บ่ายวันที่ 7 สิงหาคม รอง นายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมทั้งแบบพบหน้าและออนไลน์เพื่อหารือเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกา 44/2014/ND-CP ของรัฐบาลเกี่ยวกับการควบคุมราคาที่ดิน
การประชุมครั้งนี้มีผู้นำและตัวแทนจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการคลัง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงการก่อสร้าง หน่วยงานตรวจสอบของรัฐบาล กระทรวง การตรวจเงินแผ่นดิน คณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา กระทรวงการบริหารทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจ ตัวแทนจาก 22 จังหวัดและเมือง ผู้เชี่ยวชาญ สมาคมอสังหาริมทรัพย์ หน่วยงานประเมินค่า...
รองนายกรัฐมนตรีทราน ฮอง ฮา เป็นประธานการประชุม
คิดค้นวิธีการกำหนดราคาที่ดินแบบเจาะจงเพื่อให้มั่นใจว่าทรัพยากรที่ดินจะถูกปิดกั้น
ตามรายงานของ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า มีวิธีการประเมินราคาที่ดินในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 44 อยู่ 5 วิธี ได้แก่ การเปรียบเทียบโดยตรง การหักลบ รายได้ ส่วนเกิน และค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดิน โดยการประเมินราคาที่ดินโดยเฉพาะนั้น ราคาที่ดินจะสอดคล้องกับราคาตลาดโดยพื้นฐาน ซึ่งจะช่วยจำกัดการสูญเสียรายได้จากงบประมาณแผ่นดิน และรับประกันสิทธิของผู้ที่มีที่ดินคืนมา
อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้มาเป็นเวลากว่า 9 ปี กฎระเบียบบางประการเกี่ยวกับวิธีการประเมินราคาที่ดินได้เผยให้เห็นถึงข้อจำกัดและข้อบกพร่อง บางพื้นที่ยังคงสับสนในการนำไปใช้และดำเนินการ ซึ่งส่งผลกระทบต่อความก้าวหน้าในการประเมินราคาที่ดิน วิธีการประเมินราคาที่ดินบางวิธีไม่เหมาะกับสภาพข้อมูลตลาดที่แท้จริง สิทธิการใช้ที่ดินยังขาดความโปร่งใส และไม่เหมาะกับการบริหารจัดการราคาที่ดินของรัฐในบริบทที่ฐานข้อมูลราคาที่ดินยังไม่สมบูรณ์ กฎระเบียบเกี่ยวกับเนื้อหาและเงื่อนไขในการใช้วิธีการประเมินราคาที่ดินไม่เหมาะสมและไม่เฉพาะเจาะจง ทำให้เกิดกรณีที่ใช้วิธีที่แตกต่างกันกับแปลงที่ดินหนึ่งแปลงแล้วได้ผลลัพธ์ที่แตกต่างกัน...
ดังนั้น จึงจำเป็นต้องออกพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 44 เพื่อเร่งดำเนินการกำหนดระเบียบเกี่ยวกับวิธีประเมินราคาที่ดิน คิดค้นวิธีการกำหนดราคาที่ดินเฉพาะเพื่อให้แน่ใจว่าทรัพยากรที่ดินถูกผนวกเข้าเป็นหนึ่ง และในเวลาเดียวกันก็แนะนำให้ท้องถิ่นรวมเข้าเป็นหนึ่งเพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่มอบให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอในการตัดสินใจเกี่ยวกับราคาที่ดินเฉพาะตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มติที่ 73/NQ-CP ลงวันที่ 6 พฤษภาคม 2566 ของรัฐบาล
รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า การละเมิดการประเมินราคาที่ดิน ส่วนใหญ่เกิดจากการใช้วิธีการที่ไม่ถูกต้องหรือใช้ข้อมูลนำเข้าที่ไม่เป็นกลาง โปร่งใส และไม่แม่นยำ
แนวทางแก้ไขที่เสนอมานี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง ความยากลำบาก และอุปสรรคในการประเมินราคาที่ดินในอดีต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การทบทวนและปรับปรุงวิธีการประเมินราคาที่ดินให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น รวมถึงการผนวกวิธีการหักลดหย่อนเข้ากับวิธีการเปรียบเทียบ การแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาบางส่วนของวิธีการส่วนเกินเพื่อลดปัจจัยสมมติฐาน เจตนาของผู้ประเมิน และการทำให้การนำไปปฏิบัติสะดวกยิ่งขึ้น
กำหนดเงื่อนไขการใช้แต่ละวิธีประเมินราคาที่ดิน เพื่อบูรณาการการเลือกและการใช้วิธีการประเมินราคาที่ดิน; แหล่งข้อมูลที่เก็บรวบรวมเพื่อใช้ในการประยุกต์ใช้วิธีการประเมินราคาที่ดิน; ขยายกรณีการใช้วิธีการค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดิน...
นอกจากนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกาได้เพิ่มบทบัญญัติว่า เมื่อใช้การเปรียบเทียบ วิธีหารายได้ และวิธีส่วนเกิน จะต้องนำไปเปรียบเทียบกับผลลัพธ์ของการกำหนดราคาที่ดินเฉพาะตามวิธีการปรับราคาที่ดิน ขั้นตอนการกำหนดราคาที่ดินเฉพาะในกรณีที่คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนประจำเขตกำหนดราคาที่ดินเฉพาะ ในกรณีที่ไม่สามารถเลือกองค์กรที่มีหน้าที่ให้คำปรึกษาเกี่ยวกับการประเมินค่าที่ดินได้ การจัดการช่วงเปลี่ยนผ่านสำหรับบางกรณี...
การประชุมมีการเชื่อมต่อผ่านระบบออนไลน์
ใช้การประเมินราคาที่ดินควบคู่กับการตรวจสอบอย่างเหมาะสม โดยยึดหลักความซื่อสัตย์และเป็นกลาง
ในการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ กฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขจะผ่านโดยถือเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการจัดทำฐานข้อมูลราคาที่ดิน และการสร้างแผนที่มูลค่าที่ดินเพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการใช้ทุกวิธีการประเมินราคา
ในอนาคตอันใกล้นี้ หน่วยงานจัดการและหน่วยที่ปรึกษาการประเมินค่าจะต้องตกลงกันเกี่ยวกับวิธีการเลือกและนำวิธีการประเมินค่าที่ดินไปใช้ร่วมกับการตรวจสอบที่เหมาะสม โดยต้องมั่นใจถึงความซื่อสัตย์ เป็นกลาง “ใกล้เคียง ถูกต้อง และสอดคล้องกับมูลค่าตลาด” พึ่งพาเจตจำนงส่วนบุคคลน้อยลง “ได้รับความไว้วางใจจากหน่วยงานจัดการ หน่วยที่ปรึกษา หน่วยงานประเมินค่าที่ดิน และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย”
รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กล่าวว่า การประเมินราคาที่ดินเป็นประเด็นสำคัญในการแก้ไขปัญหา อุปสรรค และการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับที่ดินในปัจจุบัน การแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 44 จำเป็นต้องมีวิธีการที่ถูกต้อง มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และปฏิบัติได้จริง
หลายประเทศทั่วโลกใช้วิธีการประเมินราคาที่ดิน (แบบเปรียบเทียบ แบบรายได้ แบบส่วนเกิน) ซึ่งข้อมูลและข้อมูลที่ป้อนเข้าในตลาดที่ดินถือเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับการใช้หลักเกณฑ์การประเมินราคาที่แม่นยำ วิธีการประเมินแต่ละวิธีจะนำไปใช้ตามเงื่อนไขข้อมูลและข้อมูลที่ป้อนเข้าของแปลงที่ดินแต่ละแปลง
ผู้เชี่ยวชาญที่เข้าร่วมประชุม
รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมประสานงานกับกระทรวงการคลัง กระทรวงก่อสร้าง กระทรวง หน่วยงาน สมาคมต่างๆ อย่างใกล้ชิด เพื่อชี้แจงหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการรวบรวมข้อมูลและข้อมูลนำเข้าแต่ละแปลงที่ดินและโครงการเฉพาะ เพื่อเป็นฐานในการเลือกใช้วิธีประเมินที่เหมาะสมที่สุด หลีกเลี่ยงความไม่แน่นอนและความลำเอียง
“เกณฑ์ข้อมูลนำเข้าต้องมีความสอดคล้อง โปร่งใส เปิดเผย เรียบง่าย และปฏิบัติได้จริง เพื่อเป็นพื้นฐานในการใช้วิธีประเมินราคาที่เหมาะสม” รองนายกรัฐมนตรีกล่าว พร้อมขอให้หน่วยงานร่างชี้แจงอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานจัดการ องค์กรที่ปรึกษาการประเมินราคา สภาการประเมินราคา ฯลฯ ในขั้นตอนการดำเนินการประเมินราคาที่ดิน
รองนายกรัฐมนตรี ยังกล่าวอีกว่า แม้ร่างกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขจะผ่านความเห็นชอบให้ใช้วิธีประเมินราคาที่ดินตามเขตมูลค่าแล้วก็ตาม แต่พื้นที่ที่ยังไม่ได้รวบรวมข้อมูลที่ดินตามเขตมูลค่าทั้งหมด ยังคงต้องใช้วิธีประเมินราคาอื่นๆ ต่อไป สำหรับพื้นที่ที่ติดตามราคาที่ดินในตลาดที่ผันผวนในพื้นที่อย่างใกล้ชิด ก็สามารถใช้วิธีการประเมินราคาตามเขตมูลค่าได้
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)