คณะผู้แทนสภาแห่งชาติประจำจังหวัดกวางตรีเข้าร่วมการอภิปรายร่างกฎหมาย

เช้าวันนี้ 23 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติได้จัดการประชุมหารือกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล และร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนของรัฐในวิสาหกิจ โดยมีนายหวง ดึ๊ก ถัง รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติประจำจังหวัดกวางตรี เข้าร่วมการประชุมด้วย

นายหวง ดึ๊ก ถัง สมาชิกสภาแห่งชาติ กล่าวในการประชุมอภิปรายเมื่อเช้าวันที่ 23 พฤศจิกายน - ภาพ: NL

ในส่วนของร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ผู้แทนโฮอัง ดึ๊ก ถัง กล่าวว่า ในสภาพแวดล้อมของโลกไซเบอร์ในปัจจุบัน ขอบเขตทางกฎหมายของเวียดนามนั้นยากที่จะกำหนดได้อย่างชัดเจน และการกำกับดูแลประเด็นที่อยู่นอกประเทศเวียดนามหรือไม่ได้ดำเนินการโดยพลเมืองเวียดนามนั้นเป็นความท้าทายอย่างยิ่ง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดข้อกำหนดให้ชัดเจนสำหรับองค์กรและบุคคล (ทั้งทางตรงและทางอ้อม) ในเวียดนาม รวมถึงพลเมืองเวียดนามในต่างประเทศ ที่ประกอบกิจกรรมในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล เพื่อให้ปฏิบัติตามกฎหมายเวียดนาม

เราขอเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายพิจารณาเพิ่ม "องค์กรในประเทศและต่างประเทศที่มีสำนักงานตัวแทนโดยตรงหรือโดยอ้อมในเวียดนาม บุคคลต่างชาติที่ดำเนินธุรกิจในเวียดนามเป็นประจำ และพลเมืองเวียดนามในประเทศใดๆ ก็ตาม หากพวกเขามีส่วนร่วมหรือเกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลในเวียดนาม" เข้าไปในขอบเขตการบังคับใช้ของกฎหมาย

ในส่วนของระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับ "สินทรัพย์ดิจิทัล" ร่างกฎหมายได้กล่าวถึง "สินทรัพย์สกุลเงินดิจิทัล" นายโฮอัง ดึ๊ก ถัง ผู้แทนราษฎร ได้กล่าวว่า ปัจจุบันมีสกุลเงินดิจิทัลหลายประเภทในตลาด แต่ยังไม่ได้รับการยอมรับจากกฎหมายเวียดนาม เขากล่าวว่า การรวมสินทรัพย์สกุลเงินดิจิทัลไว้ในกฎหมายนั้นเหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน แต่จำเป็นต้องมีระเบียบข้อบังคับที่เข้มงวดเพื่อหลีกเลี่ยงความสับสนระหว่าง "สินทรัพย์สกุลเงินดิจิทัล" ที่ออกโดยรัฐกับสกุลเงินดิจิทัลอื่นๆ ที่ยังไม่ได้รับการยอมรับในตลาด

ในส่วนของร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารและการลงทุนของรัฐในภาคธุรกิจ ผู้แทนโฮอัง ดึ๊ก ถัง เห็นชอบกับการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ หลังจากที่ได้บังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการบริหารและการใช้เงินทุนของรัฐที่ลงทุนในภาคการผลิตและธุรกิจมานานกว่า 10 ปี

ในส่วนของข้อกำหนดเฉพาะในร่างกฎหมาย ผู้แทนเสนอแนะว่าสถานะทางกฎหมายและความรับผิดชอบของผู้ลงทุนและวิสาหกิจจำเป็นต้องได้รับการกำหนดให้ชัดเจน หากข้อกำหนดเหล่านี้ยังคงอยู่ตามที่ร่างไว้ อาจนำไปสู่สถานการณ์ที่รัฐบริหารจัดการเงินทุน ในขณะที่วิสาหกิจที่ดำเนินกิจกรรมการผลิตและธุรกิจขาดความเป็นอิสระในการจัดหาเงินทุน และต้องขอเงินทุนจากเจ้าของแทน ข้อกำหนดเช่นนี้จะ "ผูกมัดมือ" วิสาหกิจที่ได้รับการลงทุนจากรัฐอย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่?

คณะผู้แทนยังเน้นย้ำว่ากฎหมายจำเป็นต้องชี้แจงสถานะของผู้แทนทุนของรัฐในวิสาหกิจให้ชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนทุนของรัฐควรเป็นหน่วยงานบริหารจัดการ ซึ่งจัดเป็นนิติบุคคลที่ไม่แสวงหาผลกำไร ในขณะที่ตัววิสาหกิจเองเป็นนิติบุคคลที่แสวงหาผลกำไร การกำหนดสถานะนี้ให้ชัดเจนเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อกำหนดความรับผิดชอบทางกฎหมายและป้องกันการสูญเสียและการสิ้นเปลืองทุนของรัฐเนื่องจากขาดทุนทางธุรกิจ

ในการดำเนินการปฏิรูปการบริหารในปี 2561 เราได้ยกเลิกหน้าที่การเป็นตัวแทนการถือครองทุนและทรัพย์สินของรัฐในกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น เพื่อจัดตั้งหน่วยงานตัวแทนการถือครองทุนของรัฐในภาคธุรกิจขึ้นมาใหม่ คือ คณะกรรมการบริหารทุนของรัฐสำหรับภาคธุรกิจ ซึ่งเป็นการสร้างศูนย์บริการแบบครบวงจรสำหรับการบริหารทุนของรัฐ ผู้แทนหวง ดึ๊ก ถัง เสนอแนะว่าจำเป็นต้องมีการประเมินผลการดำเนินงานของหน่วยงานนี้อย่างครอบคลุม

ในส่วนของระเบียบว่าด้วยหน้าที่ อำนาจ และความรับผิดชอบของกระทรวง หน่วยงานระดับกระทรวง และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ร่างระเบียบระบุถึงความรับผิดชอบของหน่วยงาน 5 ประเภทที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการลงทุนของรัฐในวิสาหกิจ ผู้แทนเสนอแนะให้คณะกรรมการร่างระเบียบพิจารณาเน้นระเบียบไปที่หน่วยงานบริหารจัดการหลักเพียงไม่กี่แห่ง โดยให้หน่วยงานอื่นๆ ทำหน้าที่ประสานงาน วิธีนี้จะช่วยหลีกเลี่ยงไม่ให้วิสาหกิจต้องรายงานและขอความเห็นจากหลายหน่วยงานในการดำเนินงาน รวมทั้งไม่ต้องถูกตรวจสอบและสอบบัญชีโดยหลายหน่วยงาน ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินธุรกิจ

นอกจากนี้ ผู้แทน Hoang Duc Thang ยังเสนอให้เพิ่มหน้าที่และบทบาทของสำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐในการตรวจสอบ กำกับดูแล ตรวจสอบบัญชี และประเมินการบริหารจัดการและการลงทุนของเงินทุนของรัฐในวิสาหกิจ ขณะเดียวกัน คณะกรรมการร่างกฎหมายจำเป็นต้องทบทวน อธิบาย และชี้แจงแนวคิดเฉพาะบางประการให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

ตามโครงการร่างกฎหมายและระเบียบข้อบังคับประจำปี 2024 ร่างกฎหมายข้างต้นจะถูกส่งไปยัง สภาแห่งชาติ เพื่อขอความคิดเห็นเบื้องต้นในสมัยประชุมที่ 8 และคาดว่าจะได้รับการพิจารณาและผ่านความเห็นชอบโดยสภาแห่งชาติในสมัยประชุมที่ 9 (พฤษภาคม 2025)

แคม นุง - เหงียน ลี

ที่มา: https://baoquangtri.vn/doan-dbqh-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-189934.htm