ตามทันเทคโนโลยี ขยายพื้นที่การใช้งานข้อมูลการสำรวจระยะไกล

เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เป็นประธานการประชุมเพื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของร่างกฤษฎีกาแทนที่กฤษฎีกาหมายเลข 03/2019/ND-CP ว่าด้วยกิจกรรมการสำรวจระยะไกล

ต้องมีการรับรู้เต็มที่ การลงทุนอย่างทั่วถึง การใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ

รอง นายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา กล่าวว่า การสำรวจระยะไกลได้กลายเป็นเครื่องมือและเครื่องมือสำคัญสำหรับการวิจัยอวกาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการวิจัยโลก ซึ่งมีการประยุกต์ใช้ในเกือบทุกสาขา ดังนั้น เมื่อมีการร่างกฎหมายว่าด้วยการสำรวจและการทำแผนที่ เวียดนามจึงได้วางรากฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมนี้เป็นครั้งแรก

รองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา เป็นประธานการประชุมเพื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ แทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 03/2019/ND-CP ว่าด้วยกิจกรรมการสำรวจระยะไกล ภาพ: VNA

ดังนั้น กิจกรรมการสำรวจระยะไกลในเวียดนามจำเป็นต้องได้รับการยอมรับและลงทุนอย่างเต็มที่ ไม่เพียงแต่ในเครื่องจักรและอุปกรณ์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงบุคลากรและสถาบันวิจัยด้วย เพื่อสร้างผลิตภัณฑ์รองที่ให้บริการแก่ สังคม เศรษฐกิจ การป้องกันประเทศ และความมั่นคง

รองนายกรัฐมนตรีขอให้ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม (หน่วยงานร่าง) ชี้แจงเนื้อหาสำคัญ 2 ประเด็น

ประการแรก ความสอดคล้องระหว่างพระราชกฤษฎีกากับกฎหมายว่าด้วยการสำรวจและการทำแผนที่ นโยบายของพรรคและรัฐในการกำหนดเป้าหมาย ความต้องการ และภารกิจของกิจกรรมการสำรวจระยะไกลคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีการสนับสนุนทุกภาคส่วนและทุกสาขา และตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ความมั่นคงแห่งชาติ และการป้องกันประเทศ

ประการที่สอง คือ การระบุกิจกรรมการสำรวจระยะไกลที่สามารถ "พัฒนาและใช้ประโยชน์ร่วมกัน" ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศ ขณะเดียวกัน ให้ระบุอย่างชัดเจนว่างานใดบ้างที่ต้องลงทุนในการสำรวจระยะไกลเฉพาะทางด้านการป้องกันประเทศ

“เพื่อจัดการกิจกรรมการสำรวจระยะไกลอย่างมีประสิทธิผล จำเป็นต้องมีการแบ่งปันผลิตภัณฑ์รองเพื่อให้บริการภาคเศรษฐกิจและสังคม จากนั้นจึงสามารถคำนวณประสิทธิภาพการลงทุนได้” รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha กล่าว

ข้อเสนอสำหรับการจัดกลุ่มกลไกการจัดการข้อมูลการสำรวจระยะไกล

ตามรายงานของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 03/2019/ND-CP ได้สร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อจัดการและส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีการสำรวจระยะไกล ใช้ประโยชน์และใช้พื้นที่เพื่อใช้ในการติดตาม กำกับดูแล การจัดการเกษตรกรรม สิ่งแวดล้อม การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และรับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคง

อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ การจัดการกิจกรรมการสำรวจระยะไกลยังคงมีข้อจำกัดสำคัญบางประการ แนวคิดบางประการเกี่ยวกับการสำรวจระยะไกล เช่น ข้อมูลการสำรวจระยะไกลและผลิตภัณฑ์การสำรวจระยะไกล ไม่เหมาะสมสำหรับการปฏิบัติอีกต่อไป และไม่สอดคล้องกับคำนิยามของการสำรวจระยะไกลในเอกสารระหว่างประเทศ

ฐานข้อมูลการสำรวจระยะไกลขาดการเชื่อมต่อเนื่องจากไม่มีกฎระเบียบบังคับใช้เกี่ยวกับการเชื่อมต่อและการแบ่งปันข้อมูล

พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ว่าด้วยกิจกรรมการสำรวจระยะไกลยังกำหนดให้องค์กรและบุคคลจำนวนมากเข้าร่วมกิจกรรมการสำรวจระยะไกลด้วย ภาพ: VNA

นอกจากนี้ เราจำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้การสำรวจระยะไกลในทางปฏิบัติ พร้อมกันนั้นก็กำหนดทิศทาง สนับสนุน และผลักดันการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีการสำรวจระยะไกลในการติดตามด้านการเกษตร การจัดการทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม และการให้บริการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การรับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคง ใช้ประโยชน์สูงสุดจากศักยภาพของข้อมูลและเทคโนโลยี เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่มีความสำคัญในสาขาการสำรวจระยะไกล

พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ว่าด้วยกิจกรรมการสำรวจระยะไกลยังกำหนดให้องค์กรและบุคคลจำนวนมากที่เข้าร่วมในกิจกรรมการสำรวจระยะไกลต้องปฏิบัติตาม ได้แก่ การสร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการรวบรวมข้อมูลการสำรวจระยะไกล การจัดเตรียมข้อมูลการสำรวจระยะไกล และการนำการสำรวจระยะไกลไปใช้

ในการประชุม ความเห็นได้ประเมินว่าการแก้ไขและแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 03/2019/ND-CP เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้ทันกับการพัฒนาอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีการสำรวจระยะไกลและขยายพื้นที่การประยุกต์ใช้ข้อมูลการสำรวจระยะไกลอย่างกว้างขวางมากขึ้นในการบริหารจัดการของรัฐ เศรษฐกิจและสังคม ความมั่นคงแห่งชาติ และการป้องกันประเทศ

ผู้แทนมุ่งเน้นไปที่การหารือถึงประเด็นหลักสี่กลุ่ม ได้แก่ ขอบเขตของกฎระเบียบและแนวคิดของการสำรวจระยะไกล ความสอดคล้องกับกฎหมายปัจจุบัน การจัดการและการแบ่งปันข้อมูล แนวทางการประยุกต์ใช้ - ความร่วมมือระหว่างประเทศ - การพัฒนาดาวเทียม

ผู้แทนหลายท่านกล่าวว่า แนวคิดของ “การสำรวจระยะไกล” ไม่ได้หมายความถึงภาพถ่ายดาวเทียมเพียงอย่างเดียว แต่ยังรวมถึงข้อมูลที่รวบรวมจากหลายแหล่ง เช่น เครื่องบิน อากาศยานไร้คนขับ และอุปกรณ์ภาคพื้นดิน ดังนั้น หากพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ควบคุมกิจกรรมการสำรวจระยะไกล เนื้อหาจะต้องครอบคลุมกิจกรรมเหล่านี้ทั้งหมด หากพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ควบคุมเฉพาะกิจกรรมการสำรวจระยะไกลจากการรวบรวมข้อมูลภาพถ่ายดาวเทียม จำเป็นต้องพิจารณาชื่อพระราชกฤษฎีกาใหม่

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจำเป็นต้องทบทวนเพื่อให้มั่นใจว่าร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้และกฎหมายว่าด้วยการสำรวจและการทำแผนที่ รวมถึงพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดการข้อมูลดิจิทัล ซึ่งกำหนดให้ข้อมูลการสำรวจระยะไกลเป็น “ข้อมูลร่วม” มีความสอดคล้องกัน ดังนั้น พระราชกฤษฎีกาฉบับแก้ไขนี้จึงต้องสร้างความสอดคล้องกันในรูปแบบการจัดการ การเชื่อมโยง และกลไกการแบ่งปันข้อมูล หลีกเลี่ยงการสร้างขั้นตอนเพิ่มเติม หลีกเลี่ยงการกระจายและซ้ำซ้อนของการลงทุน และแก้ไขสถานการณ์ที่แต่ละหน่วยงานจัดเก็บข้อมูลของตนเองและมีการเชื่อมโยงข้อมูลน้อย

ตัวแทนจากกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ หลายแห่งเสนอให้ขยายช่องทางทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมการสำรวจระยะไกลให้สอดคล้องกับแนวโน้มใหม่ในความร่วมมือระหว่างประเทศในการใช้ประโยชน์จากข้อมูลข้ามพรมแดน สร้างเงื่อนไขสำหรับการวิจัยและพัฒนาดาวเทียมในประเทศ และมุ่งสู่ความสามารถในการปล่อยดาวเทียมเองในอนาคต

ผู้นำกลุ่มอุตสาหกรรมการทหารและโทรคมนาคม (Viettel) กล่าวว่า ด้วยการพัฒนาเทคโนโลยีอย่างก้าวกระโดดและต้นทุนการรวบรวมข้อมูลการสำรวจระยะไกลที่ถูกลงเรื่อยๆ ดังนั้น กลไกการจัดการข้อมูลการสำรวจระยะไกลจึงจำเป็นต้องถูกจัดกลุ่ม ซึ่งประกอบด้วย: กลุ่มข้อมูลที่รัฐบาลลงทุน โดยเฉพาะข้อมูลดาวเทียมสำหรับยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการป้องกันภัยพิบัติ; กลุ่มข้อมูลที่รวบรวมโดยภาคเอกชน ซึ่งสามารถนำไปใช้งานโดยโดรน อากาศยาน หรือยานพาหนะที่มีเซ็นเซอร์ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมยังคงควบคุมดูแลการบริหารจัดการการสำรวจ การทำแผนที่ และการสำรวจระยะไกลของรัฐ รวมถึงข้อมูลดาวเทียมและวิธีการเก็บรวบรวมข้อมูลอื่นๆ

เห็นด้วยกับความคิดเห็นนี้ Vietnam Posts and Telecommunications Group (VNPT) เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเพิ่มกฎระเบียบเพื่อให้แน่ใจว่ามีการรักษาความปลอดภัยข้อมูลสำหรับข้อมูลการสำรวจระยะไกล ซึ่งเป็นปัจจัยที่ "สำคัญอย่างยิ่ง" โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับข้อมูลระดับสูงที่ละเอียดอ่อน โดยเพิ่มพื้นที่ของการประยุกต์ใช้ข้อมูลการสำรวจระยะไกล เช่น การตรวจสอบสถานะการใช้ที่ดิน การเปลี่ยนแปลงที่ดิน การให้บริการการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ และโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลเชิงพื้นที่

ครอบคลุมกระบวนการตั้งแต่การรวบรวม การใช้ประโยชน์ การใช้ จนถึงการจัดการข้อมูลการสำรวจระยะไกล

ในช่วงสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha เน้นย้ำว่าจนถึงขณะนี้ เวียดนามยังไม่มีกรอบทางกฎหมายที่สมบูรณ์สำหรับสาขาการดำเนินกิจกรรมการสำรวจระยะไกลและข้อมูลการสำรวจระยะไกล “แม้แต่แนวคิดและการรับรู้การสำรวจระยะไกลก็ยังไม่ครอบคลุมและเป็นระบบเท่ากับมาตรฐานสากล”

รองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา ร้องขอให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมรับฟังความคิดเห็นในการประชุม และดำเนินการทบทวนและร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกิจกรรมการสำรวจระยะไกลให้แล้วเสร็จในสองทิศทาง ภาพ: VGP

เนื้อหาของร่างพระราชกฤษฎีกาในปัจจุบันควบคุมเฉพาะกิจกรรมการสำรวจและการทำแผนที่โดยใช้ภาพถ่ายการสำรวจระยะไกลจากดาวเทียมเท่านั้น ขณะที่เทคโนโลยีในปัจจุบันได้ขยายขอบเขตการรวบรวมข้อมูลการสำรวจระยะไกลโดยใช้เซ็นเซอร์หลายประเภท ตั้งแต่คลื่นเรดาร์ สัญญาณอิเล็กทรอนิกส์ สัญญาณการเปลี่ยนแปลงแรงโน้มถ่วง... ไปจนถึงยานบินไร้คนขับ (UAV) เครื่องบิน รถยนต์พร้อมกล้อง...

จากความเป็นจริงดังกล่าว รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมรับฟังความคิดเห็นในการประชุม ดำเนินการทบทวนและดำเนินการร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกิจกรรมการสำรวจระยะไกลให้แล้วเสร็จในสองทิศทาง

ประการแรกคือการควบคุมเฉพาะกิจกรรมการสำรวจระยะไกลโดยใช้ข้อมูลภาพถ่ายดาวเทียมที่รวบรวมจากดาวเทียมเท่านั้น ตามมาตรา 14 และ 16 ของกฎหมายการสำรวจและการทำแผนที่ แต่ “ขอบเขตของการควบคุมดังกล่าวจะแคบมาก”

ประการที่สอง คือ การพัฒนาพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่เพื่อควบคุมกิจกรรมการสำรวจระยะไกลที่มีขอบเขตกว้างขวาง ซึ่งยังไม่มีบัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการสำรวจและการทำแผนที่ แต่ครอบคลุมกระบวนการทั้งหมดตั้งแต่การรวบรวม การใช้ประโยชน์ การใช้งานไปจนถึงการจัดการข้อมูลและโครงสร้างพื้นฐานการสำรวจระยะไกล รวมถึงสถานีรับ สถานีดาวเทียม วิธีการรับจากอากาศยาน โดรน ไปจนถึงอุปกรณ์ภาคพื้นดิน

รองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา เสนอให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเป็นประธานในการร่างพระราชกฤษฎีกา โดยมีกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงยุติธรรม กระทรวงการคลัง สถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม และบริษัทต่างๆ เช่น VNPT, Viettel และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมด้วย การดำเนินการนี้จะเป็นขั้นตอนเตรียมความพร้อมสำหรับการพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับกิจกรรมการสำรวจระยะไกลในอนาคต ซึ่งอาจรวมถึงกฎระเบียบเกี่ยวกับความมั่นคง ความปลอดภัย การรักษาความลับ และการกระทำต้องห้าม

ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/bat-kip-cong-nghe-mo-rong-khong-gian-ung-dung-du-lieu-vien-tham-d787874.html