เอกชนสร้างรถไฟความเร็วสูง ต้อง ‘เทียบตะเกียบ’ เลือก...

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญหลายรายกล่าวไว้ การที่บริษัทเอกชนกล้าลงทะเบียนเข้าร่วมสร้างทางรถไฟความเร็วสูงถือเป็นสัญญาณเชิงบวกอย่างยิ่ง แต่ก็ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบเช่นกัน เนื่องจากไม่ใช่บริษัททุกแห่งที่จะได้รับคุณสมบัติในการดำเนินการดังกล่าว

ดังนั้น ต้องมีสภาประเมินผลแห่งชาติที่ประเมินเกณฑ์ด้าน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ประสบการณ์ ทรัพยากรบุคคล และศักยภาพทางการเงินอย่างครบถ้วน เพื่อพิจารณาและประเมินอย่างรอบคอบและเป็นกลางว่าธุรกิจสามารถมีส่วนร่วมได้หรือไม่

ภาคเอกชนจำนวนมากได้ยื่นขอเข้าร่วมโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ (ภาพประกอบ)

สัญญาณบวก

ผู้แทน Nguyen Quang Huan ( Binh Duong ) รองประธานสมาคมผู้ประกอบการเอกชนเวียดนาม กล่าวชื่นชมการมีส่วนร่วมของผู้ประกอบการเอกชนเวียดนามในการลงทะเบียนเพื่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

“ผมสนับสนุนให้เอกชนมีส่วนร่วมในการก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูง เพราะหากปล่อยให้รัฐรับผิดชอบงานทั้งหมด จะเป็นภาระหนัก ทั้งๆ ที่เรามีเอกชนที่มีศักยภาพ ทางเศรษฐกิจ และประสบการณ์มากมายที่สามารถดำเนินโครงการสำคัญนี้ได้ นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 68 ยังสนับสนุนให้เอกชนมีส่วนร่วมในโครงการสำคัญๆ ของรัฐ เช่น โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้” นายฮวน ผู้แทนกล่าว

ผู้แทน Pham Van Hoa (Dong Thap) กล่าวว่า การที่บริษัทเอกชนหลายแห่งเสนอเข้าร่วมโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ถือเป็นสัญญาณเชิงบวกที่พิสูจน์ให้เห็นว่าภาคเอกชนมีความพร้อมที่จะดำเนินงานอันยิ่งใหญ่ของประเทศ ขณะเดียวกัน สิ่งนี้ยังพิสูจน์ถึงความมุ่งมั่น ความเชื่อมั่น และความคิดริเริ่มของบริษัทเหล่านี้ในยุคแห่งการพัฒนาประเทศ

นอกจากนี้ ผู้แทน Hoang Van Cuong (ฮานอย) ยังแสดงการสนับสนุนนโยบายนี้ โดยเน้นย้ำถึงข้อกำหนดหลักเมื่ออนุญาตให้เอกชนดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติที่สำคัญ เช่น รถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

นายเกืองเตือนว่า เนื่องจากโครงการนี้เป็นโครงการสำคัญและเป็นโครงสร้างพื้นฐาน “แกนหลัก” ของประเทศ แม้ภาคเอกชนจะลงทุน ก็ยังต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดและกฎระเบียบของรัฐ “ โครงการระดับชาติที่สำคัญไม่ว่าจะในรูปแบบใด ล้วนตั้งอยู่บนหลักการบริหารจัดการของรัฐ ” ผู้แทนจากคณะผู้แทนกรุงฮานอยกล่าว

คุณเกืองกล่าวว่า สิ่งสำคัญที่สุดคือการเป็นนักลงทุนในประเทศที่แท้จริง ไม่ใช่นักลงทุนในประเทศที่นำเข้าสินค้าและส่วนประกอบจากต่างประเทศมาประกอบและแปรรูปเพียงอย่างเดียว “ดังนั้น เป้าหมายจึงไม่สำเร็จ” คุณเกืองยอมรับ

“เราต้องใส่ใจว่านักลงทุนจะมุ่งมั่นพัฒนาผลิตภัณฑ์ในประเทศหรือไม่ และมีความเชื่อมโยงกับบริษัทและนักลงทุนในประเทศอื่นๆ เพื่อเริ่มผลิตส่วนประกอบ อุปกรณ์เสริม และอุปกรณ์ต่างๆ โดยใช้เทคโนโลยีจากต่างประเทศหรือไม่ นี่เป็นเป้าหมายและเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดในการพิจารณาว่าจะยอมรับนักลงทุนในประเทศให้เข้ามาดำเนินการหรือไม่” ผู้แทนกล่าว

ไม่ใช่ว่าวิสาหกิจเอกชนทั้งหมดจะมีคุณสมบัติ

ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน เสนอว่าการคัดเลือกเอกชนที่จะเข้าร่วมโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ต้องมีมาตรฐานและหลักเกณฑ์ที่ชัดเจน และต้องได้รับการกำหนดโดยสภาแห่งชาติ เนื่องจากเอกชนบางรายไม่ได้มีคุณสมบัติเข้าร่วมโครงการนี้ ดังนั้น หากมีการกำหนดหลักเกณฑ์สาธารณะในเร็วๆ นี้ จะทำให้จำนวนผู้ประกอบการที่ลงทะเบียนจำนวนมากถูกจำกัด ส่งผลให้เสียเวลาของผู้ประกอบการเอง

การคัดเลือกเอกชนเข้าร่วมก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ต้องมีมาตรฐานและหลักเกณฑ์ที่ชัดเจน และต้องกำหนดโดยสภาแห่งชาติ (ภาพประกอบ)

นายฮวน กล่าวว่า ตามหลักปฏิบัติระหว่างประเทศ หากประเทศต่างๆ ต้องการเลือกผู้ที่จะดำเนินโครงการขนาดใหญ่ พวกเขาจะกำหนดเกณฑ์ต่างๆ ไว้ล่วงหน้าก่อนการเสนอราคาสำหรับ TOR (Terms of Reference - ค่าใช้จ่ายที่จำเป็นสำหรับการจัดเตรียมเอกสารการเสนอราคา เอกสารขอ และงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งดำเนินการก่อนการเสนอราคาอย่างเป็นทางการ) จากนั้น รัฐจะทราบว่าควรเลือกผู้รับเหมารายใดและมีวัตถุประสงค์อย่างไร

ดังนั้น นายฮวน กล่าวว่า ในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ รัฐบาลควรวางเกณฑ์เฉพาะเจาะจงบางประการ เพื่อให้คัดเลือกเอกชนเข้าร่วมโครงการได้ง่าย

ในการหารือเรื่องนี้ ผู้แทน Pham Van Hoa กล่าวว่า การจะคัดเลือกวิสาหกิจเอกชนมาดำเนินโครงการได้นั้น จำเป็นต้องเลือกวิสาหกิจที่มีศักยภาพและความสามารถเพียงพอทั้งในด้านทรัพยากรบุคคลและการเงิน

“ไม่ว่าใครจะได้รับเลือก พวกเขาต้องเป็นธุรกิจที่มีศักยภาพ เราต้องพิจารณาและประเมินขนาดทางการเงินของธุรกิจ กำหนดการก่อสร้าง และประสบการณ์ ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นอย่างยิ่ง” ผู้แทนฮัวกล่าว

นักเศรษฐศาสตร์ เล ดัง ซว่านห์ ยินดีต้อนรับการระดมเศรษฐกิจภาคเอกชนเพื่อเข้าร่วมโครงการระดับชาติที่สำคัญ และไม่ควรพึ่งพานักลงทุนต่างชาติเพียงอย่างเดียวอย่างที่เคยเป็นมาเป็นเวลานาน

“ อย่างไรก็ตาม นี่เป็นสัญญาณที่ดีมาก แต่เราจำเป็นต้องพิจารณาด้วยว่าศักยภาพขององค์กรนั้นเหมาะสมหรือไม่ เราระดมทรัพยากรภายในประเทศทั้งหมด แต่จำเป็นต้องมีสภาผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านเพื่อประเมินศักยภาพขององค์กรเหล่านี้” คุณโดอันห์เห็นด้วย

ขณะเดียวกัน เหงียน ซวน ถุ่ย ผู้เชี่ยวชาญด้านการขนส่ง ยืนยันว่าภาคเอกชนสามารถดำเนินโครงการสำคัญๆ เช่น โครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ได้อย่างแน่นอน อย่างไรก็ตาม ภาคเอกชนอาจขาดประสบการณ์และเทคโนโลยี ดังนั้น เพื่อดำเนินโครงการให้มีประสิทธิภาพสูงสุด ภาคเอกชนที่เข้าร่วมโครงการจะต้องเป็นองค์กรที่มีศักยภาพ ไม่ใช่องค์กรใดๆ ก็สามารถทำได้

ยกตัวอย่างเช่น VinSpeed ​​ของ VinGroup Corporation ซึ่งเป็นชื่อที่ได้ทำโครงการใหญ่ๆ มามากมาย พวกเขายังมีประสบการณ์ด้านการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ในด้านการเงิน พวกเขายังมีทรัพยากรเพียงพอที่จะเข้าถึงและซื้อเทคโนโลยีจากต่างประเทศ ดังนั้น ผมคิดว่าบริษัทนี้สามารถทำโครงการสำคัญๆ ได้อย่างเต็มที่

ผมคิดว่าเมื่อภาคเอกชนเข้าร่วมโครงการต่างๆ พวกเขาจะมีความรับผิดชอบอย่างมากกับทุกบาททุกสตางค์ที่จ่ายไป อย่างไรก็ตาม ควรตระหนักว่าภาคเอกชนทุกระดับย่อมเหมาะสมกับโครงการในระดับนั้น สำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญ จำเป็นต้องมอบหมายงานให้กับวิสาหกิจที่มีชื่อเสียงที่สุด ไม่ใช่วิสาหกิจใดๆ ก็ได้” ผู้เชี่ยวชาญเหงียน ซวน ถวี กล่าว

Pham Duy - Duc Thien

ที่มา: https://vtcnews.vn/doanh-nghiep-tu-nhan-lam-duong-sat-toc-do-cao-phai-so-bo-dua-de-chon-ar945739.html