เสนอระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการขายสินค้าสำรองของชาติเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง

สินค้าสำรองของชาติที่ใช้ป้องกันประเทศและความมั่นคงจะต้องขายเฉพาะให้กับภาคการป้องกันประเทศและความมั่นคงเท่านั้น รวมถึงวิสาหกิจโดยตรง

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ทัง นำเสนอรายงานร่างกฎหมายเงินสำรองแห่งชาติ (ฉบับแก้ไข) ภาพ: Quochoi.vn

วันที่ 17 พฤศจิกายน รัฐสภา ได้ฟังการนำเสนอและรายงานการตรวจสอบร่างกฎหมายเงินสำรองแห่งชาติ (แก้ไข)

ในการนำเสนอรายงานของ รัฐบาล รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง Nguyen Van Thang กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้กระจายอำนาจการตัดสินใจให้แก่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง รัฐมนตรี และหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และได้กำหนดอำนาจของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง (ผู้บริหารเงินสำรองแห่งชาติของรัฐ) ไว้อย่างชัดเจน โดยมีรัฐมนตรีและหัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรีเป็นผู้กำหนด

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดเนื้อหาดังกล่าวโดยละเอียด และกำหนดเนื้อหาและขั้นตอนในการตัดสินใจเกี่ยวกับการนำเข้าและส่งออกสินค้าสำรองของชาติ

สำหรับบทบัญญัติเกี่ยวกับการซื้อขายสินค้าทุนสำรองแห่งชาติ (มาตรา 21) ร่างกฎหมายไม่ได้กำหนดและบังคับใช้กฎหมายที่มีอยู่เดิมใหม่ รัฐบาลได้กำหนดอำนาจและขั้นตอนการซื้อขายสินค้าทุนสำรองแห่งชาติตามวิธีการ "การซื้อขายสินค้าทุนสำรองแห่งชาติโดยตรงอย่างกว้างขวางแก่ทุกภาคส่วน; การขายที่กำหนด"

พร้อมกันนี้ ให้กำหนดเนื้อหาอย่างชัดเจนว่า “การซื้อและการขายสินค้าสำรองของชาติที่บริหารจัดการโดยกระทรวงกลาโหมและ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ จะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศและความมั่นคงและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง” และ “สินค้าสำรองของชาติที่ใช้ป้องกันประเทศและความมั่นคงจะต้องขายเฉพาะในสาขาการป้องกันประเทศและความมั่นคงเท่านั้น รวมถึงวิสาหกิจที่ให้บริการป้องกันประเทศและความมั่นคงโดยตรงเพื่อการผลิต”

เพื่อให้รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานระดับกระทรวงมีเวลาเพียงพอในการออกเอกสารแนวทางที่เพียงพอ จึงเสนอให้กฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ (แก้ไข) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai ภาพ: Quochoi.vn

เมื่อพิจารณาเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai กล่าวว่าร่างกฎหมายมีความคืบหน้าที่สำคัญในการส่งเสริมการเข้าสังคมของกิจกรรมสำรองเงินตราแห่งชาติ ส่งผลให้มีการกระจายทรัพยากร ปรับปรุงความยืดหยุ่นของสำรองเงินตราแห่งชาติเพื่อลดภาระงบประมาณของรัฐ

อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติเกี่ยวกับนโยบายรัฐเกี่ยวกับการปันส่วนเงินสำรองของชาติในมาตรา 4 ของร่างกฎหมายฉบับใหม่นั้น ส่วนใหญ่เป็นเพียงการ "ส่งเสริม" และ "สร้างเงื่อนไข" เท่านั้น กลไกจูงใจทางการเงิน เช่น นโยบายภาษีและสินเชื่อ หรือกฎระเบียบเกี่ยวกับการปันส่วนเงินสำรองของชาติที่เกี่ยวข้องกับความลับของรัฐ ยังขาดอยู่

ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับภาษี การเงิน แรงจูงใจด้านสินเชื่อ กลไกในการซื้อคืนและการหมุนเวียนสินค้าสำรอง การรับประกันการแบ่งปันความเสี่ยงและการประสานผลประโยชน์ระหว่างรัฐและวิสาหกิจ

บัญญัติระเบียบการตรวจสอบ สอบสวน กำกับ และกลไกการระดมทรัพยากรภายนอกงบประมาณให้ครบถ้วน เพื่อให้การสำรองเงินของชาติมีความโปร่งใสและยั่งยืน

ในส่วนของงบประมาณแผ่นดินสำหรับเงินสำรองแห่งชาติ ขอแนะนำให้หน่วยงานจัดทำร่างกฎระเบียบเกี่ยวกับอำนาจการใช้จ่าย การประมาณการการใช้จ่าย การใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินสำหรับกิจกรรมการจัดการเงินสำรองแห่งชาติ หลักการ กลไกการจัดการ และการบัญชีสำหรับรายได้จากการใช้เงินสำรองเชิงยุทธศาสตร์เพื่อธุรกิจโดยมีเป้าหมายเพื่อควบคุมตลาด

ที่มา: https://laodong.vn/thoi-su/de-xuat-quy-dinh-ve-ban-hang-du-tru-quoc-gia-phuc-vu-quoc-phong-an-ninh-1610304.ldo