แผนมหาวิทยาลัยอบรมระดับอุดมศึกษา: กังวลเปิดสาขาใหญ่เป็นกลุ่ม ขาดการฝึกฝน

หลายความเห็นกังวลว่าการอนุญาตให้มหาวิทยาลัยฝึกอบรมวิทยาลัยอาจส่งผลกระทบต่อเครือข่ายการศึกษาด้านอาชีวศึกษาและลดคุณภาพการปฏิบัติ

นักศึกษาวิทยาลัยช่างกลและการชลประทาน ดงนาย - ภาพโดย: DUY DONG

ในการประชุมคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเร็วๆ นี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า ประเด็นใหม่ประการหนึ่งของร่างกฎหมาย อาชีวศึกษา ที่แก้ไขใหม่ คือการอนุญาตให้สถาบันอุดมศึกษาที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสามารถลงทะเบียนเพื่อจัดการฝึกอบรมในระดับวิทยาลัยในสาขาอาชีพต่างๆ ได้

ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาอาชีวศึกษาหลายคนมีความเห็นเกี่ยวกับประเด็นนี้

ระวังการให้มหาวิทยาลัยจัดอบรมระดับวิทยาลัย

อาจารย์ใหญ่ Nguyen Van Chuong ผู้อำนวยการวิทยาลัยช่างกลและการชลประทาน Dong Nai ค่อนข้างกังวลเกี่ยวกับข้อเสนอใหม่นี้ โดยเขากล่าวว่ามีความแตกต่างพื้นฐานระหว่างระดับการศึกษาทั้งสองในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านปรัชญาการฝึกอบรมและโครงสร้างหลักสูตร

ตัวอย่างเช่น ตามหนังสือเวียนที่ 03/2017 โปรแกรมการฝึกอบรมของวิทยาลัยมีการควบคุมอย่างชัดเจนว่าอัตราส่วนทางทฤษฎีคิดเป็นเพียง 30-50% ในขณะที่การปฏิบัติ การฝึกงาน และการทดลองจำเป็นต้องอยู่ที่ 50-70% ขึ้นอยู่กับอาชีพ

นอกจากนี้ พ.ร.บ.อาชีวศึกษา พ.ศ. 2557 กำหนดให้ครูต้องได้รับเวลาฝึกงานในสถานประกอบการเพื่อพัฒนาเทคโนโลยีและศักยภาพการปฏิบัติงานให้ทันสมัย

นายชวงกล่าวเสริมว่า ปัจจุบันวิทยาลัยหลายแห่งได้ลงทุนอย่างหนักในด้านการจัดอบรมเชิงปฏิบัติการ อุปกรณ์ฝึกหัด โมเดลการทดลอง ศูนย์ฝึกงาน และการฝึกอบรมวิทยากรเกี่ยวกับเกณฑ์การฝึกหัด ตลอดจนการสร้างเครือข่ายธุรกิจเพื่อให้นักศึกษาสามารถฝึกหัดได้อย่างต่อเนื่อง

มีอุตสาหกรรมที่ระดับการลงทุนและความสามารถในการปฏิบัติจริงในการฝึกอบรมสูงกว่ามหาวิทยาลัยบางแห่งที่ไม่มีประเพณีการฝึกอบรมอาชีวศึกษาเสียด้วยซ้ำ

ดังนั้น เขาจึงกังวลว่าหากมหาวิทยาลัยได้รับสิทธิ์ในการฝึกอบรมวิทยาลัย คำถามคือ มหาวิทยาลัยจะสามารถรับรองเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการฝึกปฏิบัติ - ฝึกงาน - เชื่อมโยงกับภาคธุรกิจได้หรือไม่ พวกเขาจะเปลี่ยนไปฝึกอบรมทักษะและวิชาชีพจริง ๆ หรือจะยังคงให้ความสำคัญกับวิชาการและการวิจัยอย่างเข้มงวดต่อไปหรือไม่

ดร. Tran Manh Thanh ผู้อำนวยการวิทยาลัยโพลีเทคนิค Bach Viet กล่าวว่า การอนุญาตให้มหาวิทยาลัยบางแห่งฝึกอบรมในระดับวิทยาลัย ควรนำไปใช้กับสาขาเฉพาะและมีความเชื่อมโยงกันสูงบางสาขาเท่านั้น

ยกตัวอย่างเช่น กีฬา ศิลปะ... มีเส้นทางการฝึกอบรมอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ระยะสั้นไปจนถึงระดับกลาง วิทยาลัยและมหาวิทยาลัย หรือวิทยาลัยครุศาสตร์ในบริบทของวิทยาลัยครุศาสตร์ที่มุ่งสู่การควบรวมเป็นมหาวิทยาลัย

อย่างไรก็ตาม คุณถั่น เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องกำหนดเกณฑ์เฉพาะสำหรับสาขาเฉพาะบางสาขา ซึ่งไม่สามารถขยายออกไปโดยไม่มีการแบ่งแยกได้ หากมหาวิทยาลัยฝึกอบรมวิทยาลัยในทุกสาขา ระบบวิทยาลัยจะต้องเผชิญกับแรงกดดันอย่างมากในการลงทะเบียนเรียนและจะประสบปัญหาในการแข่งขันกับมหาวิทยาลัย ซึ่งอาจก่อให้เกิดความไม่สมดุลในการแบ่งชั้นทางสังคมและส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพของเครือข่ายการศึกษาอาชีวศึกษา

ต้องมี "ระเบียบ" ที่ชัดเจน

ม.ว. เหงียน หง็อก เฮียน ผู้อำนวยการวิทยาลัยเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ไม่ใช่เรื่องไร้เหตุผลที่มหาวิทยาลัยจะเข้าสู่สาขานี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่มีความต้องการบุคลากรที่มีคุณภาพเพิ่มมากขึ้น และระบบโรงเรียนอาชีวศึกษาก็กำลังอยู่ระหว่างการปรับโครงสร้างเช่นกัน

จากมุมมองของตลาดแรงงาน คุณเหียนกล่าวว่า หากความต้องการทางสังคมต้องการทรัพยากรบุคคลระดับอุดมศึกษาในสาขาใดสาขาหนึ่ง การที่มหาวิทยาลัยเข้าร่วมการฝึกอบรมก็เป็นสิ่งที่ควรพิจารณา สิ่งสำคัญคือความต้องการนั้นต้องเป็นจริง อาชีพต้องได้รับการกำหนดขอบเขตอย่างชัดเจน และการฝึกอบรมต้องไม่ซ้ำซ้อนหรือรบกวนโครงสร้างทรัพยากรบุคคล

เขาเน้นย้ำถึงการคาดการณ์ความต้องการทรัพยากรบุคคลระดับชาติ การระบุภาคส่วนที่จำเป็นต่อสังคมอย่างแท้จริง และการจัดสรรเป้าหมายการฝึกอบรมอย่างสมเหตุสมผล หากปราศจากการมุ่งเน้นเช่นนี้ ระบบอาจตกอยู่ในสถานการณ์ที่การฝึกอบรมซ้ำซ้อน ทำลายสมดุลระหว่างระดับการศึกษา และลดประสิทธิภาพของกระบวนการปรับโครงสร้างเครือข่ายการฝึกอบรม

ดร. ฮวง หง็อก วินห์ อดีตผู้อำนวยการกรมอาชีวศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) กล่าวว่า เรื่องราวของมหาวิทยาลัยที่เข้าร่วมการฝึกอบรมระดับวิทยาลัยยังคงขึ้นอยู่กับความสามารถของท้องถิ่นในการคาดการณ์และจัดลำดับทรัพยากรบุคคลเป็นหลัก

หลังจากช่วงการปรับโครงสร้างใหม่ วิทยาลัยหลายแห่งดำเนินงานตามความต้องการทรัพยากรบุคคลในท้องถิ่น แต่ในความเป็นจริง อาชีพใหม่ๆ ก็ยังคงเกิดขึ้น โดยเฉพาะในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล อุตสาหกรรมใหม่ โลจิสติกส์ ระบบอัตโนมัติ ฯลฯ อาชีพเหล่านี้บางครั้งต้องใช้เทคโนโลยีขั้นสูง อุปกรณ์ที่ซับซ้อน หรือความสามารถในการปรับใช้ที่รวดเร็ว

“แทนที่จะต้องจัดตั้งวิทยาลัยใหม่ ท้องถิ่นสามารถมอบหมายงานการฝึกอบรมให้กับมหาวิทยาลัยที่มีทรัพยากรเพียงพอได้ทั้งหมด” เขากล่าว

อย่างไรก็ตาม นายวินห์ยังเตือนด้วยว่าข้อเสนอนี้จำเป็นต้องดำเนินการอย่างระมัดระวัง โดยมีแผนงานที่ชัดเจน และหลีกเลี่ยงกลไกการขอและการให้ เขาชี้ให้เห็นถึงความเสี่ยงที่มหาวิทยาลัยบางแห่ง โดยเฉพาะมหาวิทยาลัยเอกชนที่กำลังประสบปัญหาในการรับสมัครนักศึกษา อาจใช้ประโยชน์จากนโยบายการเปิดสาขาวิชาจำนวนมากเพื่อ "กวาดล้าง" การรับนักศึกษา

สิ่งนี้สามารถนำไปสู่การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ลดบทบาทของวิทยาลัย และที่สำคัญกว่านั้นคือ เบี่ยงเบนไปจากเป้าหมายของการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล

“หลักการที่สำคัญที่สุดก็คือการฝึกอบรมจะต้องเชื่อมโยงกับความต้องการที่แท้จริง มีการคาดการณ์ทรัพยากรบุคคลที่เชื่อถือได้ และมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างสถานที่ฝึกอบรมส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น” เขากล่าว

ในต่างประเทศเป็นอย่างไรบ้าง?

หลายประเทศอนุญาตให้มหาวิทยาลัยมีส่วนร่วมในการฝึกอบรมด้านอาชีวศึกษาหรือวิทยาลัย แต่ทั้งหมดดำเนินการภายใต้กรอบการจัดการที่เข้มงวดมาก โดยกำหนดบทบาทระหว่างการฝึกอบรมทางวิชาการและการฝึกอบรมเชิงประยุกต์ไว้อย่างชัดเจน

ในออสเตรเลีย รูปแบบ "สถาบันแบบสองภาคส่วน" อนุญาตให้สถาบันบางแห่ง เช่น RMIT หรือ Swinburne เปิดสอนหลักสูตรทั้งในระดับมหาวิทยาลัยและระดับอาชีวศึกษา สถาบันเหล่านี้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานมาตรฐานและคุณภาพการศึกษาระดับอุดมศึกษา (TEQSA) และหน่วยงานคุณภาพทักษะแห่งออสเตรเลีย (ASQA) เพื่อให้มั่นใจว่าความสามารถในการปฏิบัติจริงและความเชื่อมโยงกับอุตสาหกรรมของปริญญาอาชีวศึกษาจะไม่ถูกทำให้เจือจางลงเมื่อเข้าศึกษาในมหาวิทยาลัย

ในประเทศเยอรมนี ระบบ Fachhochschule ได้พัฒนาไปในทิศทางของการฝึกอบรมเชิงประยุกต์ ซึ่งอาจเป็นส่วนหนึ่งของมหาวิทยาลัย แต่ยังคงเป็นอิสระจากการฝึกอบรมด้านการวิจัย สถาบันเหล่านี้ดำเนินรูปแบบ "การฝึกอบรมแบบคู่ขนาน" อย่างจริงจัง ซึ่งผสมผสานการเรียนรู้เชิงทฤษฎีเข้ากับการฝึกปฏิบัติจริงในบริษัทในระยะยาว ช่วยรักษาลักษณะทางวิชาชีพของหลักสูตรไว้ได้ แม้ว่าจะดำเนินการโดยมหาวิทยาลัยก็ตาม

น้ำหนัก

ที่มา: https://tuoitre.vn/du-kien-cho-dai-hoc-dao-tao-he-cao-dang-lo-mo-nganh-o-at-thieu-thuc-hanh-20251209102847781.htm