มหาวิทยาลัยที่มีนักศึกษา 4,000 หรือ 40,000 คน จะมีรองอธิการบดีได้แค่ 3 คนเท่านั้น มีปัญหาอะไรไหมครับ?

ในปัจจุบันมหาวิทยาลัยของรัฐไม่ว่าจะมีนักศึกษา 4,000 หรือ 40,000 คน ก็สามารถมีรองอธิการบดีได้สูงสุดเพียง 3 คนเท่านั้น ซึ่งถือเป็นความท้าทายในการบริหารจัดการเนื่องจากขนาดการศึกษาที่ใหญ่โต

เมื่อไม่นานมานี้ ในงานสัมมนาเรื่องการปรับปรุงและยกระดับ การศึกษา ระดับสูง รองศาสตราจารย์ ดร. โด ฟู ตรัน ติญ ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนานโยบาย มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม นครโฮจิมินห์ ได้โต้แย้งว่าข้อเท็จจริงที่ว่ามหาวิทยาลัยที่มีนักศึกษา 40,000 หรือ 4,000 คน มีรองอธิการบดีเพียง 3 คน ถือเป็นข้อบกพร่องในการบริหารจัดการ

นายติ๋ญกล่าวว่า แม้ว่าแนวปฏิบัติ นโยบาย และกฎหมายของพรรคจะยืนยันว่าอำนาจปกครองตนเองของมหาวิทยาลัยเป็นสิทธิตามกฎหมายควบคู่ไปกับความรับผิดชอบ แต่ในความเป็นจริง หน่วยงานต่างๆ ยังคงผูกพันตามกฎระเบียบทั่วไปหลายประการ ทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดระเบียบและดำเนินการตามภารกิจ

ตัวอย่างเช่น ตามข้อบังคับ นอกจากจะมีรองอธิการบดีสูงสุด 3 คนแล้ว มหาวิทยาลัยสามารถจัดตั้งแผนกและสำนักงานได้เฉพาะเมื่อมีหน่วยงานหรือสำนักงานอย่างน้อย 2 แห่ง และมีเจ้าหน้าที่อย่างน้อย 7 คน มหาวิทยาลัยสมาชิกของมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์มีการฝึกอบรมจำนวนมาก จึงจำเป็นต้องมีรองอธิการบดีเพิ่มขึ้นเพื่อรับผิดชอบและแบ่งเบาภาระงาน ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารและการดำเนินงาน แต่ข้อจำกัดของข้อบังคับนี้

มหาวิทยาลัยของรัฐอื่นๆ อีกหลายแห่งก็มีขนาดการฝึกอบรมที่กว้างขวางมากเช่นกัน โดยมีนักศึกษาหลายหมื่นคน อาจารย์หลายร้อยคน หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และโครงการฝึกอบรมต่างๆ มากมาย ซึ่งรวมถึงมหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้าโฮจิมินห์, มหาวิทยาลัยการศึกษาเทคนิคโฮจิมินห์, มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมโฮจิมินห์, มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีโฮจิมินห์, มหาวิทยาลัย สังคมศาสตร์ และมนุษยศาสตร์โฮจิมินห์, มหาวิทยาลัยแพทยศาสตร์และเภสัชศาสตร์โฮจิมินห์, มหาวิทยาลัยการเงินและการตลาด... ข้อจำกัดของจำนวนรองอธิการบดีสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อระบบการบริหารของหลายคณะในการกำหนด ดำเนินงาน และกำกับดูแล บางคณะยังแต่งตั้งรองอธิการบดีไม่เพียงพอถึง 3 คนเนื่องจากปัญหาบุคลากร

มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมนครโฮจิมินห์เพิ่งแต่งตั้งรองอธิการบดีสองคนใหม่ ภาพ: IUH

โรงเรียนควรได้รับความเป็นอิสระในการแต่งตั้งรองผู้อำนวยการโรงเรียน

ณ มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์ รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ซวน ฮวน อธิการบดีมหาวิทยาลัย กล่าวว่า จนถึงขณะนี้ มหาวิทยาลัยได้แต่งตั้งรองอธิการบดีเพียง 2 ตำแหน่งเท่านั้น ทำให้เหลือตำแหน่งว่าง 1 ตำแหน่ง ซึ่งคาดว่าจะมีการสรรหาบุคลากรเพิ่มเติมในอนาคตอันใกล้นี้

คุณโฮนวิเคราะห์ว่า ด้วยจำนวนนักเรียนที่มาก ระบบหลักสูตรฝึกอบรมที่ขยายตัว และข้อกำหนดด้านการบริหารที่ซับซ้อนมากขึ้น โรงเรียนจึงจำเป็นต้องมีรองผู้อำนวยการสี่คนเพื่อรับผิดชอบภาระงาน รับรองคุณภาพการดำเนินงาน และตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนา โรงเรียนจึงเสนอให้เพิ่มรองผู้อำนวยการอีกหนึ่งคน

คุณโฮน กล่าวว่า เมื่อมหาวิทยาลัยเข้าสู่ยุคแห่งอิสระภาพอย่างสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านโครงสร้างองค์กรและบุคลากร จำเป็นต้องให้สถาบันการศึกษาเป็นผู้กำหนดจำนวนรองอธิการบดี “โรงเรียนแต่ละแห่งมีขนาด สาขาวิชา และรูปแบบการดำเนินงานที่แตกต่างกัน ดังนั้นการกำหนดจำนวนรองอธิการบดีที่แน่นอนตามระเบียบทั่วไปจึงเป็นเรื่องยากที่จะนำไปปฏิบัติ จำเป็นต้องให้สถาบันการศึกษากำหนดบุคลากรของตนเองโดยพิจารณาจากข้อกำหนดในการปฏิบัติงานจริง” คุณโฮนกล่าว

ผู้นำมหาวิทยาลัยเชื่อว่าการมอบหมายอำนาจการตัดสินใจของบุคลากรควรดำเนินการตามลำดับชั้น โดยพิจารณาจากระดับอำนาจการตัดสินใจทางการเงินของแต่ละสถาบันอุดมศึกษา สำหรับสถาบันอุดมศึกษาที่มีอิสระทางการเงินตั้งแต่กลุ่ม 2 ขึ้นไป ซึ่งเป็นหน่วยงานที่สามารถบริหารจัดการค่าใช้จ่ายประจำของตนเองได้ จำเป็นต้องให้สถาบันเป็นผู้กำหนดจำนวนรองอธิการบดีและบุคลากรฝ่ายบริหารอย่างจริงจัง

เขากล่าวว่า โรงเรียนจะสามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ยืดหยุ่น และรับผิดชอบต่อผลการดำเนินงานโดยตรงได้ก็ต่อเมื่ออุปกรณ์ได้รับการออกแบบให้เหมาะสมกับขนาดของนักเรียน จำนวนสาขาวิชาที่ฝึกอบรม ความเชื่อมโยง และปริมาณงานจริง ในทางตรงกันข้าม สำหรับโรงเรียนกลุ่มที่ 3 และ 4 ซึ่งยังคงพึ่งพางบประมาณแผ่นดินในการจ่ายเงินเดือน เงินช่วยเหลือ และงบประมาณบางส่วนจากรัฐบาล จำเป็นต้องควบคุมและติดตามจำนวนบุคลากรฝ่ายบริหารอย่างใกล้ชิด เพื่อให้มั่นใจว่างบประมาณแผ่นดินจะถูกใช้อย่างมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงอุปกรณ์ที่ยุ่งยากหรือต้นทุนที่ไม่จำเป็น ในขณะที่ส่วนการจ่ายเงินยังคงได้รับเงินอุดหนุนจากงบประมาณ

“ความเป็นอิสระไม่เพียงแต่เป็นสิทธิ แต่ยังเป็นความรับผิดชอบอีกด้วย ในหน่วยงานที่มีฐานะทางการเงินเพียงพอ การมอบอำนาจในการตัดสินใจเลือกจำนวนรองผู้อำนวยการถือเป็นเรื่องสมเหตุสมผล สะท้อนถึงจิตวิญญาณแห่งความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเอง แต่ในหน่วยงานที่ยังไม่มีความเป็นอิสระ การควบคุมทรัพยากรบุคคลไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของโครงสร้างองค์กรเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดของวินัยด้านงบประมาณและความรับผิดชอบทางการเงินอีกด้วย” เขากล่าว

ที่มา: https://vietnamnet.vn/dai-hoc-4-000-hay-40-000-sinh-vien-deu-chi-toi-da-3-pho-hieu-truong-co-bat-cap-2470906.html