนดเกี่ยวกับประเภทธุรกิจที่มีเงื่อนไข 25 ประเภท ผู้ลงทุนจะสามารถจัดตั้งธุรกิจและดำเนินธุรกิจได้อย่างอิสระโดยไม่ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขใดๆ

อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมการบริการทางบัญชียังคงต้องการให้ผู้ให้บริการมีใบรับรองการปฏิบัติงาน ซึ่งผู้แทนเชื่อว่าไม่สอดคล้องกับลักษณะของการยกเลิกประเภทธุรกิจที่มีเงื่อนไข

ดังนั้น นายฮิ่วจึงเสนอให้รัฐบาลอธิบายให้ชัดเจนว่าอุตสาหกรรมใดบ้างที่ได้ยกเลิกเงื่อนไขการดำเนินธุรกิจ และอุตสาหกรรมใดบ้างที่ได้ปรับเงื่อนไขการดำเนินธุรกิจให้เรียบง่ายขึ้นและเปลี่ยนวิธีการจัดการ

ที่มา: https://tuoitre.vn/dai-bieu-khong-nen-bat-nha-dau-tu-om-ho-so-di-tu-co-quan-nay-den-co-quan-khac-20251111163240093.htm