ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางตรีหารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมาย

วันนี้ (9 พฤศจิกายน) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยสารเคมี กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา และร่างกฎหมายว่าด้วยครู โดยมีผู้แทนฮวง ดึ๊ก ทัง รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติประจำจังหวัด และผู้แทนโฮ ถิ มินห์ รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการชนกลุ่มน้อยประจำจังหวัด เข้าร่วมการหารือ

ผู้แทน Hoang Duc Thang - ภาพ: NL

ในการเข้าร่วมการอภิปรายร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา ผู้แทนฮวง ดึ๊ก ทัง กล่าวว่า ข้อบังคับว่าด้วยความรับผิดชอบขององค์กรวิชาชีพด้านการโฆษณาที่มีหน้าที่ "สร้าง อนุมัติ และจัดระเบียบการปฏิบัติตามจรรยาบรรณสำหรับผู้ประกอบวิชาชีพด้านการโฆษณา การสร้างและการประกาศใช้มาตรฐานพื้นฐานด้านการโฆษณา" นั้นไม่สามารถทำได้ เนื่องจากตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 45/2010/ND-CP ของ รัฐบาล ที่ควบคุมการจัดตั้ง การดำเนินงาน และการบริหารจัดการสมาคม สมาคมวิชาชีพและองค์กรวิชาชีพต่างๆ จะถูกจัดตั้งขึ้นตั้งแต่ระดับตำบล อำเภอ จังหวัด ไปจนถึงส่วนกลาง หากข้อบังคับตามร่างกฎหมายไม่สามารถทำได้ในระดับตำบล ขอแนะนำให้ระบุระดับองค์กรวิชาชีพด้านการโฆษณาที่สามารถใช้สิทธิ์นี้ได้

ไทย เกี่ยวกับข้อกำหนดเกี่ยวกับข้อกำหนดเนื้อหาการโฆษณาของผลิตภัณฑ์ สินค้า และบริการพิเศษในมาตรา 19a นั้น ผู้แทนกล่าวว่า ในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 181/2013/ND-CP ของรัฐบาลซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการนำมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณาไปปฏิบัติ ในระหว่างกระบวนการนำกฎหมายว่าด้วยการโฆษณาปี 2012 มาใช้ รัฐบาลได้ทำการปรับปรุงเมื่อกระทรวงและสาขาต่างๆ เสนอการแก้ไขและเพิ่มเติมข้อกำหนดเกี่ยวกับเนื้อหาและเงื่อนไขการโฆษณาสำหรับผลิตภัณฑ์ สินค้า และบริการพิเศษที่เกิดขึ้นใหม่

ดังนั้น หากกำหนดเนื้อหาข้างต้นไว้ในร่างกฎหมายเมื่อมีความจำเป็นต้องแก้ไขหรือเพิ่มเติมข้อกำหนดเนื้อหาและเงื่อนไขการโฆษณาสำหรับผลิตภัณฑ์ สินค้าและบริการพิเศษที่เกิดขึ้นใหม่ จะทำให้การปรับใช้กับผลิตภัณฑ์และสินค้าพิเศษที่มีลักษณะทางเทคนิคเฉพาะทางซึ่งเกิดขึ้นง่ายและมีการผันผวนอยู่ตลอดเวลาเป็นไปอย่างยืดหยุ่นและไม่อาจทำได้

ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้ยกเลิกข้อบังคับในมาตรา 19a และคงไว้เป็นข้อบังคับปัจจุบัน โดยมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเนื้อหานี้โดยละเอียด และเพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับการไม่ต้องยืนยันเนื้อหาโฆษณาสำหรับผลิตภัณฑ์ สินค้าและบริการพิเศษ เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและทันท่วงทีเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงในทางปฏิบัติ

ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยสารเคมีเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระทำต้องห้าม ผู้แทนฮวง ดึ๊ก ทัง ได้เสนอให้เพิ่มข้อบังคับในมาตรา 7 เกี่ยวกับข้อห้ามการปล่อยสารเคมีอันตรายที่ยังไม่ผ่านการบำบัดลงสู่สิ่งแวดล้อม เนื่องจากปัญหานี้เป็นปัญหาที่พบได้ทั่วไปในปัจจุบัน ก่อให้เกิดผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของมนุษย์ ขณะเดียวกัน ยังได้เสนอให้เพิ่มข้อบังคับที่ห้ามการกระทำที่ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบว่าด้วยการจัดการสารเคมีของรัฐเข้าไปในมาตรานี้ด้วย

ผู้แทนโฮจิมินห์ - ภาพถ่าย: NL

ในการเข้าร่วมการอภิปรายโครงการกฎหมายว่าด้วยครู ผู้แทน โฮ ทิ มินห์ รองหัวหน้าคณะกรรมการชนกลุ่มน้อยประจำจังหวัด ได้เสนอแนะให้คณะกรรมการร่างกฎหมายพิจารณาระเบียบว่า “นโยบายเงินเดือนและสวัสดิการครูในสถาบัน การศึกษา เอกชนต้องไม่น้อยกว่านโยบายเงินเดือนและสวัสดิการครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ” ผู้แทนเห็นว่าเป็นเรื่องยากมากที่จะสร้างสมดุลระหว่างการบังคับใช้ในสถาบันการศึกษาเอกชน

อันที่จริง ระดับข้อตกลงระหว่างนายจ้างและลูกจ้างมักจะต่ำกว่าระดับเฉลี่ยของครูที่มีความเชี่ยวชาญเท่ากันในสถาบันการศึกษาของรัฐ อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงนี้ยังขึ้นอยู่กับความสามารถในการสร้างสมดุลระหว่างแหล่งเงินเดือนของสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ กฎระเบียบที่เข้มงวดเช่นร่างกฎหมายฉบับนี้อาจทำให้สถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐต้องแบกรับภาระค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินเดือนครู ซึ่งนำไปสู่ผลกระทบเชิงลบที่ไม่พึงประสงค์บางประการ เช่น การขึ้นค่าเล่าเรียน และการเพิ่มค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมสำหรับนักศึกษา

ส่วนนโยบายสนับสนุนครูผู้สอนในพื้นที่ที่มีฐานะทางเศรษฐกิจและสังคมลำบากเป็นพิเศษให้ได้รับค่าเดินทางเยี่ยมครอบครัวนั้น ผู้แทนไม่เห็นด้วยกับระเบียบดังกล่าว เพราะทำให้เกิดความไม่เป็นธรรมต่อข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจอื่นๆ

ผู้แทนฯ ระบุว่า เมื่อปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่ที่ยากลำบาก ครูจะได้รับนโยบายเบี้ยเลี้ยงพิเศษ และการได้รับการสนับสนุนให้ลาไปเยี่ยมครอบครัวจะขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณ ซึ่งกำหนดให้ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐได้รับการสนับสนุนให้จ่ายค่าเดินทางและค่าเดินทางเพียงปีละครั้งเมื่อลา ดังนั้น จึงขอแนะนำให้คณะกรรมการร่างกฎหมายยกเลิกบทบัญญัตินี้ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและหลีกเลี่ยงความขัดแย้งและความซ้ำซ้อน

ส่วนเรื่องอายุเกษียณของครูตามมาตรา 30 นั้น ผู้แทนเห็นพ้องกันว่า คณะกรรมการร่างกฎหมายได้บัญญัติไว้ว่า “ครูในสถานศึกษาปฐมวัยสามารถเกษียณได้เมื่ออายุต่ำกว่าที่กำหนดไว้แต่ไม่เกิน 5 ปี และจะไม่ถูกหักอัตราเงินบำนาญเนื่องจากการเกษียณอายุก่อนกำหนด”

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเสนอแนะว่าควรพิจารณาขยายขอบเขตให้ครอบคลุมถึงครูประถมศึกษาที่ต้องการใช้นโยบายเกษียณอายุก่อนกำหนดด้วย

เหงียน หลี่ - แทง ตวน

ที่มา: https://baoquangtri.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-quang-tri-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-an-luat-189619.htm