เสนอสนับสนุนเงิน 5 ล้านดอง/เดือน ให้กับบุคลากรที่ทำงานด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและความปลอดภัยทางไซเบอร์

เหตุใดจึงจำเป็นต้องมีกลไกสนับสนุนบุคลากรเฉพาะทางด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและความปลอดภัยทางไซเบอร์?

ขณะนี้ กระทรวงมหาดไทย กำลังรวบรวมความคิดเห็นเพื่อจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาควบคุมระดับการสนับสนุนบุคลากรที่ทำงานเต็มเวลาเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความปลอดภัย และความปลอดภัยของเครือข่าย

ฐานหนึ่งที่กระทรวงมหาดไทยสามารถเสนอให้มีการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ได้ คือ ภารกิจและแนวทางแก้ไข ของ “การมีนโยบายเฉพาะเพื่อดึงดูด คัดเลือก และรักษาบุคลากรในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อทำงานในหน่วยงานของระบบ การเมือง ” ตามที่กำหนดไว้ในข้อมติ 57 ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2024 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้า ทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ

การพัฒนาพระราชกฤษฎีกาเพื่อควบคุมระดับการสนับสนุนบุคลากรที่ทำงานในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความปลอดภัยของข้อมูล และความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างกลไกในการส่งเสริมและดึงดูดทรัพยากรบุคคลให้มาให้บริการการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความปลอดภัยของข้อมูล และความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ ภาพประกอบ : เอ็มเอส

กระทรวงมหาดไทยได้วิเคราะห์ถึงความจำเป็นของพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวว่า ปัจจุบัน การก่อสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ที่กำลังมุ่งหน้าสู่รัฐบาลดิจิทัลกำลังดำเนินการอย่างจริงจัง โดยในช่วงแรกได้ประสบผลสำเร็จเชิงบวกหลายประการ

ด้วยการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม เศรษฐกิจดิจิทัลจึงก่อตัวและพัฒนาจนกลายเป็นส่วนที่สำคัญมากขึ้นของเศรษฐกิจ

อย่างไรก็ตาม กระบวนการเปลี่ยนแปลงระบบดิจิทัลระดับชาติยังคงล่าช้าและขาดการริเริ่มเนื่องจากข้อจำกัดต่างๆ มากมายในโครงสร้างพื้นฐานด้านการบริการ หลายธุรกิจยังคงดำเนินไปแบบเฉื่อยๆ ความสามารถในการเข้าถึง ประยุกต์ และพัฒนาเทคโนโลยีสมัยใหม่ยังคงต่ำ เศรษฐกิจดิจิทัลยังคงมีขนาดเล็ก การต่อสู้กับอาชญากรรมและการดูแลรักษาความปลอดภัยเครือข่ายยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย

ร่างรายงานของกระทรวงมหาดไทยยังระบุด้วยว่า การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความปลอดภัย และความมั่นคงของเครือข่ายเป็นกิจกรรมอิสระสามประการ ซึ่งควบคุมโดยพระราชบัญญัติเทคโนโลยีสารสนเทศ พ.ศ. 2549 พระราชบัญญัติความปลอดภัยข้อมูลเครือข่าย พ.ศ. 2558 และพระราชบัญญัติความปลอดภัยเครือข่าย พ.ศ. 2561 แต่มีความเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง “ยุทธศาสตร์ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์แห่งชาติ ตอบสนองเชิงรุกต่อความท้าทายจากไซเบอร์สเปซถึงปี 2025 วิสัยทัศน์ 2030” ระบุว่า “ความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์เป็นจุดเน้นของกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ซึ่งเป็นเสาหลักที่สำคัญในการสร้างความไว้วางใจทางดิจิทัลและการพัฒนาที่เจริญรุ่งเรืองในยุคดิจิทัล”

เพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความต้องการทรัพยากรบุคคลด้านไอทีที่มีคุณสมบัติสูง ควบคู่ไปกับการสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับระบบการเมืองทั้งหมดและเพิ่มทรัพยากรทางการเงินถือเป็นเรื่องเร่งด่วน

อย่างไรก็ตาม ทรัพยากรบุคคลด้านไอทีที่มีคุณสมบัติสูงกำลังย้ายจากภาคส่วนสาธารณะไปสู่ภาคส่วนเอกชนเพิ่มมากขึ้น เนื่องมาจากสภาพแวดล้อมการทำงานและนโยบายเงินเดือนและรายได้ที่ไม่เพียงพอสำหรับกลุ่มนี้

โดยในปัจจุบันมีการระบุและจัดกลุ่มบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และบุคลากรในกองทหารที่ปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการระบบข้อมูลทรานส์ฟอร์เมชั่นดิจิทัลตามตำแหน่งงาน

เนื่องจากไม่มีรหัสและตำแหน่งที่แยกจากกัน การควบคุมระบบค่าตอบแทน (ที่แนบมากับเงินเดือนปัจจุบัน) สำหรับวิชาเหล่านี้จึงมีความซับซ้อนมาก

“ประเด็นดังกล่าวจะถูกนำไปศึกษาและพิจารณาในการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน (ในทิศทางของการมีชื่อตำแหน่งและรหัสแยกกันสำหรับวิชาเหล่านี้) ในช่วงที่การปฏิรูปนโยบายเงินเดือนตาม 27-NQ/TW ยังไม่ดำเนินการ การกำหนดระดับการสนับสนุนสำหรับวิชาเหล่านี้เป็นสิ่งที่ทำได้และเหมาะสม” กระทรวงมหาดไทยอธิบาย

เสนอกลไกในการดึงดูดและรักษาทรัพยากรบุคคลเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ในร่างข้อเสนอต่อรัฐบาล กระทรวงมหาดไทยระบุว่าจุดประสงค์ในการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาเพื่อควบคุมระดับการสนับสนุนบุคลากรที่ทำงานเต็มเวลาในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความปลอดภัย และความมั่นคงของเครือข่าย คือเพื่อสร้างกลไกในการส่งเสริมและดึงดูดทรัพยากรบุคคลให้มาทำหน้าที่ในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความปลอดภัย และความมั่นคงของเครือข่าย ดำเนินการตามนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารจัดการของรัฐ และการปฏิรูปการบริหารอย่างมีประสิทธิผล

ร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดระดับการสนับสนุนให้กับบุคคลที่ทำงานเต็มเวลาในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความปลอดภัย และความมั่นคงของเครือข่าย เสนอให้ใช้ระดับการสนับสนุน 5 ล้านดอง/เดือน ให้กับบุคคลที่ทำงานเต็มเวลาในด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ความปลอดภัย และความมั่นคงของเครือข่าย ตามตำแหน่งงานที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและบุคคลที่มีอำนาจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บุคคลที่ทำงานเต็มเวลาเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและความปลอดภัยของเครือข่าย ได้แก่ พนักงาน ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่ดำรงตำแหน่งเฉพาะทางด้านไอที (อุตสาหกรรมไอที แอปพลิเคชันไอที การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล) ความปลอดภัยของข้อมูลเครือข่าย หรือความปลอดภัยของข้อมูล การทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ตามระเบียบว่าด้วยตำแหน่งงานวิชาชีพร่วมและตำแหน่งงานเฉพาะทางของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่; นายทหารมืออาชีพและนายทหารชั้นประทวน; นายทหารและนายทหารชั้นประทวนเทคนิคของหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะของประชาชน นายทหารอาชีพ เจ้าหน้าที่ป้องกันประเทศของกองทัพประชาชน บุคคลที่ทำงานในตำแหน่งสำคัญของกองทัพประชาชน รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน ปัจจุบันรับราชการในกองทัพตามตำแหน่งงาน

นอกจากนี้ ร่างพ.ร.บ.ฯ ยังเสนอหลักเกณฑ์กำหนดระยะเวลาที่บุคคลไม่มีสิทธิได้รับการสนับสนุน ได้แก่ การหยุดงานโดยไม่ได้รับค่าจ้างติดต่อกันตั้งแต่ 1 เดือนขึ้นไป การหยุดงานเพื่อรับสิทธิประกันสังคมตามกฎหมายว่าด้วยประกันสังคม; ระยะเวลากักขัง กักขังชั่วคราว พักงานชั่วคราว หรือพักงานตั้งแต่ 1 เดือนขึ้นไป ; เวลาที่ใช้ในการเดินทางเพื่อธุรกิจ การเรียน หรือการทำงานโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ โดยไม่ได้ดำเนินงานที่เชี่ยวชาญโดยตรง ต่อเนื่องกันเป็นเวลา 1 เดือนขึ้นไป