เจ้าหน้าที่จำนวนมากต้องทำงานอื่นนอกเหนือจากความเชี่ยวชาญ ส่งผลให้ประสิทธิภาพในการทำงานลดลง

เมื่อเช้าวันที่ 13 พฤศจิกายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Do Thanh Binh ได้อธิบายและรับความเห็นจากสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ (แก้ไข) โดยกล่าวว่า สมาชิกรัฐสภาหลายคนมีความสนใจในเนื้อหาเกี่ยวกับการสร้างนวัตกรรมการบริหารจัดการและการใช้พนักงานราชการ การรับตำแหน่งเป็นศูนย์กลางในการสรรหา ใช้ ประเมิน และจำแนกคุณภาพพนักงานราชการ การปฏิบัติตามนโยบายและระเบียบเกี่ยวกับเงินเดือนและโบนัส และนโยบายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับคณะพนักงานราชการ

Báo Tin Tức•13/11/2025

คำบรรยายภาพ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย โด แถ่ง บิ่ญ อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา ภาพ: โดอัน ตัน/วีเอ็นเอ

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กระทรวงมหาดไทย ซึ่งเป็นหน่วยงานร่าง จะทบทวนบทบัญญัติเกี่ยวกับพื้นฐาน หลักการ วิธีการสรรหา และบทบัญญัติเกี่ยวกับตำแหน่งงานในร่างกฎหมาย

ในส่วนของอำนาจการสรรหาข้าราชการพลเรือนสามัญ ในสมัยประชุมนี้ รัฐบาลได้เสนอร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะและโดดเด่นหลายประการ เพื่อพัฒนาการ ศึกษา และฝึกอบรม ซึ่งรวมถึงระเบียบว่าด้วยอำนาจการสรรหาข้าราชการพลเรือนสามัญที่เป็นครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ และระเบียบว่าด้วยการดำเนินการในกรณีที่มีเนื้อหาเดียวกันในเอกสาร ดังนั้น ระเบียบว่าด้วยครูเฉพาะทางจะนำไปปฏิบัติตามบทบัญญัติของมตินี้ สำหรับเนื้อหาอื่นๆ กระทรวงมหาดไทยจะประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อทบทวนและสร้างความสอดคล้องระหว่างร่างกฎหมายและบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบริหารราชการแผ่นดินเฉพาะทาง

ในส่วนของการอนุญาตให้ข้าราชการลงนามสัญญาจ้างแรงงานหรือสัญญาจ้างบริการเพื่อดำเนินกิจกรรมวิชาชีพกับหน่วยงานหรือองค์กรอื่นนอกเหนือจากหน่วยงานภาครัฐที่ตนปฏิบัติงานอยู่นั้น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมีความเห็นเป็นเอกฉันท์อย่างยิ่งต่อนโยบายการอนุญาตให้ข้าราชการลงนามสัญญาจ้างแรงงานหรือสัญญาจ้างงาน เพื่อสร้างกลไกเชื่อมโยงทรัพยากรบุคคลระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน ขณะเดียวกันก็สร้างเงื่อนไขให้ข้าราชการมีรายได้ที่ชอบธรรมจากการทำงานเพิ่มมากขึ้น

นอกจากนี้ ผู้แทนรัฐสภาได้แสดงความกังวลว่าข้าราชการพลเรือนจะต้องแน่ใจก่อนว่าตนเองปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายได้ดีและครบถ้วน และมีกลไกเฉพาะเพื่อหลีกเลี่ยงการขัดกันทางผลประโยชน์ และหลีกเลี่ยงการใช้ประโยชน์จากนโยบายที่กระทบต่อความโปร่งใสและชื่อเสียงของหน่วยงานที่ตนทำงาน

รัฐมนตรีโด ทันห์ บิ่ญ ตอบสนองต่อความเห็นของผู้แทนรัฐสภาว่า กระทรวงมหาดไทยจะทบทวนและปรับปรุงเพื่อให้มั่นใจถึงหลักการในการสร้างเงื่อนไขสูงสุดสำหรับข้าราชการในการดำเนินกิจกรรมทางวิชาชีพ แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องให้แน่ใจว่ามีความโปร่งใส ไม่อนุญาตให้เกิดการขัดกันทางผลประโยชน์และการแสวงหาผลประโยชน์โดยมิชอบในนโยบาย

รัฐมนตรีว่าการฯ ยังกล่าวอีกว่า กระทรวงมหาดไทยจะทบทวนและปรับปรุงกำหนดหลักเกณฑ์และอำนาจหน้าที่ในการประเมินข้าราชการพลเรือน ให้มีการประเมินอย่างสม่ำเสมอ ต่อเนื่อง และครอบคลุมหลายมิติ โดยพิจารณาจากผลการประเมิน คุณภาพของบริการสาธารณะ และความพึงพอใจของประชาชน ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล จัดทำฐานข้อมูลข้าราชการพลเรือนแห่งชาติ เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสในการประเมิน บริหารจัดการ และพัฒนาทีมข้าราชการพลเรือน

ก่อนหน้านี้ ในห้องอภิปรายเกี่ยวกับตำแหน่งงานของเจ้าหน้าที่ ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว เจิ่น (นครโฮจิมินห์) ได้เน้นย้ำว่านี่คือเสาหลักของร่างกฎหมาย แต่ยังคงมีข้อบกพร่องในการกำหนดตำแหน่งงานเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงหรือควบรวมหน่วยงาน เจ้าหน้าที่หลายคนถูกโอนย้ายแต่ไม่ได้รับอนุญาตให้แสดงความคิดเห็น หรือต้องทำงานที่แตกต่างจากความเชี่ยวชาญอย่างสิ้นเชิง ทำให้เกิดความรู้สึกผิดหวังและประสิทธิภาพในการทำงานลดลง

ผู้แทนเสนอให้เพิ่มวรรคสุดท้ายของมาตรา 22 (ตำแหน่งงานของข้าราชการ) เป็น “เมื่อมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานหรือควบรวมหน่วยงาน ข้าราชการมีสิทธิให้ความเห็นเกี่ยวกับตำแหน่งงานใหม่ได้ หากตำแหน่งงานมีการเปลี่ยนแปลงและไม่เหมาะสมกับความชำนาญ หน่วยงานจะรับผิดชอบในการฝึกอบรมใหม่หรือจัดหางานที่เทียบเท่ากันชั่วคราวเพื่อให้มีชีวิตที่มั่นคง”

ตามที่ผู้แทนกล่าว กฎระเบียบนี้จะช่วยให้เจ้าหน้าที่รู้สึกได้รับการเคารพและได้รับการสนับสนุนจากองค์กร เพิ่มความมุ่งมั่นและความรับผิดชอบของพวกเขา

เกี่ยวกับการจำแนกคุณภาพและการใช้ผลการประเมิน ผู้แทน Tran ชี้ให้เห็นว่าในความเป็นจริง เกณฑ์การประเมินข้าราชการพลเรือนหลังการปรับโครงสร้างองค์กรมักไม่ยุติธรรม ยังคงเน้นที่คุณภาพและอารมณ์เป็นหลัก มีข้าราชการพลเรือนที่ได้รับการประเมินต่ำเพียงเพราะเปลี่ยนหน่วยงานและยังไม่ปรับตัวเข้ากับสภาพแวดล้อมใหม่ เธอเสนอให้เพิ่มข้อกำหนดใหม่ว่า "ในปีแรกหลังการปรับโครงสร้างองค์กร ผลการประเมินข้าราชการพลเรือนต้องพิจารณาปัจจัยการเปลี่ยนแปลงสภาพแวดล้อมการทำงาน ไม่ใช่การจำแนกว่า 'ทำงานไม่สำเร็จ' หากสาเหตุที่แท้จริงเกิดจากองค์กร" โดยอธิบายว่าวิธีนี้เป็นการปกป้องข้าราชการและแสดงให้เห็นถึงความเป็นมนุษย์ของกฎหมาย อีกทั้งยังส่งเสริมให้ข้าราชการพลเรือนสามารถเอาชนะความยากลำบากในการปรับตัวได้

“เรากำลังแก้ไขกฎหมายสำคัญที่ควบคุมชีวิตการทำงานของข้าราชการพลเรือนมากกว่า 2.2 ล้านคนทั่วประเทศ กฎระเบียบทุกข้อ ไม่ว่าจะเล็กน้อยเพียงใด ล้วนส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อชีวิต ความคิด และความเชื่อของพวกเขา” ผู้แทนจากนครโฮจิมินห์กล่าว เธอหวังว่าร่างกฎหมายข้าราชการพลเรือน (ฉบับแก้ไข) จะไม่เพียงแต่มุ่งเป้าไปที่การบริหารจัดการที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งมนุษยธรรมและความเป็นมิตร เพื่อให้ข้าราชการพลเรือนทุกคน แม้สถานการณ์จะเปลี่ยนแปลงไป จะยังคงมีโอกาสได้มีส่วนร่วมต่อปิตุภูมิและประชาชนต่อไป