ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอการปรับปรุงวิธีการบังคับใช้สินทรัพย์ดิจิทัล

เช้าวันที่ 11 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 10 ต่อเนื่อง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันในที่ประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (ฉบับแก้ไข) และร่างกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ (ฉบับแก้ไข) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหาของร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (ฉบับแก้ไข) ได้รับความสนใจและการอภิปรายจากสมาชิกสภาเป็นอย่างมาก

ผู้แทน รัฐสภา หารือกันในห้องโถงเช้าวันที่ 11 พฤศจิกายน ภาพ: Quochoi.vn

การเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับทรัพย์สินในฐานะสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา

ในการหารือร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาทางแพ่ง (ฉบับแก้ไข) ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว ตรัน (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า ในบริบทของประเทศที่ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การพัฒนา เศรษฐกิจ ฐานความรู้ และนวัตกรรม การบังคับใช้คำพิพากษาทางแพ่ง (CJE) จึงมีบทบาทสำคัญเพิ่มมากขึ้น คดีความหลายคดีในปัจจุบันไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินที่จับต้องได้เท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับทรัพย์สินทางปัญญา ข้อมูลดิจิทัล สัญญาเทคโนโลยี และผลการวิจัยทางวิทยาศาสตร์อีกด้วย

ผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว เจิ่น (คณะผู้แทนนคร โฮจิมินห์ ) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: Quochoi.vn

จากการวิเคราะห์ข้างต้น ผู้แทนเชื่อว่ากฎหมายว่าด้วย THADS (ฉบับแก้ไข) จำเป็นต้องครอบคลุมถึงการเปลี่ยนแปลงใหม่ๆ ในชีวิต และการเชื่อมโยงคุณค่าทางวัตถุและปัญญาที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลา ระเบียบปฏิบัติ และขั้นตอนในการบังคับใช้ จำเป็นต้องเข้มงวดและปรับปรุงให้สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะของสินทรัพย์ทางเทคโนโลยี

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื้อหาของมาตรา 43, 45 และ 46 ที่ควบคุมการตรวจสอบเงื่อนไขและการตัดสินใจบังคับใช้ยังคงเป็นเนื้อหาทั่วไป โดยไม่มีกลไกแยกต่างหากสำหรับประเภทของสินทรัพย์ที่จับต้องไม่ได้ เช่น สิทธิบัตร ซอฟต์แวร์ ผลการวิจัย หรือสิทธิในการใช้ข้อมูลดิจิทัล

-

ฉันเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่อนุญาตให้เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายขอการประเมินและประสานงานกับหน่วยงานเฉพาะทางด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการประเมินมูลค่า ตรวจสอบ หรือบังคับใช้สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา" ผู้แทนเสนอ

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ ในมาตรา 61 และ 63 ว่าด้วยการยึดและการจัดการทรัพย์สิน จำเป็นต้องปรับปรุงวิธีการบังคับใช้สำหรับทรัพย์สินอิเล็กทรอนิกส์และเทคโนโลยีดิจิทัล โดยเฉพาะในคดีแพ่งที่มีองค์ประกอบด้านเทคโนโลยีขั้นสูง

ในความเป็นจริง มีหลายกรณีที่ธุรกิจต่างๆ ถือครองซอร์สโค้ด ข้อมูล และซอฟต์แวร์มูลค่าหลายหมื่นล้านดอง แต่กฎหมายปัจจุบันยังไม่มีกลไกการบังคับใช้หรือการโอนสิทธิ์ตามกฎหมาย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบที่กำหนดให้ทรัพย์สินเป็นทรัพย์สินทางปัญญา ข้อมูลและซอฟต์แวร์ถือเป็นทรัพย์สินพิเศษ การยึดและการจัดการจะดำเนินการตามคำแนะนำของกระทรวงยุติธรรมและกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ผู้แทน Cao Thi Xuan (ผู้แทนจาก Thanh Hoa) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: Quochoi.vn

ในส่วนที่เกี่ยวกับหน้าที่ อำนาจ และขั้นตอนการดำเนินการบังคับคดีของสำนักงาน THADS นั้น เจ้าพนักงานบังคับคดี ผู้แทน Cao Thi Xuan (คณะผู้แทน Thanh Hoa) เห็นด้วยโดยพื้นฐานกับบทบัญญัติในร่างกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนมีความกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการดำเนินการตามภารกิจและอำนาจของสำนักงาน THADS และเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย และเสนอให้หน่วยงานร่างพิจารณากฎระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างรอบคอบมากขึ้น

การแก้ไขและปรับปรุงรูปแบบหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแพ่ง

ในการหารือเกี่ยวกับร่าง THADS ที่แก้ไขใหม่ ผู้แทน Nguyen Tam Hung (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า จากการปฏิบัติงานจริงภายหลังการจัดหน่วยงานบริหาร รูปแบบหน่วยงาน THADS ในปัจจุบันประกอบด้วย กรมบริหารจัดการ THADS ส่วนกลาง หน่วยงาน THADS ประจำจังหวัด และสำนักงาน THADS ประจำภูมิภาคภายใต้จังหวัด

ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: Quochoi.vn

อย่างไรก็ตาม สำนักงานภูมิภาคไม่มีสถานะทางกฎหมาย ตราประทับ บัญชี และอำนาจการตัดสินใจ ดังนั้นจึงไม่สอดคล้องกับการจัดองค์กรของศาลประชาชนและสำนักงานอัยการประชาชนในระดับภูมิภาค ทำให้เกิดข้อบกพร่องหลายประการที่ต้องได้รับการยอมรับ "อย่างถูกต้องและตามลักษณะที่แท้จริง"

จากข้อบกพร่องในปัจจุบัน ผู้แทนได้เสนอแนะให้พิจารณาแก้ไขและปรับปรุงรูปแบบของหน่วยงาน THADS ในร่างกฎหมายให้สอดคล้องกับกระบวนการพิจารณาคดีและดำเนินคดี กล่าวคือ มีหน่วยงาน THADS ในระดับกลาง ระดับจังหวัด และระดับภูมิภาค แนวทางนี้ไม่ได้เพิ่มจำนวนหน่วยงานหลัก บุคลากร หรืองบประมาณ แต่จะช่วยลดขั้นตอน เพิ่มความคิดริเริ่มในพื้นที่ ตัดสินใจได้ทันท่วงที ลดภาระงานของระดับจังหวัด ใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น และลดปริมาณคดีค้าง

ผู้แทนเน้นย้ำว่าการปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพต้องควบคู่ไปกับความชัดเจนของอำนาจสาธารณะและความรับผิดชอบของท้องถิ่น ดังนั้น บทบัญญัติในร่างกฎหมายที่มุ่งสู่ “การพิจารณาคดีระดับภูมิภาค - การกำกับดูแลระดับภูมิภาค - การบังคับใช้ระดับภูมิภาค” จะช่วยปิดวงจร ลดอุปสรรคในการประสานงาน ลดระยะเวลา ลดค่าใช้จ่ายทางสังคม และสร้างความมั่นใจว่าคำพิพากษาและคำวินิจฉัยที่ถูกต้องตามกฎหมายจะได้รับการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพและทันท่วงที

ผู้แทน Huynh Thi Phuc (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ภาพ: Quochoi.vn

ผู้แทน Huynh Thi Phuc (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) ชี้ให้เห็นว่า ในความเป็นจริง หน่วยงาน THADS ต้องจัดการคดีจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับวิสาหกิจที่มีคำพิพากษามูลค่าสูงที่ต้องบังคับใช้ ตั้งแต่กว่า 1 หมื่นล้านดอง ไปจนถึงประมาณ 7 หมื่นล้านดอง ขณะเดียวกัน ความเป็นไปได้ในการบังคับใช้ด้วยเงินสดนั้นไม่สูงนัก ส่วนใหญ่ต้องจัดการทรัพย์สินเพื่อให้มั่นใจว่าจะบังคับใช้ได้ หรือในหลายกรณี ผู้ที่มีหน้าที่บังคับใช้คำพิพากษามักหาทางโอนภาระผูกพันไปยังบริษัทลูก บริษัทในเครือ ฯลฯ

-

“ตัวอย่างทั่วไปที่กล่าวมาข้างต้นก่อให้เกิดความยากลำบากในระยะยาว ก่อให้เกิดผลกระทบมากมายที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อย ตลอดจนสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชนจำนวนมาก โดยเฉพาะคนงานและผู้ใช้แรงงาน” ผู้แทนกล่าว

ดังนั้น ผู้แทนจึงเห็นว่าจำเป็นต้องออกแบบกลไกการโอนกรรมสิทธิ์ที่เข้มงวดเพื่อให้มั่นใจว่าสิทธิในการตกลงกันนั้นได้รับการเคารพ แต่ต้องมีกฎหมายควบคุมและการควบคุมที่ยืดหยุ่นเพื่อบังคับใช้สิทธิและหน้าที่ในการบังคับคดีตามคำพิพากษา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องลดโอกาสการเกิดข้อพิพาทหรือการที่คู่กรณีที่เกี่ยวข้องใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการโอนกรรมสิทธิ์เพื่อหลีกเลี่ยงภาระผูกพันในการบังคับคดีตามคำพิพากษาให้เหลือน้อยที่สุด

ในช่วงหารือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียน ไห่ นิญ ได้กล่าวสุนทรพจน์เพื่อรับฟังและอธิบายความคิดเห็นของผู้แทนที่ร่วมอภิปรายทั้งในกลุ่มและในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายทั้งสองฉบับนี้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่า หน่วยงานที่รับผิดชอบร่างกฎหมายจะดำเนินการปรับปรุงและดำเนินการร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จต่อไป พร้อมทั้งรายงานต่อรัฐบาลและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อดำเนินการให้แล้วเสร็จและนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-kien-nghi-cap-nhat-phuong-thuc-thi-hanh-an-voi-tai-san-cong-nghe-so-722886.html