โซลูชันที่ยืดหยุ่นเพื่อเสริมสร้างที่อยู่อาศัยสาธารณะสำหรับครู

GD&TĐ - ข้อสรุปหมายเลข 91 ลงวันที่ 12 สิงหาคม 2567 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติหมายเลข 29-NQ/TW ต่อไป ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "มุ่งมั่นที่จะสร้างโรงเรียนและที่อยู่อาศัยสาธารณะให้แข็งแกร่ง 100% ภายในปี 2573"

ในบริบทของโรงเรียนในพื้นที่ห่างไกลที่ขาดแคลนที่อยู่อาศัยสาธารณะ จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ยืดหยุ่นและเหมาะสมกับท้องถิ่น เพื่อที่ครูจะไม่ต้องกังวลเรื่องที่อยู่อาศัยอีกต่อไป

คับแคบ, ชั่วคราว

ครูจำนวนมากในพื้นที่ห่างไกลของจังหวัด ลายเจิว ต้องอาศัยอยู่ในห้องพักชั่วคราวที่ทรุดโทรม หรือพักอยู่กับชาวบ้านเนื่องจากขาดแคลนที่อยู่อาศัยสาธารณะ ความยากลำบากนี้ไม่เพียงส่งผลกระทบต่อชีวิตของพวกเขาเท่านั้น แต่ยังทำให้การรักษาครูในพื้นที่สูงเป็นเรื่องยากขึ้นเรื่อยๆ

ใกล้กับโรงเรียนอนุบาลน้ำบาน ตำบลป่าตัน มีห้องเรียนหลังคาเหล็กลูกฟูกแบบชั่วคราวหลายห้อง ซึ่งเป็นบ้านของครูหลายท่านมาเป็นเวลาหลายปี สุดปลายห้องมีห้องขนาดประมาณ 30 ตารางเมตร เป็น “พื้นที่พักผ่อน” ของครูสาวชาวไทยสองคน คือ เลือง หง็อก เทือง และ ลู ถิ เงวี๊ยต

คุณเลือง หง็อก เทือง พับเอกสารลงบนโต๊ะอย่างเรียบร้อยเพื่อทำเป็นพื้นที่สำหรับเทน้ำเพื่อ “เลี้ยงแขก” ห้องนั้นมีขนาดพอเหมาะกับเตียงเดี่ยวสองเตียงและห้องครัว มันถูกเรียกว่า “ห้องครัว” แต่ความจริงแล้วมันเป็นเพียงมุมเล็กๆ ของห้องที่พอจะมีโต๊ะเล็กๆ และเตาแก๊สวางอยู่

พอเห็นพวกเราหาที่นั่งลำบาก คุณเทืองก็พูดขึ้นว่า “พวกคุณนั่งบนเตียงก็ได้นะ ที่ของเราเล็ก วางโต๊ะเก้าอี้ไม่ได้เลย หลายครั้งที่ญาติมิตรมาเยี่ยม เราต้องขอที่พักร่วมกันในหอพักใกล้ๆ” คุณเหงวียตจาก เดียนเบียน มาสอนที่ปาทัน แต่โรงเรียนไม่มีผับ เธอจึงต้องเช่าหอพัก

ห้องฝั่งตรงข้ามเป็นห้องที่คุณโล ทิ อินห์ ผู้อำนวยการโรงเรียนอนุบาลนามบัน อาศัยอยู่ คุณอินห์เล่าว่า "โรงเรียนไม่มีโรงเตี๊ยม ครูจึงต้องเช่าห้อง ค่าใช้จ่ายเดือนละเกือบ 1 ล้านดอง ครูหลายคนจึงต้องแชร์ห้องกันเพื่อประหยัดค่าใช้จ่าย"

คุณอินห์กล่าวว่าโรงเรียนมีบุคลากร ครู และลูกจ้างรวม 23 คน ซึ่งมากกว่าสิบคนมาจากที่ไกลและต้องเช่าที่พัก ทางโรงเรียนหวังที่จะลงทุนสร้างบ้านพักอย่างเป็นทางการ เพื่อให้ครูรู้สึกมั่นคงในการทำงาน “หากเรามีบ้านพักอย่างเป็นทางการที่มั่นคง ครูก็จะรู้สึกมั่นคงที่จะได้อยู่กับนักเรียนและในพื้นที่สูงในระยะยาว” คุณอินห์เปิดเผย

ในพื้นที่สูงของไลเจิว ยังคงมีโรงเรียนอีกหลายแห่งที่ไม่มีสำนักงานครู โรงเรียนหลายแห่งอยู่ห่างจากศูนย์กลางชุมชนหลายสิบกิโลเมตร ทำให้ครูต้องพำนักอยู่แต่ไม่มีที่อยู่อาศัยที่มั่นคง ครูหลายคนต้องเช่าห้องพักชั่วคราว ยอมเดินทางไปกลับหลายสิบกิโลเมตรในหนึ่งวัน หรือต้องพักอยู่ตามบ้านเรือนชาวบ้าน ในฤดูฝนและฤดูพายุ ความเสี่ยงจากดินถล่มมักเกิดขึ้นอยู่เสมอ ส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยและสุขภาพ

บ้านพักอย่างเป็นทางการได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานสำหรับครูโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายบิ่ญจุง ตำบลเหงียตา จังหวัด ไทเหงีย น ภาพโดย: ฟอง เถา

คุณ Pham Quoc Bao ผู้อำนวยการโรงเรียนประจำประถมศึกษา Nam Cha สำหรับชนกลุ่มน้อย ตำบล Muong Mo แจ้งว่า “ครูหนุ่มสาวหลายคนต้องขอย้ายหลังจากทำงานมาหลายปีเพราะสภาพความเป็นอยู่ที่ยากลำบาก แต่ละคนที่ลาออกก็เหมือนเป็นช่องว่างในทีม”

โรงเรียนประจำประถมศึกษาเยนโลสำหรับชนกลุ่มน้อย ตั้งอยู่ในตำบลเทียนฮวาอันห่างไกล จังหวัดลางเซิน นายลัม วัน วัน รองผู้อำนวยการโรงเรียนประจำประถมศึกษาเยนโลสำหรับชนกลุ่มน้อย ระบุว่า บ้านพักของโรงเรียนหลักแห่งนี้ใช้งานมานานกว่า 20 ปีแล้ว มี 5 ห้อง และไม่มีสิ่งก่อสร้างเสริมใดๆ ล้อมรอบ
เนื่องจากข้อจำกัดบางประการ ครูและบุคลากร 12 คนจึงต้องอยู่ร่วมห้องกันอย่างคับแคบ ที่โรงเรียนข่อยช้างแม้จะมีครู 7 คน แต่ก็ไม่มีสำนักงาน การเดินทางระหว่างโรงเรียนและบ้านพักห่างไกลซึ่งต้องข้ามแม่น้ำ ทำให้ครูเดินทางไปโรงเรียนได้ยากลำบาก

หอพักสำหรับครูที่วิทยาเขตหลักของโรงเรียนประจำประถมศึกษา Tra Leng 1 สำหรับชนกลุ่มน้อย (ตำบล Tra Leng เมืองดานัง) ปัจจุบันมี 4 ห้อง แต่ในความเป็นจริงมีครูพักอยู่เกือบ 20 คน

เนื่องจากขาดแคลนที่พัก โรงเรียนจึงจำเป็นต้องใช้พื้นที่ทั้งหมดที่มีให้เป็นประโยชน์ บางห้องมีคนอยู่ร่วมห้องกันสามหรือสี่คน บางห้องเล็กกว่ามีเพียงสองคน ครูบางคนถึงกับต้องนอนในห้องสมุด คณะกรรมการโรงเรียนก็ไม่มีข้อยกเว้น ผู้อำนวยการโรงเรียนและรองผู้อำนวยการโรงเรียนต้องใช้สำนักงานเป็นที่พักค้างคืน

ครูที่อาศัยอยู่กับครอบครัวหรือมีลูกเล็กถูกบังคับให้เช่าบ้านใกล้โรงเรียน คุณเล ฮุย เฟือง ผู้อำนวยการโรงเรียนกล่าวว่า ปัจจุบันโรงเรียนมีครู 3 คนที่ต้องเช่าบ้านนอกโรงเรียน โดยมีค่าใช้จ่ายเดือนละ 1-1.5 ล้านดอง

หอพักสำหรับครูในนามบัน ภาพ: ฮาถ่วน

ศูนย์พักพิงของสหภาพฯ คอยดูแลครูในพื้นที่ที่ยากลำบาก

เป็นเวลานานแล้วที่ครูจำนวนมากของโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นและตอนปลาย Binh Trung (ตำบล Nghia Ta, Thai Nguyen) ต้องอาศัยอยู่ในบ้านไม้ที่ทรุดโทรมอย่างร้ายแรง ซึ่งไม่เพียงแต่ไม่ปลอดภัยเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบอย่างมากต่อคุณภาพชีวิตอีกด้วย

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว ในปี พ.ศ. 2566 สหภาพแรงงานมหาวิทยาลัยได้สนับสนุนการก่อสร้างบ้านพักสามห้องสำหรับครู 9 คน ต่อมาในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 ตำรวจภูธรจังหวัดบั๊กกัน (ปัจจุบันคือตำรวจภูธรจังหวัดไทเหงียน) ยังคงสนับสนุนการก่อสร้างอาคารที่พักอาศัยสาธารณะ 2 แห่ง ซึ่งประกอบด้วยห้องพักปิด 16 ห้อง พร้อมสิ่งอำนวยความสะดวกครบครัน ห้องครัวส่วนกลาง และห้องน้ำที่ทันสมัย

“การสนับสนุนที่ทันท่วงทีนี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้โรงเรียนสามารถเอาชนะความยากลำบากด้านสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ได้เท่านั้น แต่ยังเป็นกำลังใจอันยิ่งใหญ่สำหรับคณาจารย์ที่นี่อีกด้วย ด้วยเหตุนี้ ครูจึงมีความมั่นใจและมุ่งมั่นในวิชาชีพและนักเรียนมากขึ้น” คุณหวู ดึ๊ก มาน ผู้อำนวยการโรงเรียน กล่าวด้วยอารมณ์ความรู้สึก

ในทำนองเดียวกัน โรงเรียนมัธยมปลายเฮียนดา (ตำบลหุ่งเวียด ฟู้โถ) ปัจจุบันมีเจ้าหน้าที่และครูเกือบ 20 คน ซึ่งต้องเดินทาง 30-40 กิโลเมตรทุกวันเพื่อไปโรงเรียน ในสถานการณ์ปกติ การเดินทางเป็นเรื่องยากอยู่แล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่มีฝนตกหนักหรือช่วงสอบ ยิ่งทำให้สถานการณ์ยากลำบากยิ่งขึ้นไปอีก

ในปี พ.ศ. 2567 สะพานฟงเชา ซึ่งเป็นเส้นทางคมนาคมสำคัญที่เชื่อมต่อพื้นที่ใกล้เคียง ได้รับความเสียหายจากพายุไต้ฝุ่นยากิ ทำให้การเดินทางเป็นไปได้ยากลำบากและอันตรายอย่างยิ่ง ครูหลายคนต้องเดินทางอ้อมหลายสิบกิโลเมตร หรือเช่าที่พักชั่วคราวใกล้โรงเรียนในสภาพที่ย่ำแย่ โดยไม่ได้คำนึงถึงสภาพความเป็นอยู่

ในสถานการณ์เช่นนี้ สหภาพแรงงานการศึกษาเวียดนามและหน่วยงานอื่นๆ ได้ให้การสนับสนุนการก่อสร้างอาคารที่พักอาศัยสาธารณะแห่งใหม่ที่แข็งแรง เพื่อสร้างความมั่นคงด้านชีวิตความเป็นอยู่ของครูที่โรงเรียนมัธยมปลายเฮียนดา โดยมีค่าใช้จ่ายประมาณ 828 ล้านดอง นอกจากนี้ คาดว่าจะมีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมอีก 200 ล้านดอง ในส่วนของสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ เช่น สนามหญ้า ทางเดิน รั้ว ฯลฯ ซึ่งจะทำให้มูลค่าการลงทุนรวมเป็น 1,000 ล้านดอง

นายเหงียน หง็อก อัน ประธานสหภาพแรงงานการศึกษาเวียดนาม กล่าวว่า การสนับสนุนการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสาธารณะไม่เพียงแต่เป็นการเอาชนะผลที่ตามมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติเท่านั้น แต่ยังเป็นการแสดงถึงความรับผิดชอบ ความกตัญญู และความเป็นเพื่อนขององค์กรสหภาพแรงงานที่มีต่อทีมครูที่ทำงานทั้งวันทั้งคืนในโรงเรียนและห้องเรียนในพื้นที่ที่ยากลำบากอีกด้วย

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ในจังหวัดฟู้โถ กองทุนที่พักพิงสหภาพแรงงานของสหพันธ์แรงงานจังหวัดได้สนับสนุนโรงเรียนหลายแห่งในพื้นที่ให้สร้างบ้านพักครู นายเหงียน มิญ เตี๊ยน ประธานสหภาพแรงงานของหน่วยงานพรรคคอมมิวนิสต์จังหวัดฟู้โถ และอดีตประธานสหภาพแรงงานภาคการศึกษาจังหวัดฟู้โถ กล่าวว่า การสร้างบ้านพักครูส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับเงินทุนและการระดมทรัพยากรของโรงเรียน

“ปัจจุบันชีวิตความเป็นอยู่และรายได้ของครูยังคงยากลำบาก จึงจำเป็นต้องมีบ้านพักสาธารณะสำหรับครูที่อยู่ห่างไกล อย่างไรก็ตาม ขึ้นอยู่กับงบประมาณของแต่ละโรงเรียน ไม่ใช่ทุกโรงเรียนจะสามารถสร้างบ้านพักสาธารณะได้ สหภาพแรงงานภาคอุตสาหกรรมได้ขอให้สหภาพแรงงานโรงเรียนทบทวนชีวิตความเป็นอยู่ของครู จัดทำรายชื่อครูที่อยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก และเสนอให้สหภาพแรงงานภาคอุตสาหกรรมให้การสนับสนุน” คุณเทียนกล่าว

พิธีเปิดและส่งมอบโครงการบ้านพักครูที่โรงเรียนมัธยมเหียนดา ตำบลหุ่งเวียด จังหวัดฟู้โถ ภาพโดย: เล เกือง

ยากที่จะแก้ไขให้หมดสิ้น

การสร้างและปรับปรุงที่อยู่อาศัยสาธารณะให้เพียงพอเป็นภารกิจเร่งด่วน อย่างไรก็ตาม เพื่อดำเนินนโยบายนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องอาศัยการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น โดยได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากงบประมาณของรัฐและการระดมทรัพยากรทางสังคม

ยกตัวอย่างเช่น ไลเจิว ซึ่งมีภูมิประเทศที่ขรุขระและการขนส่งที่ยากลำบาก โดยเฉพาะในช่วงฤดูฝน ทำให้การขนส่งวัสดุไปยังที่สูงมีค่าใช้จ่ายสูง ส่งผลให้ต้นทุนการก่อสร้างที่อยู่อาศัยสาธารณะเพิ่มสูงขึ้น ขณะเดียวกัน เงินลงทุนด้านการศึกษายังมีจำกัด โดยส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การสร้างห้องเรียนและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการเรียนการสอนหลัก

การพัฒนาสังคมด้านการศึกษาในพื้นที่สูงยังคงอ่อนแอและไม่ได้ดึงดูดทรัพยากรทางสังคมให้เข้ามามีส่วนร่วมมากนัก โครงการสนับสนุนจำนวนมากจากรัฐบาลกลางและองค์กรพัฒนาเอกชนหยุดอยู่แค่การลงทุนในห้องเรียนและอุปกรณ์ และไม่มีหมวดหมู่แยกต่างหากสำหรับบ้านพักครู

หรือในจังหวัดกาวบั่ง ความเป็นจริงปรากฏว่า งบประมาณกว่า 288,000 ล้านดอง เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการสนองความต้องการบ้านพักครูกว่า 600 หลัง ซึ่งถือเป็นจำนวนที่มากเมื่อเทียบกับงบประมาณท้องถิ่นที่สมดุล

ที่โรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาสำหรับชนกลุ่มน้อยตราวัน (ตำบลตราวัน เมืองดานัง) แม้ว่าจะมีครูขาดแคลนถึง 38 คน แต่พื้นที่พักอาศัยอย่างเป็นทางการมีห้องพักเพียง 6 ห้องบนชั้น 4 แต่ละห้องสามารถรองรับนักเรียนได้สูงสุด 4 คน ในจำนวนนี้ ครูที่ต้องเลี้ยงดูเด็กเล็กจะได้รับสิทธิ์พักในห้องพักส่วนตัวก่อน ดังนั้นจึงมีครูเพียง 20 คนเท่านั้นที่มีห้องพักในหอพักของโรงเรียน

เพื่อแก้ปัญหาเรื่องที่พักสำหรับครู โรงเรียนจึงได้แบ่งห้องอาหารเดิมของโรงเรียนประถมศึกษาเดิมออกเป็น 3 ห้อง นอกจากนี้ โรงเรียนยังใช้ห้องพักนักเรียน 1 ห้องในหอพักเพื่อจัดหาครู 3 คนและบุคลากรทางการแพทย์ให้มาพักและปฏิบัติงานในเวลากลางคืน แม้ว่าสภาพความเป็นอยู่ของครูจะคับแคบและขาดสิ่งอำนวยความสะดวก แต่ทางโรงเรียนก็ยังไม่สามารถหาทางออกได้

โรงเรียนประถมศึกษาตราเล้ง 1 ได้รับอนุมัติโครงการสร้างบ้านพักครู 8 ห้อง คาดว่าจะใช้งบประมาณกว่า 1 พันล้านดอง โดยได้รับเงินทุนจากโครงการเป้าหมายแห่งชาติ และงบประมาณสนับสนุนเพิ่มเติมจากงบประมาณท้องถิ่น

นอกจากนี้ จากแหล่งทุนทางสังคมที่ระดมโดยสโมสรและกลุ่มอาสาสมัคร โรงเรียน 7/11 ของโรงเรียนได้สร้างอาคารที่พักอาศัยสาธารณะอย่างมั่นคงแล้ว สำหรับโรงเรียนที่เหลืออีก 4 แห่ง เนื่องจากไม่มีถนน ผู้คนจึงเดินทางโดยใช้เส้นทางเดินป่าเท่านั้น จึงไม่สามารถขนส่งวัสดุเพื่อสร้างห้องเรียนและที่พักครูได้

“การขาดแคลนที่อยู่อาศัยสาธารณะส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อชีวิตและจิตใจของครู หากไม่มีที่อยู่อาศัยที่มั่นคง ครูมักจะต้องย้ายที่อยู่หรืออยู่ในสภาพแวดล้อมที่ไม่ปลอดภัยชั่วคราว ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อสุขภาพ จิตใจ และความสามารถในการมีสมาธิในการทำงาน” - นายเบ มินห์ ดึ๊ก รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกาวบั่ง

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/linh-hoat-giai-phap-thuc-hien-kien-co-hoa-nha-cong-vu-cho-giao-vien-post754346.html