ข้อเสนอให้กำหนดความรับผิดชอบของกระทรวงสาธารณสุขในการขายยาออนไลน์

การต่อสู้กับยาปลอมบนโซเชียลเน็ตเวิร์ก

บ่ายวันที่ 18 มิถุนายน หลังจากรับฟังการนำเสนอและรายงานการพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายเภสัชกรรมแล้ว รัฐสภา ได้หารือร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นกลุ่ม

ในการร่วมแสดงความคิดเห็น นายเหงียน ลาน เฮียว รองเลขาธิการรัฐสภา ผู้อำนวยการโรงพยาบาลมหาวิทยาลัย การแพทย์ ฮานอย และผู้แทนจากจังหวัดบิ่ญดิ่ญ เห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมายการจำหน่ายยา แต่ในความเป็นจริงแล้ว ในช่วงที่ผ่านมามีปัญหาต่างๆ มากมายเกิดขึ้น ทั้งในเรื่องการซื้อและการใช้ยาในโรงพยาบาลและในหมู่ประชาชน

ประการแรก การต่ออายุสมุดทะเบียนยาปัจจุบันเป็นปัญหาที่ยากมากสำหรับยาที่หมุนเวียนอยู่ “เราใช้มาหลายปีแล้ว แต่ทุกครั้งที่หมดอายุก็ต้องต่ออายุ” คุณ Hieu กล่าว พร้อมเสนอให้ร่างกฎหมายกำหนดให้ต่ออายุอัตโนมัติหากไม่มีปัญหาเรื่องระยะเวลาการใช้งานเดิม เช่นเดียวกับที่เราจะต่ออายุใบอนุญาตประกอบวิชาชีพเวชกรรมให้กับบุคลากรทางการแพทย์ในอนาคต

ประการที่สอง คือ ความรับผิดชอบของ กระทรวงสาธารณสุข ในการขายยาออนไลน์ที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ผลิตภัณฑ์ที่โฆษณาว่าเป็นยาแต่ไม่ใช่ยา

“ปัจจุบันมีกระทรวงบริหารงานมากมาย แต่ในความเป็นจริง ในฐานะแพทย์คนหนึ่ง แทบทุกวันจะมีคนโทรมาสอบถามว่าท่านโฆษณายานี้หรือไม่ หรือท่านใช้ยานี้อยู่หรือไม่ ผู้ขายมักจะใช้รูปของแพทย์แล้วขายออนไลน์ให้ประชาชน ทำให้เกิดการสิ้นเปลืองและส่งผลกระทบต่อสุขภาพของผู้ใช้ยา” คุณเฮี่ยวกล่าว

นายเหงียน ลาน เฮียว รองผู้แทนรัฐสภา

ผู้แทนเสนอให้กฎหมายกำหนดให้กระทรวงสาธารณสุขมีหน้าที่รับผิดชอบ ให้มีหน่วยงานเฉพาะกิจในการปราบปรามยาปลอมในโซเชียลเน็ตเวิร์ก รับข้อมูล ให้ข้อมูลแก่เจ้าหน้าที่ที่ทำการสอบสวน และแจ้งข้อมูลให้ประชาชนทราบทางเว็บไซต์และแอปพลิเคชันของกระทรวงสาธารณสุข ไม่ให้ใช้ยาที่ไม่ทราบแหล่งที่มาที่แพร่หลายในโซเชียลเน็ตเวิร์ก

ประการที่สาม คุณเหียวเห็นด้วยกับการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมยาในประเทศ แต่จำเป็นต้องรู้จุดยืนของตนเองและหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจตามอำเภอใจ หลีกเลี่ยงการใช้วิธีการต่างๆ เพื่อป้องกันไม่ให้ผลิตภัณฑ์จากบริษัทยาขนาดใหญ่เข้าสู่เวียดนาม แต่ยาที่เทียบเท่าของเราไม่สามารถนำไปเปรียบเทียบกับยาที่ดีจากต่างประเทศได้ ผู้คนยังคงต้องใช้ยาเหล่านั้น และราคาของยาก็จะสูงขึ้น หลีกเลี่ยงการจำกัดการนำเข้ายาที่มีมูลค่าสูง

ประการที่สี่ คือการซื้อยาตามใบสั่งแพทย์ทางออนไลน์ โดยมีใบสั่งยา และร้านขายยาจะจัดส่งยาให้ถึงบ้าน เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการสังคมไม่เห็นด้วยกับแนวคิดนี้ และเห็นชอบให้ซื้ออาหารเพื่อสุขภาพได้เฉพาะที่บ้านเท่านั้น

คุณฮิ่ว กล่าวว่า ในความเป็นจริงร้านขายยาหลายแห่งก็ทำแบบนี้ เพียงแค่ถ่ายรูปใบสั่งยาแล้วให้ส่งไปที่บ้านของคุณ

“ดังนั้น ผมคิดว่าหากเราห้ามใช้ผลิตภัณฑ์ทางกลศาสตร์ก็คงไม่มีทางออก ผมจึงเสนอให้ดำเนินการ แต่ต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจน โดยเริ่มจากร้านขายยาของโรงพยาบาลเอง เมื่อผู้ป่วยออกจากโรงพยาบาลแล้ว สามารถซื้อยาได้ภายใน 3 เดือน และกฎระเบียบยังกำหนดให้ร้านขายยาที่มีระบบบันทึกข้อมูลทางการแพทย์อิเล็กทรอนิกส์สามารถจัดส่งยาถึงบ้านได้” ผู้อำนวยการโรงพยาบาลมหาวิทยาลัยการแพทย์ฮานอยกล่าว

ประการที่ห้า ปัญหายาหายากที่ไม่ได้ใช้หรือจดทะเบียนจำหน่ายในเวียดนาม เรามักใช้ยาเหล่านี้เป็น "ยาพกพา" ยาที่ช่วยชีวิตคน

ยาดีมาก แต่อัตราการใช้ในประเทศต่ำมาก ระหว่างรอนำเข้าและจำหน่าย ก็ต้องให้คนช่วยขนกลับบ้านไปใช้

“เราจำเป็นต้องมีกฎระเบียบ ผมเสนอให้กฎหมายว่าด้วยยา (Policy on Pharmacy) กำหนดยาเฉพาะทางสำหรับกรณีเฉพาะทางการแพทย์ เพื่อให้โรงพยาบาลสามารถซื้อยาได้โดยตรงจากต่างประเทศ หรือกระทรวงสาธารณสุขสามารถวางแผนจัดซื้อแบบรวมศูนย์สำหรับทั้งประเทศ เมื่อโรงพยาบาลมีความต้องการ ก็สามารถนำเข้ายาจากกระทรวงสาธารณสุขได้ (หากจำเป็น)” นายเฮี่ยวกล่าว

สุดท้ายนี้ การออกวีซ่าสำหรับยาใหม่ยังคงใช้เวลานาน บางครั้งต้องรอคิวนานหลายปี ส่งผลให้ประชาชนเสียเปรียบและไม่สามารถใช้ประโยชน์จากความสำเร็จทางการแพทย์ใหม่ๆ ได้ หลายประเทศที่ประสบปัญหามากกว่า เช่น ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา และยุโรป มียาหมุนเวียนในระบบมา 5-6 ปีแล้ว แต่เราก็ยังคงรอคอยอยู่

“ต้องมีกระบวนการที่ชัดเจนในการนำเข้ายาที่ได้รับการยอมรับจากประเทศต่างๆ ทั่วโลก มีการวิจัย และนำไปใช้กันอย่างแพร่หลาย” ผู้แทนเสนอ

การควบคุมการขายยาผ่านอีคอมเมิร์ซอย่างเข้มงวด

ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเหงียน วัน เซือง (คณะผู้แทนเตี่ยน ซาง) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการค้าขายยาผ่านอีคอมเมิร์ซ เครื่องจำหน่ายยาอัตโนมัติ และสิทธิและความรับผิดชอบของสถานประกอบการที่ให้บริการดังกล่าวว่า

ในส่วนของวิธีการซื้อขายยาผ่านแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ ตามมาตรา 42 นั้น สถานประกอบการที่ได้รับใบรับรองการประกอบกิจการยา สามารถซื้อขายยาผ่านช่องทางอีคอมเมิร์ซได้ ดังนี้ เว็บไซต์ แอปพลิเคชันซื้อขายที่ติดตั้งบนอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ของสถานประกอบการ พื้นที่ซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ได้รับอนุญาตจากภาคอุตสาหกรรมและภาคการค้า (ไม่อนุญาตให้ดำเนินการบนแพลตฟอร์มโซเชียลเน็ตเวิร์ก ไลฟ์สตรีมออนไลน์) โดยเฉพาะดังต่อไปนี้

สถานประกอบการผลิตยา นำเข้า-ส่งออก และค้าส่งยา ได้รับอนุญาตให้จำหน่ายยาผ่านระบบอีคอมเมิร์ซสำหรับยาที่อยู่ในขอบข่ายกิจการของตน สถานประกอบการค้าปลีก ได้รับอนุญาตให้จำหน่ายยาที่อยู่ในบัญชีรายชื่อที่กระทรวงสาธารณสุขกำหนด ซึ่งได้รับอนุญาตให้จำหน่ายผ่านระบบอีคอมเมิร์ซและตามขอบข่ายกิจการของตน

โพสต์ข้อมูลผลิตภัณฑ์โดยไม่ต้องขอคำยืนยันจากหน่วยงานกำกับดูแล รวมถึง: บรรจุภัณฑ์ยา คำแนะนำการใช้ยาตามเนื้อหาข้อมูลบนคำแนะนำยาที่ได้รับอนุมัติ และฉลากยา

ภาพการเสวนากลุ่มในช่วงบ่ายวันที่ 18 มิถุนายน

“ผมคิดว่าการอนุญาตให้จำหน่ายยาผ่านอีคอมเมิร์ซจำเป็นต้องมีการควบคุมอย่างเข้มงวด เป้าหมายคือเพื่อให้ประชาชนสามารถซื้อยาได้อย่างง่ายดายและปลอดภัย โดยมีใบสั่งยาจากแพทย์และคำแนะนำด้านเภสัชกรรมอย่างครบถ้วน สำหรับผู้ที่เป็นโรคที่ถูกต้อง และเพื่อติดตามอาการไม่พึงประสงค์จากยา (ADRs) นอกเหนือจากประเด็นอื่นๆ เช่น การเรียกคืนยา เป็นต้น” นายเซืองกล่าว

ร่างดังกล่าวกำหนดให้สถานประกอบการค้าปลีกสามารถจำหน่ายยาที่อยู่ในรายชื่อที่กระทรวงสาธารณสุขกำหนด โดยสามารถจำหน่ายผ่านระบบอีคอมเมิร์ซได้ และต้องเป็นไปตามขอบเขตการประกอบธุรกิจ

หากเป็นร้านขายยาในเครือที่ใช้เว็บไซต์ร่วมกัน ผู้คนจะกำหนดได้อย่างไรว่าจะขายยาที่ไหน โดยหลักการแล้ว บริษัทขายส่ง (ที่มี GDP) จะไม่ได้รับอนุญาตให้ขายปลีกแก่ประชาชน ผู้แทนกล่าวว่า ประเด็นนี้จำเป็นต้องได้รับการชี้แจงให้ชัดเจนเมื่อธุรกิจมีเครือข่ายร้านค้าปลีกที่ขายยาแก่ประชาชน เนื่องจากเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานในการดำเนินการคดี

สินค้าลอกเลียนแบบที่จำหน่ายบนอินเทอร์เน็ตเป็นปัญหาที่ถูกรายงานอย่างกว้างขวางในปัจจุบัน ดังนั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงกำลังเผชิญกับความยากลำบากอย่างยิ่ง เพราะเป็นเรื่องยากที่จะจัดการในชีวิตจริง และยิ่งยากกว่านั้นคือการตรวจจับและจัดการกับการละเมิดในโลกไซเบอร์ คณะผู้แทนจึงได้ขอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายกำหนดกฎระเบียบที่ชัดเจนและเข้มงวดยิ่งขึ้นเกี่ยวกับวิธีการดำเนินธุรกิจแบบใหม่นี้

“ยาเป็นสินค้าพิเศษ ดังนั้นสถานประกอบการที่เข้าร่วมในอีคอมเมิร์ซจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขในการดำเนินธุรกิจยาและสามารถขายยาที่อยู่ในรายชื่อยาที่ไม่ต้องมีใบสั่งยาเท่านั้น” นายเดื อง กล่าว

ที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/de-nghi-quy-dinh-trach-nhiem-bo-y-te-trong-viec-thuoc-ban-online-a668935.html