รอยประทับของการตัดสินใจของรัฐสภาและการสนับสนุนจากโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น

ด้วยจิตวิญญาณแห่งการดำเนินการที่เด็ดขาดและการสร้างสรรค์การพัฒนา รัฐสภาได้ออกมติหลายฉบับทันทีเพื่อขจัดอุปสรรคและสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งระดับชาติ

โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเป็นส่วนสำคัญของโครงสร้างพื้นฐาน ทางเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นทั้งรากฐานของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และเป็นสะพานเชื่อมโยงการบูรณาการระหว่างประเทศ ระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่ทันสมัยและเชื่อมโยงกันจะเป็นตัวเร่งปฏิกิริยาที่ทรงพลัง ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว

ในบริบทของประเทศที่กำลังก้าวเข้าสู่ยุคใหม่ที่มีความมุ่งมั่นในการเติบโตสองหลักควบคู่ไปกับกระบวนการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศ เวียดนามมีส่วนร่วมในข้อตกลงการค้าทวิภาคีและพหุภาคีหลายฉบับ ซึ่งเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ และกำหนดความต้องการเร่งด่วนสำหรับการวางแนวทางเชิงกลยุทธ์เพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่เหมาะสม ทันสมัย ​​และพร้อมกัน

ด้วยเหตุนี้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จึงมีโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งที่สำคัญหลายโครงการทั่วประเทศ โครงการสนามบินนานาชาติลองถั่น (สนามบินลองถั่น) ระยะที่ 1 เป็นหนึ่งในโครงการที่ได้รับความสนใจอย่างมาก

นี่เป็นโครงการสำคัญระดับชาติ มีทุนจดทะเบียนรวมประมาณ 109,000 พันล้านดอง ในระยะที่ 1 ประกอบด้วย โครงการส่วนประกอบที่ 1 (สำนักงานใหญ่หน่วยงานบริหารของรัฐ) โครงการส่วนประกอบที่ 2 (งานที่ให้บริการการจัดการเที่ยวบิน) โครงการส่วนประกอบที่ 3 (งานที่จำเป็นในสนามบิน รวมถึงอาคารผู้โดยสาร มูลค่าการลงทุนรวม 99,000 พันล้านดอง) และโครงการส่วนประกอบที่ 4 (งานบริการภาคพื้นดิน เช่น พื้นที่อาหาร การทำความสะอาดเครื่องบิน การซ่อมบำรุงเครื่องบิน เป็นต้น)

โครงการนี้ได้รับความสนใจอย่างมากจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวนมากในจังหวัดด่งนาย รวมถึงประชาชนทั่วประเทศ ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 นายเจิ่น ถั่น มาน สมาชิก กรมการเมือง และประธานรัฐสภา ในจังหวัดด่งนาย ได้ทำการสำรวจภาคสนามเพื่อดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติลองถั่น ระยะที่ 1

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man และคณะทำงานได้ทำการสำรวจภาคสนามของโครงการลงทุนก่อสร้างสนามบินนานาชาติ Long Thanh สถานที่ก่อสร้างอาคารผู้โดยสาร ทางวิ่ง ฯลฯ รับฟังรายงานจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการดำเนินโครงการ เยี่ยมชมและสำรวจสภาพความเป็นอยู่ และมอบของขวัญให้กับครัวเรือนในพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ Loc An - Binh Son

ประธานรัฐสภา เจิ่น แถ่ง มาน กล่าวในการประชุมกับหน่วยงานต่างๆ หลังการสำรวจภาคสนามว่า สนามบินนานาชาติลองแถ่งเป็นโครงการสำคัญอย่างยิ่ง ซึ่งได้รับความสนใจอย่างมากจากผู้นำพรรคและผู้นำรัฐ โครงการนี้มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม ความมั่นคงแห่งชาติ และการป้องกันประเทศของจังหวัดด่งนาย เขตเศรษฐกิจสำคัญทางตอนใต้ และทั่วประเทศ คาดว่าจะสร้างงานประมาณ 200,000 ตำแหน่ง คาดว่าสนามบินนานาชาติลองแถ่งจะกลายเป็นศูนย์กลางการขนส่งทางอากาศที่ทันสมัยแห่งหนึ่งในภูมิภาค

ประธานรัฐสภากล่าวว่า โครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่นได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในนโยบายการลงทุนในมติที่ 94 และมติที่ 95 และอนุญาตให้แยกการจัดซื้อที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานออกเป็นโครงการส่วนประกอบในมติที่ 38 (โดยมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายเป็นผู้ลงทุน) โดยอนุญาตให้ขยายระยะเวลาดำเนินการออกไปจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567 ในมติที่ 110

รัฐสภาได้ดำเนินการกำกับดูแลและในสมัยประชุมครั้งที่ 7 ได้ออกข้อมติที่ 140 เกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อมติที่ 43 และข้อมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการระดับชาติที่สำคัญ (รวมถึงโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่ญ)

เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม พ.ศ. 2568 นายหวู่ ห่ง ถั่น รองประธานรัฐสภา และคณะผู้แทนจากรัฐสภา กระทรวงก่อสร้าง จังหวัดด่งนาย และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เดินทางไปตรวจสอบภาคสนามที่โครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถั่น

คณะผู้แทนได้ตรวจสอบจุดสำคัญหลายจุด เช่น ทางวิ่งหมายเลข 1 และ 2 อาคารผู้โดยสาร และสำนักงานใหญ่ของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในท่าเรือ จากการประเมิน คณะผู้แทนได้รับทราบถึงความพยายามของบริษัทท่าอากาศยานเวียดนาม (ACV) ร่วมกับผู้รับเหมาและนักลงทุน ได้ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่ เพื่อสร้างการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนทั้งในด้านความก้าวหน้าและคุณภาพในพื้นที่ก่อสร้าง

ในการตรวจสอบรายการ รองประธานรัฐสภา Vu Hong Thanh ร้องขอให้โครงการไม่เพียงแค่ต้องดำเนินการอย่างรวดเร็วและดี แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือต้องรับประกันคุณภาพ เพื่อที่เมื่อนำไปปฏิบัติ ท่าอากาศยาน Long Thanh จะสามารถกลายเป็นประตูสู่การบินระดับภูมิภาคได้อย่างแท้จริง

ในระหว่างการดำเนินโครงการ ตั้งแต่ต้นปี 2565 ไม่สามารถเบิกจ่ายเงินทุนเพิ่มเติมได้ งานโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมส่วนใหญ่เริ่มต้นในช่วงต้นปี 2564 หลังจากนั้น ความคืบหน้าของการก่อสร้างได้รับผลกระทบอย่างมากจากสถานการณ์การระบาดของโควิด-19 หลังจากสามารถควบคุมการระบาดได้แล้ว การจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการต่างๆ ประสบปัญหา ส่งผลให้ความคืบหน้าของโครงการได้รับผลกระทบอย่างมาก

หลังจากนั้น รัฐบาลได้เสนอให้รัฐสภาขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการจัดซื้อที่ดินและย้ายถิ่นฐานสนามบินลองถั่นออกไปจนถึงสิ้นปี 2567 และขยายระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินทุนกว่า 2,500 พันล้านดองออกไปจนถึงสิ้นปี 2567 เพื่อดำเนินการจัดหาเงินทุนต่อไปเพื่อดำเนินการและทำให้โครงการเสร็จสมบูรณ์

จากเงินทุนทั้งหมดกว่า 2,500 พันล้านดองที่เพิ่มเข้าในโครงการนี้ มีเงินทุนมากกว่า 966 พันล้านดอง (เงินทุนที่วางแผนไว้สำหรับปี 2563) ที่อยู่ในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับช่วงปี 2559-2563

เพื่อบรรเทาความยุ่งยากของโครงการ กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ขอให้รัฐบาลยึดถือบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดินและการลงทุนภาครัฐในการเสนอแผนการจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการและส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาตัดสินใจ

ทันทีหลังจากนั้น รัฐบาลยังได้ยื่นเอกสารต่อรัฐสภาเพื่อขอให้รวมไว้ในมติทั่วไปของการประชุมสมัยที่ 6 ของรัฐสภาชุดที่ 15 เกี่ยวกับการขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการจัดซื้อที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของสนามบินลองแถ่งจนถึงสิ้นปี 2567

เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2566 สภานิติบัญญัติแห่งชาติเวียดนามลงมติเห็นชอบมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 6 ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบเกือบ 97% ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบให้ขยายระยะเวลาการดำเนินโครงการถมดิน ชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐานสนามบินลองแถ่งออกไปจนถึงสิ้นปี 2567

รัฐสภายังเห็นชอบที่จะเพิ่มงบประมาณสำรองกลางสำหรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางปี ​​2564-2568 อีกกว่า 966 พันล้านดอง ขณะเดียวกัน รัฐบาลได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบข้อมูลที่รายงาน และสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย ดำเนินการโครงการให้แล้วเสร็จตามกำหนดเวลาและเป็นไปตามกฎหมาย

ผู้เชี่ยวชาญด้านการจราจร ดร.เหงียน ซวน ถุ่ย อดีตผู้อำนวยการและบรรณาธิการบริหารสำนักพิมพ์ขนส่ง กล่าวว่า ความรับผิดชอบของรัฐสภาคือการตัดสินใจแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติ เพราะมีบางกรณีที่ต้องมีการปรับปรุงกฎหมาย และมีบางกรณีที่ต้องมีการออกมติแยกกัน

การอนุมัติของรัฐสภาช่วยขจัดปัญหาคอขวดด้านเงินทุนในการดำเนินโครงการต่อไป เนื่องจากตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ แผนการลงทุนสาธารณะปี 2563-2564 สามารถเบิกจ่ายได้เฉพาะสิ้นปี 2564 และ 2565 เท่านั้น ดังนั้น งบประมาณที่เหลือกว่า 2,500 พันล้านดองที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายครบถ้วนจึงถูกยกเลิกตามระเบียบ หากรัฐสภาและรัฐบาลไม่ร่วมมือกันแก้ไขปัญหา ก็จะ "ไม่สามารถดำเนินการได้" เพราะไม่มีงบประมาณเหลือสำหรับการถ่ายโอนทรัพยากรอีกต่อไป

“ความพยายามร่วมกันของรัฐสภาในการขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในแง่ของสถาบันและนโยบาย ตลอดจนความมุ่งมั่นและการดำเนินการอย่างเด็ดขาดของรัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่น มีส่วนสนับสนุนอย่างสำคัญยิ่งต่อการดำเนินโครงการขนส่งที่สำคัญนี้” ดร.เหงียน ซวน ถวี กล่าว

นายหวอ ตัน ดึ๊ก รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด และประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย กล่าวว่า เมื่อสนามบินลองแถ่งห์ รวมถึงทางด่วนและวงแหวนรอบนอกจังหวัดแล้วเสร็จและเปิดใช้งาน จะสร้างโอกาสอันยิ่งใหญ่ให้กับจังหวัดด่งนายในการพัฒนา นอกจากจะมีบทบาทในการเชื่อมโยงการจราจรแล้ว โครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรเมื่อเปิดใช้งานแล้ว จะเป็นการเปิดพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ ให้กับจังหวัดอีกด้วย

เพื่อให้ได้ประโยชน์สูงสุดจากพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ ในช่วงเวลาไม่นานมานี้ ควบคู่ไปกับการลงทุนในการปรับปรุงและขยายถนนสายต่าง ๆ ที่เชื่อมต่อกับสนามบินลองถั่นและทางด่วน ด่งนายยังได้ส่งเสริมการวางแผนพื้นที่ที่อยู่ติดกับเส้นทางการจราจรเหล่านี้ด้วย

เป้าหมายของจังหวัดคือการใช้ประโยชน์จากพื้นที่พัฒนาใหม่ในพื้นที่เหล่านี้อย่างเต็มที่ ขณะเดียวกันก็ขยายแรงผลักดันการพัฒนาให้กว้างขวาง จากนั้นจึงสร้างสถานะและความแข็งแกร่งใหม่ให้กับจังหวัด

ที่น่าสังเกตคือ สำหรับโครงการนี้ สมาชิกโปลิตบูโรและนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ตรวจสอบแล้ว 8 ครั้ง โดยครั้งล่าสุดคือเมื่อวันที่ 2 สิงหาคม 2568

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า การที่โครงการแล้วเสร็จและดำเนินการในระยะเริ่มต้นนั้นมีความหมายสำคัญหลายประการ ได้แก่ การยืนยันถึงความมุ่งมั่นและความเชื่อมั่นของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องในการเอาชนะความยากลำบากและความท้าทาย แสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่งของกระทรวงก่อสร้าง คณะกรรมการบริหารโครงการ ACV นักลงทุน ผู้รับเหมา และที่ปรึกษา การปรับปรุงประสิทธิภาพการลงทุน การประสานงานระหว่างหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ การมีส่วนร่วมในการสร้างงานและคุณภาพชีวิตให้กับประชาชน ส่งเสริมการเติบโต การพิสูจน์ว่า "ไม่มีสิ่งใดที่เป็นไปไม่ได้" ปัญหาอยู่ที่ว่ามีความมุ่งมั่นและมีความรู้ในการดำเนินงานหรือไม่

เน้นย้ำจิตวิญญาณแห่งความรวดเร็ว กล้าหาญ “คุยแต่เรื่องงาน ไม่ถอย” - “ฝ่าแดด ฝ่าฝน ไม่แพ้พายุ” - “3 กะ 4 ทีม” - ก่อสร้าง “ผ่านวันหยุด ตรุษ และวันหยุดนักขัตฤกษ์” - “ทำงานกลางวันกลางคืน ทำงานล่วงเวลาในวันหยุด” - นายกรัฐมนตรีสั่งการให้หน่วยงานต่างๆ จัดทำเส้นทางวิกฤตความก้าวหน้าขึ้นใหม่ตามเป้าหมายที่กำหนด มอบหมาย “คนชัดเจน งานชัดเจน เวลาชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน ผลลัพธ์ชัดเจน อำนาจชัดเจน” - เสริมการกระตุ้น การกำกับดูแล และการตรวจสอบ

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องดำเนินโครงการองค์ประกอบทั้ง 4 ให้เสร็จสมบูรณ์ ได้แก่ การสร้างความเชื่อมโยงการจราจรที่ราบรื่น โดยเริ่มจากการเชื่อมต่อทางหลวง ถนน และทางรถไฟ ตรวจสอบด้านเทคนิคการจราจรทางอากาศให้เสร็จสมบูรณ์ โครงสร้างพื้นฐานด้านโทรคมนาคม ไฟฟ้าและน้ำ ภูมิทัศน์สิ่งแวดล้อม และบริการที่เกี่ยวข้อง เช่น การจัดหาเชื้อเพลิง

นายกรัฐมนตรีได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทำให้โครงการเสร็จสิ้นตามกำหนดเวลา โดยต้องคำนึงถึงคุณภาพ ความต้องการทางเทคนิค ความสวยงาม ความปลอดภัย สุขอนามัยสิ่งแวดล้อม และให้ความสำคัญกับการปลูกต้นไม้ให้มากขึ้น การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบ การเตรียมความพร้อมให้ดีสำหรับการดำเนินโครงการใช้ประโยชน์จากสนามบิน การทำให้การวางแผนเมืองสนามบินเสร็จสมบูรณ์ และการดำเนินการเขตโลจิสติกส์และเขตการค้าเสรีให้รวดเร็ว

นายเหงียน เตี๊ยน เวียด รองผู้อำนวยการใหญ่บริษัท Vietnam Airports Corporation (ACV) ผู้ลงทุนโครงการ กล่าวว่า ขณะนี้ โครงการทั้งหมดกำลังดำเนินการก่อสร้างพร้อมกันในสถานที่ก่อสร้างทั้งหมดตามเจตนารมณ์ของนายกรัฐมนตรี

ในแพ็คเกจการประมูล กลุ่มบริษัทผู้รับจ้างได้ระดมทีมงานก่อสร้างหลายร้อยทีมซึ่งประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญ วิศวกร คนงาน คนงาน และอุปกรณ์ก่อสร้างประมาณ 3,000 ชิ้น รวมเกือบ 14,000 ราย เพื่อเร่งความคืบหน้าโดยมีเป้าหมายพื้นฐานคือให้โครงการแล้วเสร็จก่อนวันที่ 19 ธันวาคม 2568 และนำไปปฏิบัติเชิงพาณิชย์ภายในครึ่งปีแรกของปี 2569 ตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนด

ดร. ตรัน ดู่ ลิช สมาชิกคณะที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจและสังคมจังหวัดด่งนาย ประเมินว่า ปัจจุบันจังหวัดด่งนายกำลังพัฒนาจุดแข็งในด้านสนามบิน ท่าเรือ และด่านชายแดน หากมีการสร้างทางรถไฟจากนครโฮจิมินห์ไปยังด่านชายแดน และทางหลวงไปยังเมืองจอนถั่ญในเร็วๆ นี้ ระบบนี้จะสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาจังหวัด

ในการประชุมสมัยที่ 6 สมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ปรับปรุงเนื้อหาหลายประการของมติ 53/2017/QH14 เกี่ยวกับรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการจัดซื้อที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของสนามบินลองถั่น

ก่อนหน้านี้ มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาตามมติ 53/2017/QH14 อยู่ที่ 22,938 พันล้านดอง พื้นที่ที่ได้รับคืนที่ดินอยู่ที่ 5,399.35 เฮกตาร์ การคืนที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานจะดำเนินการเพียงครั้งเดียวและแล้วเสร็จก่อนปี 2564

ในส่วนของการเปลี่ยนแปลง มูลค่าการลงทุนโครงการรวมลดลงจาก 22,938 พันล้านดอง เป็น 19,207,504 พันล้านดอง (ลดลง 3,730,496 พันล้านดอง)

ลดพื้นที่ฟื้นฟูจาก 5,399.35 เฮกตาร์ เป็น 5,317.35 เฮกตาร์ (ลดลง 82 เฮกตาร์) โดยพื้นที่โครงการสนามบินลองถั่น 5,000 เฮกตาร์ พื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่โลกอาน-บิ่ญเซิน 284.7 เฮกตาร์ (เพิ่มขึ้น 2.35 เฮกตาร์) เพิ่มพื้นที่สำหรับการสร้างโครงสร้างพื้นฐานนอกเขตสนามบินอีก 32.65 เฮกตาร์

ต่อไป ลดการลงทุนในพื้นที่เขตย่อย 3 - เขตที่อยู่อาศัยและการตั้งถิ่นฐานใหม่บิ่ญเซิน ลง 97 เฮกตาร์ และลดพื้นที่สุสานลง 20 เฮกตาร์ เพิ่มเนื้อหาการจัดการการตั้งถิ่นฐานใหม่สำหรับครัวเรือนที่เกิดจากการซื้อที่ดิน เพื่อลงทุนในเส้นทางคมนาคม 2 เส้นทางที่เชื่อมต่อ T1 และ T2 ไปยังเขตที่อยู่อาศัยและการตั้งถิ่นฐานใหม่โลคอาน - บิ่ญเซิน

ต่อมาในการประชุมสมัยที่ 8 สมัชชาแห่งชาติได้ตกลงที่จะปรับนโยบายการลงทุนในระยะที่ 1 ของท่าอากาศยานลองถั่น ซึ่งได้แก่ การลงทุนในรันเวย์ด้านเหนือ 2 เส้น อาคารผู้โดยสาร 1 หลัง และรายการเสริมแบบซิงโครนัสที่มีขีดความสามารถรองรับผู้โดยสารได้ประมาณ 25 ล้านคนต่อปี และสินค้า 1.2 ล้านตันต่อปี

ลาวตง.vn

ที่มา: https://laodong.vn/emagazine/dau-an-quyet-sach-va-su-dong-hanh-cua-quoc-hoi-tu-du-an-cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-1599999.ldo