ข้อเสนอการถ่ายโอนการฝึกอบรมด้านสาธารณสุขไปยังกระทรวงสาธารณสุข

บ่ายวันที่ 20 พฤศจิกายน ในการประชุมหารือสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 10 สมัยที่ 15 เกี่ยวกับร่างกฎหมายและมติหลายฉบับด้านการศึกษา ผู้แทนจำนวนหนึ่งเสนอให้โอนการฝึกอบรมด้านสาธารณสุขไปที่กระทรวงสาธารณสุข

ผู้แทนเหงียน ตรี ทุค คณะผู้แทนรัฐสภานคร โฮจิมิน ห์ ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

ในมาตรา 2 มาตรา 8 ของร่างพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไข) ได้รับการปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติม โดยกำหนดว่า “สาขาวิทยาศาสตร์สุขภาพให้ปริญญาตามระเบียบของ กระทรวงสาธารณสุข ” อย่างไรก็ตาม เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับระเบียบว่าด้วยปริญญาและหลักสูตรฝึกอบรมที่คาดว่าจะมีการแก้ไขเพิ่มเติมในพระราชบัญญัติการศึกษาไม่ได้กล่าวถึงประเด็นนี้

รายงานการอธิบายและการรับรองของคณะกรรมการร่างฯ ระบุถึงเหตุผลที่ยังไม่รับรองวุฒิการศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาในสาขาสาธารณสุขในระบบวุฒิการศึกษาระดับชาติ ดังนั้น หลักสูตรฝึกอบรมสำหรับนักศึกษาที่สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยในสาขาวิทยาศาสตร์สุขภาพ... จึงเป็นการฝึกอบรมวิชาชีพ หลักสูตรฝึกอบรมเฉพาะทางทางการ แพทย์ ไม่ได้จัดโครงสร้างตามหลักสูตรฝึกอบรมทางวิชาการ (วิชาบังคับก่อน วิชาหลัก ทักษะการวิจัย ผลงานวิจัย และผลงานใหม่)

ผู้แทนเจิ่น คานห์ ทู ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดหุ่งเอียน กล่าวว่า รายงานเกี่ยวกับการชี้แจงและการยอมรับนั้นไม่เป็นธรรมต่อระบบการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาในสาขาการแพทย์ การฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาในสาขาการแพทย์ไม่ถือเป็นโครงการฝึกอบรมทางวิชาการเพื่อมอบปริญญาบัตรฝึกอบรมใหม่ เนื่องจากไม่ได้ถูกควบคุมโดยระบบการศึกษาแห่งชาติ

ผู้แทนเหงียน ตรี ทุค จากสภานิติบัญญัติแห่งชาตินครโฮจิมินห์ แสดงความกังวลเกี่ยวกับเนื้อหาของรายงานฉบับที่ 2028 ที่เกี่ยวข้องกับการฝึกอบรมแพทย์เฉพาะทางและแพทย์ประจำบ้าน การเปรียบเทียบหลักสูตรแพทย์เฉพาะทาง 1 แพทย์เฉพาะทาง 2 และแพทย์ประจำบ้านกับการฝึกอบรมเพื่อรับใบรับรองการประกอบวิชาชีพนั้น ถือเป็นการเข้าใจผิดและไม่สะท้อนถึงความเป็นจริง

ผู้แทน Nguyen Tri Thuc กล่าวว่าหลังจากสำเร็จการศึกษา นักศึกษาแพทย์มักจะเลือกเดิน 2 ทิศทาง คือ ทิศทางวิชาการ สอนในมหาวิทยาลัย ตามเส้นทางปริญญาโทและปริญญาเอก ทิศทางคลินิก ทำงานในโรงพยาบาล ตามโปรแกรมเฉพาะทาง I, II และโปรแกรมแพทย์ประจำบ้าน

“บุคลากรทางการแพทย์ประจำบ้านคือสุดยอดแห่งวงการการแพทย์ของเวียดนาม การคิดว่าแพทย์เฉพาะทาง I แพทย์เฉพาะทาง II หรือแพทย์ประจำบ้านเทียบเท่ากับใบรับรองการประกอบวิชาชีพนั้นไม่ถูกต้อง นี่คือทีมแพทย์ชั้นนำที่ผ่านการฝึกอบรมมาเป็นอย่างดี และมีความผูกพันอย่างใกล้ชิดกับสภาพแวดล้อมของโรงพยาบาล” ผู้แทนเหงียน ตรี ตุก กล่าว

ผู้แทนเหงียน ตรี ทุค กล่าวว่า หากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมยังคงเป็นหน่วยงานออกใบอนุญาตในการเปิดหลักสูตรหลักและบริหารจัดการโรงเรียนแพทย์ ในขณะที่กระทรวงสาธารณสุขรับผิดชอบในการตอบสนองความต้องการด้านทรัพยากรบุคคล จะนำไปสู่สถานการณ์ที่กระทรวงสาธารณสุขไม่สามารถควบคุมและติดตามอย่างใกล้ชิดได้ ดังนั้น รัฐสภาควรพิจารณากำหนดไว้ในกฎหมายอย่างชัดเจนว่า กระทรวงสาธารณสุขเป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบการบริหารจัดการของรัฐในการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาเฉพาะทางในสาขาวิทยาศาสตร์สุขภาพ ซึ่งรวมถึงระบบโรงเรียนแพทย์ หลักสูตรการฝึกอบรม และเนื้อหาทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาด้านสุขภาพ

ในทางกลับกัน ผู้แทนเหงียน ตรี ถุก ยังกล่าวอีกว่า ในรายงานปี พ.ศ. 2571 ความคิดเห็นของผู้แทนด้านการแพทย์แทบจะไม่ได้รับการยอมรับเลย อันที่จริง การเปิดหลักสูตรและการออกใบอนุญาตสำหรับการฝึกอบรมระดับมหาวิทยาลัยในภาคสาธารณสุขในโรงเรียนเอกชนนั้น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นผู้ตัดสินใจ ในขณะที่กระทรวงสาธารณสุขได้รับเพียงข้อมูลเกี่ยวกับความต้องการทรัพยากรบุคคลเท่านั้น ในทางกลับกัน กระทรวงสาธารณสุขไม่มีสิทธิ์ควบคุมคุณภาพการฝึกอบรม ในขณะที่ในความเป็นจริงแล้ว โรงเรียนแพทย์เอกชนยังไม่ผ่านเกณฑ์การฝึกอบรม ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้รัฐสภาเพิ่มบทบัญญัติในร่างกฎหมายนี้ โดยให้กระทรวงสาธารณสุขเป็นหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบการบริหารจัดการของรัฐสำหรับการฝึกอบรมเฉพาะทางและระดับบัณฑิตศึกษาในสาขาวิทยาศาสตร์สุขภาพ

ผู้แทนเหงียน ไห่ นาม ผู้แทนรัฐสภานครเว้ ตกลงที่จะส่งมอบงานด้านสาธารณสุขให้กระทรวงสาธารณสุขบริหารจัดการ ด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้:

ประการแรก การฝึกอบรมทางการแพทย์มีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับชีวิตของผู้ป่วย แพทย์ เภสัชกร และพยาบาลจำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมตามมาตรฐานวิชาชีพ ขั้นตอนวิชาชีพ และความปลอดภัยของผู้ป่วย ซึ่งเป็นเนื้อหาที่กระทรวงสาธารณสุขออกและกำกับดูแลในปัจจุบัน การฝึกอบรมทางการแพทย์ต้องเชื่อมโยงกับโรงพยาบาลและการปฏิบัติงานทางคลินิก

ประการที่สอง โมเดลนี้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ โดยทั้งญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ต่างมอบหมายให้กระทรวงสาธารณสุขรับผิดชอบการจัดการฝึกอบรมทางการแพทย์ ส่วนสหราชอาณาจักรและเยอรมนีแม้จะอนุญาตให้มหาวิทยาลัยเป็นอิสระ แต่ยังคงมีมาตรฐานความสามารถและใบอนุญาตประกอบวิชาชีพภายใต้กระทรวงสาธารณสุข

ประการที่สาม กระทรวงสาธารณสุขเป็นหน่วยงานเดียวที่มีความเข้าใจความต้องการทรัพยากรบุคคลอย่างชัดเจน และสามารถคาดการณ์จำนวนแพทย์ พยาบาล และช่างเทคนิคที่เกินหรือขาดแคลนในแต่ละสาขาได้ จึงสามารถกำหนดเป้าหมายการรับผู้ป่วยได้อย่างเหมาะสมและหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากร

ประการที่สี่ การบริหารจัดการแบบรวมศูนย์ช่วยเพิ่มคุณภาพการฝึกอบรมด้วยการเชื่อมโยงโดยตรงระหว่างโรงเรียนแพทย์ โรงพยาบาล และสถาบันวิจัย หลีกเลี่ยงการฝึกอบรมทางวิชาการที่ห่างไกลจากการปฏิบัติทางคลินิก

ประการที่ห้า ลดความเสี่ยงของการแปลงเป็นเชิงพาณิชย์เมื่อโรงเรียนขยายโควตาภายใต้กลไกอิสระทางการเงิน ซึ่งสามารถลดคุณภาพการฝึกอบรมได้

ประการที่หก วิชาชีพแพทย์จำเป็นต้องมีมาตรฐานทางจริยธรรมที่เฉพาะเจาะจง กระทรวงสาธารณสุขซึ่งมีประสบการณ์ในการบริหารจัดการบุคลากรทางการแพทย์ สามารถพัฒนาและติดตามมาตรฐานเหล่านี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

เจ็ด ในสถานการณ์ฉุกเฉิน เช่น โรคระบาด กระทรวงสาธารณสุขจำเป็นต้องมีสิทธิในการประสานงานทรัพยากรบุคคลจากระบบการฝึกอบรม

ดังนั้นผู้แทนบางส่วนจึงเสนอให้คณะกรรมการร่างพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพทรัพยากรบุคคลทางการแพทย์ในอนาคต

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-chuyen-dao-tao-khoi-nganh-suc-khoe-ve-bo-y-te-20251120173323991.htm