เมื่อเช้าวันที่ 8 ธันวาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง ซึ่งได้รับอนุมัติจากรัฐบาล ได้ยื่นร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะในการดำเนินโครงการสำคัญๆ ในเมืองหลวงต่อ รัฐสภา
ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าว ฮานอย กำลังดำเนินโครงการสำคัญจำนวนมาก รวมถึงโครงการลงทุนของภาครัฐ โครงการลงทุนร่วมระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) โครงการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ และโครงการปรับปรุงและปรับปรุงพื้นที่ในเมือง รวมถึงสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าขึ้นใหม่
เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินโครงการสำคัญขนาดใหญ่ที่กล่าวถึงข้างต้น โดยเฉพาะโครงการขนาดใหญ่มาก จำเป็นต้องมีการออกมติที่อนุญาตให้ฮานอยนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่ง เพื่อแก้ไขอุปสรรคทางกฎหมายและดึงดูดการลงทุน
ร่างมติกำหนดให้มีกลไกพิเศษนำร่องสำหรับโครงการลงทุนภาครัฐ โครงการลงทุน PPP ที่ตรงตามเกณฑ์โครงการระดับชาติที่สำคัญ โครงการที่ใช้ทุนงบประมาณท้องถิ่น แหล่งทุนท้องถิ่นที่ถูกกฎหมายในเมืองที่มีการลงทุนรวมตั้งแต่ 30,000 ล้านดอง ขึ้นไป
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง อธิบายเนื้อหาที่น่ากังวลต่อสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับกลไกพิเศษและนโยบายสำหรับการดำเนินโครงการขนาดใหญ่ในเมืองหลวง
ร่างมติประกอบด้วยกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจง 7 กลุ่มในการดำเนินโครงการขนาดใหญ่และสำคัญในเมืองหลวง ได้แก่ อำนาจในการตัดสินใจและอนุมัตินโยบายการลงทุน การคัดเลือกนักลงทุนและผู้รับเหมา การวางแผนและสถาปัตยกรรม การกู้คืนที่ดิน การจัดสรรที่ดิน และการให้เช่าที่ดิน กลไกการระดมเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการ มาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าเมืองมีระเบียบ สังคม และความปลอดภัย และมาตรการสำหรับการปรับปรุง ตกแต่ง และบูรณะเมือง
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเนื้อหาของการกู้คืนที่ดิน การจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน เพื่อเพิ่มความคิดริเริ่มในการกู้คืนที่ดิน สร้างทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ กลไกการชำระเงินสำหรับโครงการ BT เร่งความคืบหน้าของโครงการขนาดใหญ่และสำคัญ หน่วยงานร่างเสนอให้เพิ่มระดับค่าตอบแทน การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเป็นสองเท่าเมื่อเทียบกับกฎระเบียบในโครงการที่ต้องดำเนินการทันทีภายใต้การกำกับดูแลของ โปลิตบูโร สำนักเลขาธิการพรรคกลาง คณะกรรมการพรรคของรัฐบาล ในกรณีอื่นๆ โดยอิงจากความเป็นจริงและความสามารถในการปรับสมดุลงบประมาณของเมือง สภาประชาชนเมืองตัดสินใจเกี่ยวกับระดับค่าตอบแทน การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานให้สูงกว่ากฎระเบียบ แต่ไม่เกิน 2 เท่า
ตัดสินใจโดยค่าสัมประสิทธิ์ K?
อย่างไรก็ตาม ผู้แทนฮวง วัน เกือง (คณะผู้แทนฮานอย) เห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะมีนโยบายการชดเชยที่เหมาะสมแก่ประชาชนในการดำเนินโครงการสำคัญๆ โดยกล่าวว่าไม่ควรกำหนดระดับการชดเชยเป็นสองเท่าของระดับที่กำหนดไว้ เนื่องจากระดับที่กำหนดนั้นทางเมืองเป็นผู้กำหนดขึ้นเองตามค่าสัมประสิทธิ์ K ของแต่ละพื้นที่คูณด้วยรายการราคาที่ดิน
ผู้แทน ฮวง วัน เกือง
“หากจำเป็นต้องมีการชดเชย เมืองจะเป็นผู้กำหนดค่าสัมประสิทธิ์ K นอกจากนี้ กฎหมายทุนยังกำหนดว่าเมืองจะเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการชดเชยและนโยบายสนับสนุนประชาชนในการปรับปรุงและปรับปรุงภูมิทัศน์เขตเมือง” นายเกืองกล่าว
ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai) ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า จากการทบทวนมติเกี่ยวกับกลไกพิเศษที่นำมาใช้ในพื้นที่ต่างๆ หลายแห่ง เราได้อนุญาตให้จังหวัดต่างๆ สามารถใช้ตารางราคาที่ดินและค่าสัมประสิทธิ์ K ได้
นายอัน กล่าวว่า หากข้อบังคับ “สองเท่า” รวมอยู่ในมติของฮานอย ในบางกรณี ระดับดังกล่าวอาจต่ำกว่าหรือจำกัดความคิดริเริ่มของท้องถิ่นได้ เพราะเมื่อคูณค่าสัมประสิทธิ์ K ราคาอาจสูงถึง 3-4 เท่า หรืออาจถึง 5 เท่าหากเหมาะสมกับความเป็นจริง
“ดังนั้น ฉันขอเสนอว่าเราไม่ควรกำหนดราคาที่เข้มงวดสองครั้ง แต่ควรปล่อยให้เมืองใช้รายการราคาและค่าสัมประสิทธิ์ K ให้เหมาะสมกับความเป็นจริง เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของประชาชนและรัฐจะเกิดความสมดุล” นายอันเสนอ
ในร่างมติการจัดสรรที่ดินในกรณีที่ยังไม่มีราคาที่ดิน ผู้แทน A เสนอให้ทบทวนกฎหมายนี้โดยละเอียดเพื่อให้แน่ใจว่ามีความปลอดภัยทางกฎหมายและมีความเป็นไปได้ในการนำไปปฏิบัติ
ผู้แทน Trinh Xuan An (คณะผู้แทน Dong Nai)
จากการวิเคราะห์ของผู้แทน พบว่าความเป็นจริงแล้ว ราคาที่ดินสามารถกำหนดได้หลังจากเสร็จสิ้นกระบวนการนับคะแนน อนุมัติ และชำระหนี้แล้วเท่านั้น หากนำที่ดินไปจำนองเพื่อปล่อยกู้โดยไม่มีการกำหนดราคาที่แน่นอน จะก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างมาก ก่อให้เกิดความยากลำบากทั้งในด้านสินเชื่อและการชำระเงิน
สำหรับกลไกการระดมทรัพยากรนั้น ร่างกฎหมายได้กล่าวถึงเฉพาะสินเชื่อ ซึ่งผู้แทนเห็นว่ามีความแคบเกินไป เนื่องจากความสัมพันธ์ทางสินเชื่อเป็นเพียงส่วนหนึ่งของภาพรวมทางการเงิน ผู้แทนเสนอให้ขยายขอบเขตให้ครอบคลุมถึงพันธบัตร กองทุนรวม และรูปแบบทางกฎหมายอื่นๆ สำหรับการระดมเงินทุน และกำหนดเฉพาะหลักการทั่วไปเท่านั้น
“เมืองและนักลงทุนจะเจรจากับธนาคารหรือสถาบันการเงินเป็นการเฉพาะ กฎระเบียบที่ครอบคลุมยิ่งขึ้นจะสร้างพื้นที่ที่ยืดหยุ่นในการดึงดูดทรัพยากรทางสังคม” นายอันกล่าว
ที่มา: https://vtv.vn/de-xuat-ha-noi-duoc-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-gap-2-lan-quy-dinh-100251208155311309.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)