ต่อไปนี้คือผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและป่าไม้ 3 ชนิดที่อยู่ภายใต้ข้อบังคับต่อต้านการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR)

[โฆษณา_1]

ในแต่ละปี สหภาพยุโรปนำเข้าสินค้า 3 กลุ่มหลัก ได้แก่ กาแฟ ไม้ และยางพารา จากเวียดนาม คิดเป็นมูลค่าเกือบ 3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ระเบียบว่าด้วยการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR) มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2566 จากกลุ่มผลิตภัณฑ์เจ็ดกลุ่มที่อยู่ภายใต้ EUDR ได้แก่ น้ำมันปาล์ม ถั่วเหลือง ไม้แปรรูป โกโก้ กาแฟ ปศุสัตว์ และยางพารา ปัจจุบันเวียดนามมีสินค้าสามรายการ ได้แก่ กาแฟ ไม้แปรรูป และยางพารา ที่อยู่ภายใต้ระเบียบนี้

cà phê là một trong số 3 mặt hàng chịu sự tác động của quy định chống phá rừng của EU

กาแฟเป็นหนึ่งในสามผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและป่าไม้ของเวียดนามที่อยู่ภายใต้กฎระเบียบต่อต้านการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป

เพื่อให้ได้รับอนุญาตให้จำหน่ายสินค้าเหล่านี้ในสหภาพยุโรป ธุรกิจที่นำเข้าจากสหภาพยุโรปต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าผลิตภัณฑ์นั้นถูกต้องตามกฎหมายและไม่ก่อให้เกิดการตัดไม้ทำลายป่าหรือการเสื่อมโทรมของป่า (ต่อไปนี้จะเรียกว่าการตัดไม้ทำลายป่า) โดยการตัดไม้ทำลายป่าจะเกิดขึ้นตั้งแต่วันที่ 30 ธันวาคม 2020 เป็นต้นไป ธุรกิจต่างๆ มีเวลา 18 เดือน (สำหรับธุรกิจขนาดใหญ่) หรือ 24 เดือน (สำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง) หลังจากที่ระเบียบ EUDR มีผลบังคับใช้ เพื่อเตรียมความพร้อมให้เป็นไปตามข้อกำหนดของ EUDR

เนื่องจากสหภาพยุโรปเป็นหนึ่งในคู่ค้าที่สำคัญที่สุดของเวียดนาม โดยมีการนำเข้าสินค้า 3 กลุ่มหลัก ได้แก่ กาแฟ ไม้ และยางพารา มูลค่าเกือบ 3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี การปฏิบัติตามข้อกำหนดของระเบียบว่าด้วยสินค้าส่งออกของสหภาพยุโรป (EUDR) จึงมีความเร่งด่วนเป็นพิเศษสำหรับธุรกิจส่งออกของเวียดนามโดยเฉพาะ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดที่เกี่ยวข้องใน 3 ภาคส่วนนี้ในเวียดนามโดยทั่วไป

นายโต ซวน ฟุก นักวิเคราะห์นโยบายจาก Forest Trends กล่าวว่า กาแฟ ไม้ และยางพารา เป็นสามกลุ่มผลิตภัณฑ์สำคัญที่ธุรกิจเวียดนามส่งออกไปยังสหภาพยุโรปในปัจจุบัน

ปัจจุบัน รัฐบาล เวียดนามกำลังดำเนินนโยบายปิดกั้นป่าธรรมชาติ โดยพื้นที่ที่ถูกเปลี่ยนจากป่าธรรมชาติไปเป็นพื้นที่เพาะปลูกกาแฟและยางพาราคิดเป็นเพียงเปอร์เซ็นต์เล็กน้อยเท่านั้น

ตามระเบียบ EUDR ภาคเกษตรกรรมทั้งสามของเวียดนามนี้โดยทั่วไปมีความเสี่ยงต่ำที่จะถูกจัดอยู่ในกลุ่มที่มีความเสี่ยงสูงต่อการตัดไม้ทำลายป่าและการเสื่อมโทรมของป่า เนื่องจากพื้นที่การผลิตสินค้าเกษตรทั้งสามชนิดนี้มีความคงที่มาตั้งแต่ก่อนปี 2020

อย่างไรก็ตาม การพิสูจน์เรื่องนี้ในทางปฏิบัติเผชิญกับความท้าทายมากมายเนื่องจากขาดหลักฐานทางกฎหมายที่จำเป็น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถานะทางกฎหมายของที่ดินเกษตรกรรมที่เป็นกรรมสิทธิ์ของครัวเรือนเกษตรกรนั้นไม่ชัดเจน ห่วงโซ่อุปทานมีความซับซ้อนและมีตัวกลางจำนวนมาก และเกษตรกรเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับกลไกและนโยบายได้ยาก

มีการเสนอแนะหลายประการ

เหลือเวลาไม่ถึง 18 เดือนก่อนการบังคับใช้ระเบียบ EUDR อย่างเป็นทางการ การทบทวนจุดเสี่ยงในห่วงโซ่อุปทานที่เกี่ยวข้องกับเกษตรกรจึงมีความเร่งด่วนอย่างยิ่ง จำเป็นต้องดำเนินการอย่างเป็นระบบและมีกลยุทธ์ เพื่อรวบรวมและประมวลผลข้อมูลเกี่ยวกับเกษตรกรหลายล้านคนอย่างรวดเร็วตามที่ระเบียบ EUDR กำหนด

อย่างไรก็ตาม ด้วยศักยภาพและทรัพยากรที่จำกัดของครัวเรือนเกษตรกรรม นายโต ซวน ฟุก เชื่อว่าการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่ายเป็นสิ่งจำเป็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งธุรกิจส่งออกและหน่วยงานบริหารจัดการในทุกระดับ

ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลและหน่วยงานของรัฐจึงจำเป็นต้องเร่งวิจัย พัฒนา และปรับปรุงข้อมูลต่างๆ รวมถึง: แผนที่แสดงสถานะปัจจุบันของป่าไม้ การตัดไม้ทำลายป่า และการเสื่อมโทรมของป่า; สถานะที่ดิน – แผนที่ดิจิทัล ตำแหน่งและสถานะปัจจุบันของแปลงที่ดินที่ไม่มีใบอนุญาตการใช้ที่ดิน ความถูกต้องของตำแหน่งและขอบเขตของแปลงที่ดินตามใบอนุญาตการใช้ที่ดินที่ออกให้ เป็นต้น และแบ่งปันข้อมูลนี้กับผู้เกี่ยวข้อง เช่น สมาคม ธุรกิจ และสหภาพยุโรป

นอกจากนี้ รัฐบาลจำเป็นต้องมอบหมายกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบห่วงโซ่อุปทานของอุตสาหกรรมต่างๆ โดยเริ่มจากไม้ กาแฟ และยางพารา เพื่อประเมินความเสี่ยงและความสามารถของผู้ผลิต ผู้ค้า และธุรกิจในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของ EUDR ตามที่ได้กล่าวไว้ข้างต้น

จากข้อมูลนี้ รัฐบาลจะสั่งการให้กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะหน่วยงานท้องถิ่น จัดกิจกรรมเผยแพร่ข้อมูลและเสริมสร้างศักยภาพให้แก่ครัวเรือนเกษตรกร โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีประชากรกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยจำนวนมาก

นอกจากนี้ รัฐบาลจำเป็นต้องพิจารณาใช้มาตรการที่เหมาะสมเพื่อเร่งดำเนินการออกเอกสารสิทธิ์ที่ดินให้กับครัวเรือนที่ปัจจุบันยังไม่มีใบอนุญาตใช้ที่ดิน แต่ที่ดินเหล่านั้นไม่ได้ตั้งอยู่ในพื้นที่เสี่ยงต่อการสูญเสียและการเสื่อมโทรมของป่าไม้

ในส่วนของภาคธุรกิจ จำเป็นต้องทบทวนห่วงโซ่อุปทานของตนอย่างรวดเร็ว และทำงานร่วมกับหน่วยงานท้องถิ่นและซัพพลายเออร์เพื่อประเมินความสามารถของห่วงโซ่อุปทานในปัจจุบันในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ EUDR

การประเมินยังจำเป็นต้องระบุข้อบกพร่องในห่วงโซ่อุปทานด้วย จากนั้นธุรกิจจะวางแผนเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านั้น

การแก้ไขข้อบกพร่องเหล่านี้อาจต้องใช้ทรัพยากรบุคคลและงบประมาณ รวมถึงการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งหน่วยงานท้องถิ่น ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการสร้างฐานข้อมูลเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายและที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ของที่ดินเกษตรกรรมของครัวเรือน

การปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการตรวจสอบย้อนกลับได้นั้น จำเป็นต้องให้ธุรกิจต่างๆ ปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานของตนใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการทำให้ธุรกรรมระหว่างครัวเรือนและระบบการค้าเป็นไปอย่างเป็นทางการ การทำให้ธุรกรรมเป็นไปอย่างเป็นทางการนั้นจำเป็นต้องลดความซับซ้อนของข้อกำหนดในขั้นตอนเหล่านี้

การลดความยาวของห่วงโซ่อุปทานโดยการสร้างความเชื่อมโยงระหว่างครัวเรือนและบริษัทแปรรูปในโครงการพัฒนาพื้นที่จัดหาวัตถุดิบอย่างยั่งยืนที่ได้รับการรับรอง เป็นหนึ่งในวิธีที่ดีในการทำให้ห่วงโซ่อุปทานง่ายขึ้น

นายโต ซวน ฟุก กล่าวว่า “บริษัทหลายแห่งในอุตสาหกรรมไม้ กาแฟ และยางพารา ที่เข้าร่วมโครงการรับรองความยั่งยืนมาหลายปีแล้ว ระบุว่า การตรวจสอบย้อนกลับได้เป็นข้อกำหนดที่จำเป็นในโครงการเหล่านี้ ดังนั้น ธุรกิจที่ต้องการส่งออกไปยัง ตลาดสหภาพยุโรป ในอนาคต แต่ยังไม่ได้เข้าร่วมโครงการรับรอง สามารถพิจารณาตัวเลือกนี้เพื่อเอาชนะอุปสรรคที่จะเกิดขึ้นได้”

เกษตรกรจำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมเพื่อสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและป่าไม้โดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎระเบียบใหม่ใน EUDR เพื่อให้พวกเขาเข้าใจถึงความสำคัญของการตรวจสอบย้อนกลับ และดำเนินการอย่างกระตือรือร้นและเชิงรุกเพื่อเพิ่มความโปร่งใสเกี่ยวกับแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์และลดความเสี่ยงในห่วงโซ่อุปทาน

เครือข่ายการค้าเอกชน ซึ่งทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมระหว่างเกษตรกรหลายล้านคนกับธุรกิจแปรรูปและส่งออกขนาดใหญ่ จำเป็นต้องมีส่วนร่วมในกิจกรรมเสริมสร้างศักยภาพ การเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับ EUDR เพื่อให้เข้าใจและรับรู้กฎระเบียบใหม่ที่เกิดขึ้น และรวบรวมข้อมูลที่เพียงพอและถูกต้องแม่นยำซึ่งจำเป็นสำหรับการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร

ในส่วนของระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับพิกัดทางภูมิศาสตร์ของที่ดินเพื่อการผลิตนั้น ภาคธุรกิจและหน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องร่วมมือกันเพื่อช่วยเหลือครัวเรือนในการได้รับข้อมูลเกี่ยวกับพิกัดที่ตั้งของที่ดินของตน เพื่อที่พวกเขาจะสามารถให้ข้อมูลนี้แก่ผู้ซื้อได้เมื่อได้รับการร้องขอ

เนื่องจากความยากลำบากในทางปฏิบัติในการแบ่งแยกห่วงโซ่อุปทานของผลิตภัณฑ์นั้นมีมาก การกำหนดให้ครัวเรือนต้องให้ข้อมูลนี้เมื่อขายผลิตภัณฑ์ให้กับผู้ซื้อรายใดก็ตามจึงจำเป็นต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอเพื่อให้มั่นใจได้ถึงการตรวจสอบย้อนกลับ

ภาคธุรกิจและหน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องสร้างฐานข้อมูลครัวเรือนและแผนที่แปลงที่ดิน รวมถึงซอฟต์แวร์สำหรับครัวเรือนในการแจ้งข้อมูลด้วยตนเอง เพื่ออำนวยความสะดวกในการตรวจสอบย้อนกลับอย่างต่อเนื่องในอนาคต เครื่องมือเหล่านี้ต้องให้บริการฟรีและเข้าถึงได้ง่ายสำหรับครัวเรือนและผู้ที่สนใจทุกฝ่าย

[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา