เสนอประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรีแต่งตั้งทูตพิเศษเป็นระยะเวลาจำกัด

เช้านี้ รองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฝอก ที่ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้ยื่นร่างมติของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานบูรณาการระหว่างประเทศต่อสภาแห่งชาติ

รอง นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ร่างมติดังกล่าวมุ่งเน้นไปที่กลุ่มนโยบายหลัก 3 กลุ่ม

ประการแรก นโยบายการเสริมสร้างและกระชับความสัมพันธ์กับพันธมิตร โดยเฉพาะประเทศเพื่อนบ้าน ประเทศใหญ่ พันธมิตรสำคัญอื่นๆ และมิตรสหายดั้งเดิม

นโยบายนี้ใช้กลไกในการจัดการกับความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินโครงการความร่วมมือกับพันธมิตรต่างประเทศที่มีลักษณะสำคัญและเชิงยุทธศาสตร์

เกี่ยวกับระเบียบว่าด้วยการใช้แรงจูงใจและการสนับสนุนองค์กรระหว่างประเทศ คณะผู้แทนพิเศษ และองค์กรนอก ภาครัฐ ต่างประเทศที่เข้าร่วมในเวียดนามนั้น ร่างมติกำหนดแรงจูงใจและการสนับสนุนด้านภาษี ค่าธรรมเนียม และการจัดตั้งสำนักงานใหญ่ในเวียดนามสำหรับพันธมิตรเหล่านี้

รองนายกรัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก นำเสนอรายงาน ภาพ: รัฐสภา

ร่างดังกล่าวยังมีเป้าหมายที่จะสร้างกลไกในการส่งกำลังพลไปร่วมกิจกรรมการก่อสร้างในพื้นที่ที่เกิดความขัดแย้งและภัยพิบัติ หรือสร้างโครงการเพื่อสนับสนุนพันธมิตรจากเงินทุนของพันธมิตรต่างประเทศ (โดยเฉพาะสหประชาชาติ) หรือเงินทุนของเราเอง เพื่อให้มั่นใจถึงความมีประสิทธิภาพ มูลค่าเชิงสัญลักษณ์ในระยะยาว และลดการสูญเสียให้เหลือน้อยที่สุด

ที่น่าสังเกตคือ ร่างมติดังกล่าวอนุญาตให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดตั้งสำนักงานตัวแทนในต่างประเทศได้ในหลายด้านที่สำคัญ งบประมาณสำหรับการจัดตั้งสำนักงานตัวแทนได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณปกติของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รัฐบาลจะเป็นผู้กำหนดเงื่อนไขการจัดตั้ง โครงสร้างองค์กร หน้าที่ ภารกิจ ขั้นตอน และการบริหารจัดการสำนักงานตัวแทนของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในต่างประเทศ

ในส่วนของความสัมพันธ์กับประเทศเพื่อนบ้าน ร่างมติดังกล่าวอนุญาตให้หน่วยงานท้องถิ่นระดับจังหวัดมีบทบาทเชิงรุกมากขึ้นในการทูตชายแดน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการลงทุนเพื่อซ่อมแซมเครื่องหมายชายแดนที่ชำรุด บูรณะเครื่องหมายชายแดนที่ถูกน้ำพัดพาหรือซ่อมแซมไม่ได้ และเขื่อนกันดินที่ถูกกัดเซาะ เพื่อปกป้องเส้นแบ่งเขตแดนและเครื่องหมายชายแดน หลังจากได้รับการตรวจสอบและยืนยันจากหน่วยงานชายแดนกลางของเวียดนามและประเทศที่เกี่ยวข้องแล้ว

ประการที่สอง นโยบายนี้ส่งเสริมบทบาทหลัก ประเด็นหลัก แรงผลักดัน และกำลังหลักของวิสาหกิจ ในการบูรณาการระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วิสาหกิจได้รับอนุญาตให้จัดตั้งกองทุนพัฒนาวิสาหกิจเพื่อการบูรณาการระหว่างประเทศ เพื่อส่งเสริมความสามารถในการแข่งขันระดับโลกและการบูรณาการระหว่างประเทศของวิสาหกิจเวียดนาม

รัฐบาลจะต้องกำหนดระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับการจัดตั้ง การจัดองค์กร และการดำเนินงานของกองทุน กลไกพิเศษและนโยบายเกี่ยวกับการระดมทุนสำหรับกองทุน และกลไกการบริหารจัดการและกำกับดูแลเพื่อให้แน่ใจว่ากองทุนดำเนินงานตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้

ในกลุ่มนโยบายนี้ ร่างยังกำหนดการสนับสนุนให้วิสาหกิจเวียดนามในต่างประเทศจัดตั้งองค์กรเพื่อเป็นตัวแทนและปกป้องผลประโยชน์ของวิสาหกิจเวียดนามและต่างชาติในบางพื้นที่สำคัญ (คล้ายกับ EuroCham และ AmCham ในเวียดนาม) เพื่อส่งเสริมการเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจ และสนับสนุนวิสาหกิจในการปรับปรุงความสามารถในการป้องกันและตอบสนองต่อข้อพิพาทที่เกิดขึ้นในการลงทุนระหว่างประเทศและความสัมพันธ์ทางการค้า

ประการที่สาม นโยบายส่งเสริมการฝึกอบรม ปรับปรุงคุณภาพและปริมาณที่เหมาะสมของบุคลากร ที่ทำงานด้านกิจการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ

ร่างระเบียบดังกล่าวกำหนดว่า ตามมติของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ตามข้อเสนอของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในสาขานั้นๆ และความตกลงร่วมกันของกระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และกระทรวงการต่างประเทศ นายกรัฐมนตรีจะต้องเสนอชื่อประธานาธิบดีให้ดำรงตำแหน่ง “เอกอัครราชทูต” และ “ผู้แทนพิเศษของประธานาธิบดี” ในสาขาและภารกิจต่างๆ ที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในการทำงานบูรณาการระหว่างประเทศ ต่อประธานาธิบดีเป็นระยะเวลาหนึ่ง

นายกรัฐมนตรีจะแต่งตั้งตำแหน่ง “ทูตพิเศษของนายกรัฐมนตรี” เป็นระยะเวลาจำกัดในด้านต่างๆ ที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในงานบูรณาการระหว่างประเทศ และจะตัดสินใจแต่งตั้งบุคคลที่ดำรงตำแหน่งนี้ให้เป็นหัวหน้าคณะผู้แทน ที่ปรึกษาคณะผู้แทนเจรจาของรัฐบาล หรือปฏิบัติภารกิจด้านการต่างประเทศอื่นๆ

ในกรณีที่เวียดนามยังไม่ได้จัดตั้งสำนักงานตัวแทนในต่างประเทศ และตามข้อตกลงกับประเทศเจ้าภาพ รัฐบาลจะดำเนินการนำร่องการแต่งตั้งตำแหน่ง "เอกอัครราชทูตพิเศษและผู้ทรงอำนาจเต็ม" เพื่อรับผิดชอบในการส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามกับประเทศที่เกี่ยวข้อง

เนื้อหาสำคัญคือ ร่างกฎหมายกำหนดให้ผู้ที่ทำงานโดยตรงและประจำด้านกิจการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ จะได้รับเงินสนับสนุนรายเดือนเท่ากับ 100% ของค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน (ไม่รวมค่าเบี้ยเลี้ยง) เงินสนับสนุนนี้จะจ่ายพร้อมกับเงินเดือน และไม่ใช้เป็นฐานในการคำนวณเงินสมทบประกันสังคม และได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

รัฐบาลประมาณการว่าค่าใช้จ่ายประจำปีในการดำเนินการตามมติจะอยู่ที่ประมาณ 990,000 ล้านดองต่อปี ซึ่งรวมถึงค่าสนับสนุนกองกำลังต่างประเทศประจำการอยู่ที่ประมาณ 323,000 ล้านดองต่อเดือน และค่าฝึกอบรมและส่งเสริมเจ้าหน้าที่ฝ่ายต่างประเทศอยู่ที่ประมาณ 667,000 ล้านดองต่อปี

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/de-xuat-chu-tich-nuoc-thu-tuong-bo-nhiem-co-thoi-han-chuc-danh-dac-phai-vien-2464147.html