ผู้ที่เช่าบ้านพักสาธารณะในท้องที่ที่อยู่ภายใต้การจัดการของหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด

(Chinhphu.vn) - รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ลงนามในคำสั่งหมายเลข 45/2025/QD-TTg ลงวันที่ 3 ธันวาคม 2568 ของนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการควบคุมเรื่องการให้เช่าที่อยู่อาศัยของเจ้าหน้าที่ในท้องถิ่นที่อยู่ภายใต้การจัดการของหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด

ข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจในท้องที่ที่อยู่ภายใต้การจัดของหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดจัดให้มีการเช่าห้องชุด

มติฉบับนี้กำหนดหลักเกณฑ์การเช่าบ้านพักสาธารณะและมาตรฐานบ้านพักสาธารณะสำหรับบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในท้องถิ่นที่อยู่ภายใต้การจัดการของหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด

ผู้ที่เช่าบ้านพักของรัฐ

จากรายงานของหน่วยงานในพื้นที่ ระบุว่า กองทุนบ้านพักอาศัยสาธารณะสำหรับข้าราชการและประชาชน มีพื้นที่รวมประมาณ 260,667 ^ตร.ม. ประกอบด้วยบ้านพักสาธารณะ 7 หลัง พื้นที่รวม 1,890 ^ตร.ม. ทาวน์เฮาส์ 3,462 หลัง พื้นที่รวม 166,421 ^ตร.ม. อพาร์ทเมนต์ 1,688 ยูนิต พื้นที่รวม 92,356 ^ตร.ม. ให้บริการข้าราชการและประชาชนประมาณ 4,500 คน

จากรายงานของ 23 ท้องที่ที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของหน่วยงานบริหารส่วนจังหวัด พบว่ามีความต้องการที่อยู่อาศัยสาธารณะสำหรับข้าราชการ ลูกจ้างของรัฐ และพนักงานของรัฐ ประมาณ 45,000 คน

ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด ผู้เช่าบ้านพักของรัฐ ได้แก่

- ผู้เช่าเคหะสถานตามข้อ ก. วรรคหนึ่ง มาตรา 45 แห่งพระราชบัญญัติเคหะสถาน พ.ศ. 2566 ได้แก่ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ ผู้มีเหตุต้องย้ายสถานที่ทำงานไปยังศูนย์ราชการ-บริหาร ราชการแผ่นดิน แห่งใหม่ ในพื้นที่ที่จัดไว้เป็นหน่วยงานบริหารราชการระดับจังหวัด

- กรณีที่กำหนดข้างต้น ต้องเป็นกรณีไม่มีบ้านเป็นของตนเอง หรือมีบ้าน (รวมถึงบ้านพักสังคม) ที่มีระยะทางการจราจรทางถนนจากบ้านถึงสถานที่ทำงาน (รวมถึงสำนักงานใหญ่ สาขา หรือสำนักงานตัวแทนของหน่วยงาน องค์กร) สั้นที่สุด 10 กม. ขึ้นไป ในพื้นที่ภูเขา พื้นที่ห่างไกลที่มีภาวะ เศรษฐกิจ ที่ยากลำบาก พื้นที่ชายแดน พื้นที่เกาะ และ 30 กม. ขึ้นไป ในพื้นที่ที่เหลือ

อุปกรณ์ตกแต่งภายในบ้านพักข้าราชการ สูงสุด 120 ล้านดอง

เรื่อง มาตรฐานพื้นที่และภายในบ้านพักข้าราชการ ม.45/2568/กยท-ททก. กำหนดให้เช่าบ้านพักข้าราชการ หัวหน้าส่วนราชการ ปลัดกรม กรมต่างๆ และเทียบเท่า ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐในท้องที่ที่สังกัดองค์การบริหารส่วนจังหวัด 2 ประเภท ดังนี้

- ห้องชุดที่มีพื้นที่ใช้สอยตั้งแต่ 45 ^ตรม. แต่ไม่ถึง 60 ^ตรม. ออกแบบให้เป็นพื้นที่ใช้สอยแบบปิด มีพื้นที่ใช้สอยที่แตกต่างกันอย่างน้อย 1 ส่วน เช่น ห้องนั่งเล่น ห้องนอน ห้องรับประทานอาหาร ห้องครัว ห้องน้ำ ระเบียง หรือชานพัก

- บ้านมีพื้นที่ใช้สอยตั้งแต่ 48 ^ตรม. ถึงไม่เกิน 60 ^ตรม . สร้างเป็นอาคารชั้นเดียว มีบ้านหลายหลังชิดกัน แต่ละหลังมีโครงสร้างเสริมแบบปิด

งบประมาณสูงสุดสำหรับอุปกรณ์ภายในบ้านพักข้าราชการดังกล่าวข้างต้นคือ 120 ล้านดอง

คำตัดสินระบุไว้อย่างชัดเจนว่า กระทรวงก่อสร้าง มีหน้าที่รับผิดชอบในการให้คำแนะนำ ตรวจสอบ และกระตุ้นให้หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ทั่วประเทศดำเนินการตามคำตัดสินนี้

คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเทศบาลนครที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางมีหน้าที่จัดสรรเงินทุนจากงบประมาณท้องถิ่นเพื่อลงทุนในการก่อสร้าง ปรับปรุง ซ่อมแซม และจัดซื้ออุปกรณ์ตกแต่งภายในบ้านพักอาศัยสาธารณะตามระเบียบที่กำหนด กำกับดูแลการพัฒนา บริหารจัดการ และจัดให้เช่าบ้านพักอาศัยสาธารณะ ตลอดจนแปลงหน้าที่ของกองทุนบ้านพักอาศัยส่วนเกินให้เป็นบ้านพักอาศัยสาธารณะในท้องถิ่นตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัยและสอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงของท้องถิ่น

จำเป็นต้องมีนโยบายบ้านพักสาธารณะเพื่อสร้างเงื่อนไขให้เจ้าหน้าที่สามารถดำรงชีวิตและทำงานได้อย่างมั่นคง

* พ.ร.บ.เคหะแห่งชาติ พ.ศ. 2566 ได้มีการผ่านความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 โดยที่มาตรา 45 ข้อ 1 ข้อ 2 กำหนดหัวข้อการเช่าเคหะแห่งชาติไว้ดังนี้ “ข) ให้ระดม โยกย้าย หรือยืมตัวแกนนำและข้าราชการของหน่วยงานของพรรค รัฐ องค์กรทางสังคมและการเมือง... จากหน่วยงานกลางไปปฏิบัติงานในท้องถิ่น หรือจากท้องถิ่นหนึ่งไปยังอีกท้องถิ่นหนึ่ง เพื่อดำรงตำแหน่งรองอธิบดีกรมและเทียบเท่าหรือสูงกว่า”

อย่างไรก็ตาม ภายหลังการควบรวมหน่วยงานบริหารส่วนจังหวัด ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐที่มีตำแหน่งเทียบเท่าหัวหน้ากรมหรือเทียบเท่าหรือต่ำกว่าจำนวนมาก ต้องย้ายสถานที่ทำงานจากท้องถิ่นเดิมมายังศูนย์กลางการปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งใหม่ ทำให้ยากต่อการรักษาที่พักอาศัยให้มั่นคง เสียเวลา และมีค่าใช้จ่ายจำนวนมาก

ตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 เจ้าหน้าที่ต้องได้รับการโอนย้าย หมุนเวียน หรือยืมตัวจากท้องถิ่นหนึ่งไปยังอีกท้องถิ่นหนึ่งจึงจะมีสิทธิ์เช่าที่อยู่อาศัยสาธารณะ อย่างไรก็ตาม หลังจากการควบรวมและรวมจังหวัดหลายแห่ง ศูนย์การปกครองและการเมืองแห่งใหม่ของจังหวัดจะเปลี่ยนแปลงไป ดังนั้น เจ้าหน้าที่ของกรมและสาขาต่างๆ จะต้องปฏิบัติงานที่ศูนย์การปกครองและการเมืองแห่งใหม่ และจะต้องจัดโครงสร้างตำแหน่งของตนในท้องที่เดิม โดยไม่โอนย้าย หมุนเวียน หรือยืมตัวไปยังท้องถิ่นอื่น

ดังนั้น ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยเคหะสถาน ข้าราชการพลเรือนสามัญและตำแหน่งที่มีตำแหน่งรองอธิบดีกรมขึ้นไป ซึ่งถูกระดม โยกย้าย หรือยืมตัวจากส่วนกลางไปปฏิบัติงานในท้องที่หรือจากท้องที่หนึ่งไปอีกท้องที่หนึ่ง มีสิทธิใช้สิทธิตามนโยบายเคหะสถาน ส่วนข้าราชการพลเรือนสามัญและลูกจ้างของจังหวัดที่อยู่ในสังกัดหน่วยงานธุรการไม่มีสิทธิเช่าเคหะสถาน

จึงจำเป็นต้องมีนโยบายเกี่ยวกับการเคหะแห่งชาติ เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ข้าราชการสามารถดำรงชีวิตและปฏิบัติงานได้อย่างมั่นคง

ฟอง ญี

ที่มา: https://baochinhphu.vn/doi-tuong-thue-nha-o-cong-vu-tai-cac-dia-phuong-thuoc-dien-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-102251203145222892.htm