ธุรกิจหยุดรับซื้อปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack ชาวประมงเรียกร้องความช่วยเหลือ

DNVN - เพื่อให้สอดคล้องกับกฎระเบียบว่าด้วยขนาดขั้นต่ำในการจับปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37 ชาวประมงจะต้องลงทุนอย่างหนักเพื่อเปลี่ยนเครื่องมือประมงใหม่ที่มีขนาดตาข่ายที่เหมาะสม อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจะมีการเปลี่ยนขนาดตาข่าย การคัดกรองปลาก็ยังคงเป็นเรื่องยากมาก

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37 แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26 ซึ่งเป็นแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับกฎหมายการประมง จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป

พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้กำหนดขนาดขั้นต่ำที่อนุญาตให้จับปลาทูน่าท้องแถบได้คือ 500 มม. ตามข้อบังคับว่าด้วยการปราบปรามการทำประมง IUU ในมาตรา 60 แห่งพระราชบัญญัติการประมง ข้อบังคับว่าด้วยขนาดขั้นต่ำ "ครึ่งเมตร" สำหรับปลาทูน่าท้องแถบ หมายความว่า การจับ การซื้อ การรับรอง และการส่งออกปลาทูน่าท้องแถบที่มีขนาดน้อยกว่า 500 มม. ถือเป็นการกระทำ IUU กล่าวคือ ผิดกฎหมายและไม่เป็นไปตามข้อบังคับ

สมาคมผู้ส่งออกและผู้ผลิตอาหารทะเลแห่งเวียดนาม (VASEP) รายงานว่า หลังจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37 มีผลบังคับใช้ ผู้ประกอบการปลาทูน่าจำนวนหนึ่งได้ยุติการซื้อปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack ภายในประเทศจากชาวประมงอย่างสิ้นเชิง เนื่องจากไม่สามารถรับประกันได้ว่าปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack มีขนาด 500 มิลลิเมตรหรือใหญ่กว่าได้ 100% ท่าเรือประมงส่วนใหญ่ก็หยุดการรับรองวัตถุดิบสำหรับการขนส่งปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack เนื่องจากขนาดของปลาที่นำมาส่งออกมีขนาดเล็กกว่าข้อกำหนดในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37

คุณเล ฮัง ผู้อำนวยการฝ่ายสื่อสารของ VASEP ระบุว่า ขณะนี้เป็นช่วงพีคซีซั่น 3 เดือน (กรกฎาคม สิงหาคม และกันยายน) สำหรับการจับปลาทูน่าสายพันธุ์สคิปแจ็คของชาวประมงเวียดนาม ขณะเดียวกัน ผู้ประกอบการต้องหยุดรับซื้อปลาทูน่าสายพันธุ์สคิปแจ็คที่หาได้ในประเทศจากชาวประมง เนื่องจากไม่สามารถรับประกันขนาดปลาได้ 100% ว่ามีขนาดตั้งแต่ครึ่งเมตรขึ้นไป นอกจากนี้ ท่าเรือประมงส่วนใหญ่ยังหยุดออกใบรับรองวัตถุดิบ (เอกสาร S/C) สำหรับการขนส่งปลาทูน่าสายพันธุ์สคิปแจ็ค เนื่องจากขนาดของปลาที่จับได้มีขนาดเล็กกว่าข้อกำหนดในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37

ตามรายงานของ VASEP กฎระเบียบเกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำ "ครึ่งเมตร" สำหรับการจับปลาทูน่าสายพันธุ์โอสกิปแจ็คในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37 ก่อให้เกิดความยุ่งยากแก่ทั้งบุคคลและธุรกิจ

ปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack คิดเป็น 85% ของปริมาณการจับปลาทูน่าของชาวประมงเวียดนาม นอกจากนี้ยังเป็นแหล่งวัตถุดิบหลักสำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์แปรรูปและอาหารบรรจุกระป๋องในเวียดนาม เพื่อใช้ประโยชน์จากสิทธิประโยชน์ทางภาษีในข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างเวียดนามและประเทศอื่นๆ อย่างเต็มที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างเวียดนามและสหภาพยุโรป (EVFTA)

“กฎระเบียบนี้ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อชาวประมงในภาคกลาง ขณะเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ ก็มีความเสี่ยงที่จะสูญเสียตลาดขนาดใหญ่ เช่น สหภาพยุโรป เนื่องจากไม่สามารถกักตุนปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack เพื่อเตรียมรับมือกับฤดูกาลผลิตปลายปี เพื่อส่งไปยังตลาดยุโรปในช่วงต้นปี 2568” คุณฮัง กล่าวเน้นย้ำ

ผู้อำนวยการฝ่ายสื่อสารของ VASEP ระบุว่า ปลาทูน่าเป็นสัตว์อพยพ แม้ว่าเรือประมงเวียดนามจะไม่ได้รับอนุญาตให้จับปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack ตามข้อกำหนดขนาดขั้นต่ำข้างต้น แต่เรือประมงจากประเทศเพื่อนบ้านยังคงได้รับอนุญาตให้ทำการประมงได้ตามปกติ

ปัจจุบัน คณะกรรมาธิการประมง แปซิฟิกตะวันตกและตอนกลาง (WCPFC) และองค์กรจัดการประมงระดับภูมิภาคอื่นๆ ไม่ได้ควบคุมขนาดที่อนุญาตหรือไม่อนุญาตสำหรับปลาทูน่าสายพันธุ์โอคินาบาตะ แต่จะจัดการตามโควตาการจับเท่านั้น

“ตัวสหภาพยุโรปเองยังไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับขนาดการจับปลาทูน่าสายพันธุ์โอสกิปแจ็คขั้นต่ำ เรือประมงจากสเปนและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นๆ ยังคงจับปลาทูน่าสายพันธุ์โอสกิปแจ็คได้น้อยกว่า 1 กิโลกรัม สหภาพยุโรปปกป้องทรัพยากรทางทะเลด้วยมาตรการต่างๆ เช่น โควตา การห้ามจับปลา วิธีการทำประมง ฯลฯ ไม่ใช่แค่การกำหนดขนาดการจับขั้นต่ำเท่านั้น” นางฮังกล่าว

คุณฮัง อ้างอิงจากความคิดเห็นของชาวประมงในภาคกลางว่า เพื่อให้การบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับขนาดขั้นต่ำในการจับปลาทูน่าสายพันธุ์โอคินาบาตะ ชาวประมงจะต้องลงทุนจำนวนมากในการเปลี่ยนเครื่องมือประมงใหม่ที่มีขนาดตาจับที่เหมาะสม บันทึกข้อมูลการจับปลา และควบคุมขนาดของปลาที่จับได้ อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจะมีการเปลี่ยนขนาดตาจับปลา การคัดกรองปลาก็เป็นเรื่องยากมาก

ในความเป็นจริง เรือประมงหลายลำที่เข้ามายังท่าเรือไม่ได้รับใบรับรองการขนถ่ายสินค้าจากท่าเรือ เนื่องจากการละเมิดขนาดของอาหารทะเลที่นำมาจับ ดังนั้นจึงมีความเสี่ยงที่ชาวประมงบางส่วนในภาคกลางจะเลิกออกทะเล ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตของคนชายฝั่ง

ยิ่งไปกว่านั้น ปัญหานี้ยังทำให้เกิดการขาดแคลนวัตถุดิบสำหรับการผลิต ธุรกิจ และการส่งออกของผู้ประกอบการเป็นจำนวนมาก สถิติของกรมศุลกากรเวียดนามระบุว่า อัตราการเติบโตของการส่งออกกำลังชะลอตัวลง เฉพาะในเดือนสิงหาคม 2567 มูลค่าการส่งออกเพียงเกือบ 90 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 3% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มูลค่าการส่งออกผลิตภัณฑ์ปลาทูน่ากระป๋องลดลงอย่างต่อเนื่อง การส่งออกไปยังสหภาพยุโรปลดลง 15% ในเดือนนี้

ปัจจุบัน ธุรกิจต่างๆ กำลังใช้สินค้าคงคลังและวัสดุนำเข้าที่มีอยู่จนหมด การเปลี่ยนมาใช้วัสดุนำเข้าจะทำให้สินค้ามีความสามารถในการแข่งขันลดลงเนื่องจากภาษีที่สูง

เนื่องจากเกี่ยวข้องกับการผลิตตามปกติและการดำรงชีพทางธุรกิจของชาวประมงและวิสาหกิจ VASEP จึงขอแนะนำให้ นายกรัฐมนตรี สั่งการให้แก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37 ในเนื้อหาบางส่วนโดยเร็วที่สุดและเหมาะสมที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง VASEP ขอแนะนำให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาและออกเอกสารเพื่อสั่งการให้ปรับปรุงและแก้ไขปัญหาดังกล่าวในระหว่างรอการแก้ไขพระราชกฤษฎีกา เนื่องจากฤดูกาลสูงสุดของปลาทูน่าสายพันธุ์ Skipjack จะอยู่ถึงแค่สิ้นเดือนกันยายนเท่านั้น ผู้อำนวยการฝ่ายสื่อสารของ VASEP เสนอ

แสงจันทร์

ที่มา: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/doanh-nghiep-ngung-mua-ca-ngu-van-ngu-dan-cau-cuu/20240918093141884