เสนอแนวทางการจัดทำระเบียบการใช้ประโยชน์ที่ดินใกล้สถานีรถไฟ และสร้างแหล่งทรัพยากรใหม่

ระดับจังหวัดให้มีสิทธิวางแผน ลงทุน และใช้ประโยชน์ที่ดินบริเวณใกล้เคียงสถานีได้

ตามที่ กระทรวงคมนาคมได้ ระบุไว้ การใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินบริเวณสถานีรถไฟเป็นการวางแผนและฟื้นฟูที่ดินบริเวณสถานีรถไฟของรัฐ (กองทุนที่ดิน) การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคหากมี การจัดสรรที่ดิน ให้เช่าที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ในเมือง พื้นที่เชิงพาณิชย์ และพื้นที่บริการตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ร่างกฎหมายรถไฟ (แก้ไข) เพิ่มเติมกฎระเบียบการใช้ประโยชน์ที่ดินบริเวณสถานีรถไฟ (ภาพ: ท่าไห่)

การจัดตั้ง การตัดสินใจ และการจัดการการวางแผนพื้นที่รอบสถานีรถไฟมีการกำหนดไว้โดยเฉพาะ: โดยอิงตามการวางแผนเส้นทางรถไฟและสถานีรถไฟแห่งชาติและการวางแผนระบบรถไฟท้องถิ่นในการวางแผนระดับภูมิภาคและระดับจังหวัด คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดได้รับอนุญาตให้ปรับเปลี่ยนหน้าที่การใช้ที่ดินในบริเวณรอบสถานีรถไฟเพื่อใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินและมูลค่าเพิ่มจากที่ดิน

ในบริเวณใกล้สถานีรถไฟ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะตัดสินใจเกี่ยวกับตัวบ่งชี้การวางผังเมือง โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม ข้อกำหนดด้านพื้นที่และการใช้ที่ดิน นอกเหนือจากที่กำหนดไว้ในข้อบังคับทางเทคนิคระดับชาติเกี่ยวกับการวางผังเมืองการก่อสร้าง โดยต้องมั่นใจว่าเป็นไปตามการวางผังเมืองของจังหวัด

สำหรับพื้นที่ที่มีผังเมืองที่ได้รับอนุมัติหรือเทียบเท่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะตัดสินใจปรับผังบริเวณสถานีรถไฟในพื้นที่ตามผังเมืองที่ได้รับอนุมัติหรือเทียบเท่า และไม่จำเป็นต้องดำเนินการปรับโครงการผังเมืองที่ได้รับอนุมัติก่อนหน้านี้ในพื้นที่

เกี่ยวกับอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการใช้ประโยชน์ที่ดินบริเวณใกล้สถานีรถไฟ ร่างดังกล่าวเสนอให้สภาประชาชนจังหวัดตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการใช้ประโยชน์ที่ดิน ตัดสินใจเกี่ยวกับการแยกเนื้อหาของการกู้คืนที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานออกเป็นโครงการที่แยกจากกัน

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีมติให้ลงทุนในโครงการใช้ประโยชน์ที่ดิน มีมติให้ลงทุนหรืออนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการส่วนประกอบ มีมติให้ลงทุนในโครงการฟื้นฟูที่ดิน ชดเชย ช่วยเหลือ และย้ายถิ่นฐาน

เนื้อหา คำสั่ง ขั้นตอน อำนาจการจัดตั้งและประเมินผล ให้ดำเนินการตามโครงการกลุ่ม ก ที่อยู่ในอำนาจการตัดสินใจนโยบายการลงทุนของสภาประชาชนจังหวัด ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ

สภาประชาชนจังหวัดมีอำนาจใช้งบประมาณท้องถิ่นในการดำเนินโครงการใช้ประโยชน์ที่ดินตามแผนที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

การสร้างทรัพยากรใหม่ การลงทุนใหม่ในทางรถไฟ

ส่วนกลไกการนำรายได้จากการใช้ประโยชน์ที่ดินหลังหักค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องมาใช้นั้น ร่างกฎหมายรถไฟ (แก้ไข) เสนอให้รายได้จากการใช้ประโยชน์ที่ดินบริเวณสถานีรถไฟท้องถิ่น ให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดเป็นผู้เก็บร้อยละ 100

สำหรับรายได้จากการใช้ประโยชน์ที่ดินบริเวณสถานีรถไฟฟ้าแห่งชาติ องค์การบริหารส่วนจังหวัดเก็บไว้ร้อยละ 50 และจ่ายเงินเข้างบประมาณกลางร้อยละ 50

รายได้จากการใช้ประโยชน์ที่ดินจะนำไปใช้ลงทุนซ้ำในโครงการรถไฟบางส่วน (ภาพ: Hong Kong Railway, ภาพจากอินเทอร์เน็ต)

ผู้แทนการรถไฟเวียดนามอธิบายข้อเสนอในการเพิ่มเนื้อหาเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์ที่ดินจากกองทุนที่ดินว่า จากประสบการณ์ในระดับนานาชาติ พบว่าเมื่อมีการลงทุนในโครงการรถไฟใหม่ๆ การใช้ประโยชน์ที่ดินรอบๆ สถานีเพื่อพัฒนาพื้นที่บริการ พื้นที่เชิงพาณิชย์ และพื้นที่ในเมือง จะสร้างทรัพยากรจำนวนมากสำหรับการลงทุนซ้ำในโครงการรถไฟ

ในเวียดนาม มีนักลงทุนที่ศึกษาและลงทุนในการก่อสร้างพื้นที่รอบสถานีรถไฟหลัก สถานีรถไฟความเร็วสูง และสถานีรถไฟในเมือง เพื่อพัฒนาพื้นที่ในเมืองและพื้นที่ใช้งานต่างๆ และสร้างทรัพยากรเพื่อมีส่วนร่วมในการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ คณะกรรมการประชาชนนคร โฮจิมิน ห์ยังได้ศึกษาและได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาให้นำร่องโครงการนี้ด้วย

จากความเป็นจริงนี้ ตามที่การรถไฟเวียดนามระบุว่า ในสภาพปัจจุบันที่มีการลงทุนงบประมาณของรัฐเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟอย่างจำกัด จำเป็นต้องเพิ่มเนื้อหาข้อบังคับเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์โครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะสถานีและพื้นที่รอบสถานีที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนพัฒนาเมือง เข้าไปในกฎหมายรถไฟ เพื่อสร้างทรัพยากรใหม่และพื้นที่ใหม่สำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ และปรับให้ความต้องการการเดินทางเหมาะสมที่สุด

ซึ่งที่ดินรอบสถานีรถไฟเพื่อการพัฒนาเมืองและพื้นที่เชิงพาณิชย์นั้นไม่อยู่ในขอบเขตของที่ดินสถานีรถไฟ ไม่ใช่ที่ดินสำหรับโครงการรถไฟ ดังนั้น การจัดตั้งโครงการลงทุนที่ดินรอบสถานีรถไฟเพื่อการพัฒนาเมืองและพื้นที่เชิงพาณิชย์จึงเป็นอิสระจากโครงการลงทุนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟโดยสิ้นเชิง

จากนี้ไป จะมีการเพิ่มกฎระเบียบเพิ่มเติมเพื่อให้ท้องถิ่นสามารถใช้งบประมาณท้องถิ่นของตนในการจัดตั้งโครงการลงทุนสาธารณะอิสระ (สำหรับโครงการลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ) โดยท้องถิ่นจะดำเนินการชดเชย สนับสนุน ย้ายถิ่นฐาน เรียกคืนที่ดิน และประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน สิทธิการใช้พื้นที่ใต้ดิน และพื้นที่เหนือศีรษะในพื้นที่รอบสถานี เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินโครงการพัฒนาเมืองตามผังเมืองที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

“สิ่งนี้ไม่เพียงแต่เปิดพื้นที่ใหม่สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังสร้างทรัพยากรจากการใช้ประโยชน์ที่ดิน เพิ่มประสิทธิภาพการเดินทาง รายได้จากการใช้ประโยชน์ที่ดินและการพัฒนารอบสถานีได้รับการให้ความสำคัญเป็นส่วนหนึ่งสำหรับการลงทุนซ้ำในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟ” ตัวแทนจากสำนักงานการรถไฟเวียดนามกล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-quy-dinh-khai-thac-dat-phu-can-ga-duong-sat-tao-nguon-luc-moi-192241009212536159.htm