คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางตรีเข้าร่วมหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมาย

เช้าวันนี้ 23 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล และร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนของรัฐในวิสาหกิจ โดยมีนายฮวง ดึ๊ก ทั้ง รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกวางจิ เข้าร่วมการหารือด้วย

นายหว่าง ดึ๊ก ทัง รองเลขาธิการสภาแห่งชาติ กล่าวปราศรัยในการประชุมหารือเมื่อเช้าวันที่ 23 พฤศจิกายน - ภาพ: NL

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ผู้แทนฮวง ดึ๊ก ทัง กล่าวว่า ในปัจจุบัน ขอบเขตทางกฎหมายของกฎหมายเวียดนามนั้นยากที่จะกำหนดได้อย่างชัดเจน การควบคุมดูแลปัญหาที่อยู่นอกอาณาเขตประเทศเวียดนาม หรือปัญหาที่ประชาชนเวียดนามไม่ได้ดำเนินการถือเป็นความท้าทายอย่างยิ่ง ดังนั้น จึงจำเป็นต้องกำหนดข้อกำหนดให้ชัดเจนสำหรับองค์กรและบุคคล (ทั้งทางตรงและทางอ้อม) ในเวียดนาม รวมถึงพลเมืองเวียดนามในต่างประเทศที่มีกิจกรรมในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายของเวียดนาม

ขอแนะนำให้คณะกรรมการร่างกฎหมายศึกษาและเพิ่มหัวข้อการบังคับใช้กฎหมายกับ "องค์กรในประเทศและต่างประเทศที่มีสำนักงานตัวแทนโดยตรงหรือโดยอ้อมในเวียดนาม บุคคลต่างชาติที่ดำเนินงานในเวียดนามเป็นประจำ และพลเมืองเวียดนามในประเทศใดๆ หากมีส่วนร่วมหรือเกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลในเวียดนาม"

เกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับ "สินทรัพย์ดิจิทัล" นั้น ร่างกฎหมายได้กล่าวถึง "สินทรัพย์ดิจิทัล" ผู้แทน Hoang Duc Thang กล่าวว่า ปัจจุบันมีสกุลเงินดิจิทัลบางประเภทในตลาดที่มีอยู่แล้วแต่ยังไม่ได้รับการรับรองตามกฎหมายของเวียดนาม รวมถึงสินทรัพย์ดิจิทัลที่ได้รับการควบคุมตามกฎหมายซึ่งสอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติ แต่จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เข้มงวดเพื่อหลีกเลี่ยงความสับสนระหว่าง "สินทรัพย์ดิจิทัล" ที่ออกโดยรัฐและสกุลเงินดิจิทัลที่ไม่ได้รับการรับรองในตลาดในปัจจุบัน

เกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ ผู้แทน Hoang Duc Thang เห็นด้วยกับการแก้ไขกฎหมายในครั้งนี้ หลังจากที่ได้บังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในวิสาหกิจมานานกว่า 10 ปี

เมื่อพิจารณาถึงบทบัญญัติเฉพาะของร่างกฎหมาย ผู้แทนได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องกำหนดสถานะทางกฎหมายและความรับผิดชอบของนักลงทุนและวิสาหกิจอย่างชัดเจน หากบทบัญญัติที่ร่างขึ้นอาจนำไปสู่สถานการณ์ที่รัฐต้องบริหารจัดการเงินทุน วิสาหกิจในกิจกรรมการผลิตและธุรกิจไม่ได้ดำเนินการเชิงรุกด้านเงินทุน แต่กลับต้องเสนอให้เจ้าของ "ขอ" เงินทุน บทบัญญัติดังกล่าวจะ "ผูกมัด" วิสาหกิจที่มีเงินทุนที่รัฐลงทุนหรือไม่

ผู้แทนยังเน้นย้ำว่ากฎหมายจำเป็นต้องชี้แจงสถานะของตัวแทนเจ้าของทุนของรัฐในวิสาหกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตัวแทนเจ้าของทุนเป็นหน่วยงานบริหารจัดการด้านการบริหาร เป็นนิติบุคคลที่ไม่แสวงหากำไร ในขณะที่วิสาหกิจเป็นนิติบุคคลที่แสวงหากำไร จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบทางกฎหมายให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสูญเสียเงินทุนของรัฐอันเนื่องมาจากความสูญเสียทางธุรกิจทั้งในด้านการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ

ในการดำเนินการปฏิรูปการบริหารในปี พ.ศ. 2561 เราได้ยกเลิกบทบาทการเป็นตัวแทนเจ้าของทุนและทรัพย์สินของรัฐในกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อจัดตั้งหน่วยงานที่เป็นตัวแทนของเจ้าของทุนของรัฐในวิสาหกิจ ซึ่งก็คือคณะกรรมการบริหารทุนของรัฐในวิสาหกิจ เพื่อสร้างช่องทางเดียวสำหรับการบริหารจัดการทุนของรัฐ ผู้แทนฮวง ดึ๊ก ทัง ได้เสนอแนะว่าควรมีการประเมินผลการดำเนินงานของหน่วยงานนี้โดยสรุป

สำหรับระเบียบว่าด้วยภารกิจ อำนาจ และความรับผิดชอบของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ร่างดังกล่าวกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการลงทุนของรัฐในวิสาหกิจไว้ 5 ประเภท คณะผู้แทนเสนอให้คณะกรรมาธิการร่างศึกษาระเบียบดังกล่าว โดยเน้นที่หน่วยงานบริหารจัดการหลักจำนวนหนึ่ง ส่วนหน่วยงานอื่นๆ มีบทบาทในการประสานงาน เพื่อไม่ให้วิสาหกิจต้องรายงานและขอความเห็นจากหน่วยงานหลายหน่วยงานในการบริหารจัดการธุรกิจ รวมถึงถูกตรวจสอบและสอบทานโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่หลายหน่วยงาน ซึ่งจะก่อให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินธุรกิจ

ผู้แทน Hoang Duc Thang ยังได้เสนอให้เพิ่มหน้าที่และบทบาทของหน่วยงานตรวจสอบของรัฐในการตรวจสอบ กำกับดูแล ตรวจสอบ และประเมินผลการจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ ขณะเดียวกัน คณะกรรมการร่างกฎหมายจำเป็นต้องทบทวน อธิบาย และชี้แจงแนวคิดเฉพาะทางบางประการ

ตามโครงการจัดทำกฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. 2567 ร่างกฎหมายดังกล่าวข้างต้นได้ถูกส่งไปยัง รัฐสภา เพื่อขอความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 8 และคาดว่าจะได้รับการพิจารณาและอนุมัติโดยรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 9 (พฤษภาคม 2568)

Cam Nhung - Nguyen Ly

ที่มา: https://baoquangtri.vn/doan-dbqh-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-ve-cac-du-an-luat-189934.htm