ระเบียบการติวและเรียนเสริมที่ยืดหยุ่น

ตัวแทนจากสถาบันการศึกษาโต้แย้งว่าถึงแม้จะมีการปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการเรียนการสอนพิเศษและชั้นเรียนเสริมแล้วก็ตาม แต่ก็ยังไม่ได้แก้ไขปัญหาที่มีอยู่จริงในทางปฏิบัติ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) ได้ส่งเอกสารไปยังกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมหลายแห่งเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อขอรับคำติชมเกี่ยวกับร่างหนังสือเวียนที่แก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียน 29/2024 ที่ควบคุมการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม

การมอบอำนาจให้แก่ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรม

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุว่า เนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติมของหนังสือเวียนหมายเลข 29 มีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่าเนื้อหาเหล่านั้นสอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติในการจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติม ซึ่งจะช่วยขจัดปัญหาความสำเร็จ ทางการศึกษา อย่างไรก็ตาม ครูและโรงเรียนหลายแห่งยังคงกังวลเกี่ยวกับข้อบกพร่องจากความเป็นจริงที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข

ตามร่างหนังสือเวียน คาดว่ากระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะ "ยกเลิก" กฎระเบียบบางประการเกี่ยวกับการเรียนการสอนเพิ่มเติม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหนังสือเวียนฉบับที่ 29 ที่ออกโดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมก่อนหน้านี้ ระบุว่าโรงเรียนมัธยมต้นและมัธยมปลายได้รับอนุญาตให้สอนชั้นเรียนเพิ่มเติมแก่นักเรียนได้เพียง 3 กลุ่มเท่านั้น ได้แก่ กลุ่มที่เรียนไม่ผ่าน กลุ่มที่ฝึกนักเรียนที่เรียนดี และนักเรียนชั้นปีสุดท้ายที่สมัครใจสอบ และต้องเป็นอิสระโดยสมบูรณ์ ปัจจุบันได้มีการแก้ไขและเพิ่มเติมเป็น: แต่ละวิชาได้รับอนุญาตให้สอนชั้นเรียนเพิ่มเติมได้ไม่เกิน 2 คาบต่อสัปดาห์ ยกเว้นในกรณีพิเศษที่อธิบดีกรมการศึกษาและการฝึกอบรมพิจารณาและตัดสินใจตามคำขอของผู้อำนวยการ

โรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายหลายแห่งในนครโฮจิมินห์จัดเซสชันการทบทวนความรู้ฟรีให้กับนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 12

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมชี้แจงว่า ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ กระทรวงมีแผนที่จะอนุญาตให้มีความยืดหยุ่นมากขึ้นเกี่ยวกับระยะเวลาของชั้นเรียนพิเศษในโรงเรียน โดยให้ผู้อำนวยการของกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรมของจังหวัดมีอำนาจในการตัดสินใจในกรณีที่ผู้อำนวยการโรงเรียนเสนอ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้อำนวยการโรงเรียน โดยพิจารณาจากสภาพความเป็นจริงของโรงเรียน (ทั้งในด้านสิ่งอำนวยความสะดวก บุคลากรผู้สอน เวลาสำหรับการจัดการเรียนการสอนภาคเรียนที่สองตามแผนการศึกษาของโรงเรียน งบประมาณที่ได้รับจัดสรร ฯลฯ) ให้พิจารณาถึงความจำเป็นและความเหมาะสมในการเพิ่มเวลาการเรียนการสอนสำหรับนักเรียนบางส่วนของโรงเรียน เพื่อเสนอต่อผู้อำนวยการกรมสามัญศึกษาและฝึกอบรมเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเพื่อประโยชน์ของนักเรียน การแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมนี้ยังคงรักษาหลักการสำคัญของหนังสือเวียนที่ 29 ว่าด้วยการจัดการการเรียนการสอนเพิ่มเติมในโรงเรียน ได้แก่ การไม่เรียกเก็บเงินจากนักเรียน การไม่เพิ่มแรงกดดันในการเรียนรู้ และการไม่จำกัดสิทธิในการเรียน การเสริมสร้างและพัฒนาคุณภาพของเวลาเรียนปกติ การให้เวลาและพื้นที่แก่นักเรียนเพื่อสัมผัสประสบการณ์ ฝึกฝน และฝึกอบรมผ่านกิจกรรมทางการศึกษาตามความต้องการส่วนบุคคลเพื่อการพัฒนาอย่างครอบคลุม

ตามข้อเสนอแก้ไขและเพิ่มเติมในประกาศฉบับที่ 29 ครูผู้สอนในโรงเรียนที่เข้าร่วมกิจกรรมนอกหลักสูตรต้องรายงานตัวเป็นประจำ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จะเพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับการปรับปรุงข้อมูลอย่างสม่ำเสมอ ณ สถานที่จัดการเรียนการสอนนอกหลักสูตร เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการกำกับดูแลของสังคมให้ทันท่วงที ครูผู้สอนในโรงเรียนที่เข้าร่วมกิจกรรมนอกหลักสูตรต้องรายงานตัวเป็นประจำ กล่าวคือ ต้องรายงานตัวก่อนเริ่มกิจกรรม และต้องปรับปรุงข้อมูลเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงเนื้อหาในรายงาน ข้อบังคับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบในการบริหารจัดการของครูใหญ่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างหนังสือเวียนฉบับนี้ได้แก้ไขและเพิ่มเติมความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล (โดยโอนความรับผิดชอบของคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอไปยังคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล) และในระดับจังหวัด เพื่อให้สอดคล้องกับการบังคับใช้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมระบุว่า การแก้ไขและเพิ่มเติมหนังสือเวียนฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อประโยชน์ของนักเรียน ตามกฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งห้ามมิให้ครู "บังคับให้นักเรียนเข้าร่วมชั้นเรียนพิเศษไม่ว่าในรูปแบบใด" อย่างเคร่งครัด และรักษาภาพลักษณ์และศักดิ์ศรีของครูตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา พ.ศ. 2562 ว่าด้วยการกระทำที่ต้องห้ามในสถาบันการศึกษา ขณะเดียวกันก็รับประกันผลประโยชน์ที่ชอบธรรมและความเป็นธรรมระหว่างครูที่สอนวิชาต่างๆ ในโรงเรียน ช่วยให้นักเรียนขจัดแนวโน้มที่จะเน้นวิชาบางวิชา และมุ่งหมายที่จะขจัดโรคแห่งความสำเร็จทางการศึกษา

เสียงจากคนใน

แม้ว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับการสอนพิเศษและชั้นเรียนเสริมต่างๆ คาดว่าจะได้รับการแก้ไขและ "ผ่อนปรน" แต่ผู้นำของสถาบันการศึกษาและครูจำนวนมากยังคงมีความกังวล โดยเชื่อว่าการแก้ไขเหล่านี้ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาที่มีอยู่ของกิจกรรมที่ถกเถียงกันอย่างมากนี้ได้

ครูโรงเรียนมัธยมปลายแห่งหนึ่งในเขตซอมเจียว (โฮจิมินห์) กล่าวว่า กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมอธิบายว่า การแก้ไขและเพิ่มเติมประกาศฉบับที่ 29 มีวัตถุประสงค์เพื่อประกันผลประโยชน์อันชอบธรรมและเป็นธรรมในหมู่ครูที่สอนวิชาต่างๆ ในโรงเรียน โดยช่วยให้นักเรียนลดแนวโน้มที่จะให้ความสำคัญกับวิชาบางวิชา "สิ่งนี้สมเหตุสมผลเฉพาะในกรณีที่กิจกรรมติวเตอร์ข้างต้นถูกเรียกเก็บเงิน" ครูท่านนี้ยืนยัน ครูท่านนี้กล่าวว่า ในความเป็นจริง มีนักเรียนเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่เรียนพิเศษที่โรงเรียน เนื่องจากนักเรียนต้องเรียนเพื่อสอบ จึงจำเป็นต้องออกไปเรียนเพื่อให้มั่นใจว่าได้รับความต้องการ ครูที่สอนวิชาที่นักเรียนเรียนพิเศษบ่อยๆ ก็จะไม่สนใจที่จะสอนฟรีที่โรงเรียนเช่นกัน ดังนั้น การควบคุมจำนวนชั้นเรียนจึงไม่จำเป็น

นายลัม หวู กง จิญ ครูโรงเรียนมัธยมเหงียน ดือ (แขวงฮว่าหุ่ง นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า การควบคุมการรายงานรายละเอียดเกี่ยวกับการเรียนการสอนนอกหลักสูตรและการปรับปรุงรายงานอย่างสม่ำเสมอนั้น เป็นเรื่องยากที่จะนำไปปฏิบัติจริง ตัวอย่างเช่น หากครูรายงานว่ามีนักเรียน 10 คนเรียนพิเศษ แล้วจำนวนนักเรียนเพิ่มขึ้นวันละไม่กี่คน ครูก็ต้องรายงานเช่นกัน หน้าที่ของโรงเรียนคือการจัดการเรื่องเรียน ดังนั้นกฎระเบียบที่ยุ่งยากเช่นนี้จะก่อให้เกิดความยากลำบากแก่กันและกัน

นายฮวีญ ทันห์ ฟู ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมปลายบุยทิซวน (เขตเบ๊นทันห์ นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า กฎระเบียบหลายข้อในประกาศฉบับที่ 29 มีข้อจำกัด ไม่เพียงพอ และไม่เหมาะสมในทางปฏิบัติ ส่งผลให้นักเรียนต้องออกไปเรียนพิเศษนอกสถานที่ อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบเหล่านี้ยังไม่ได้รับการแก้ไข

โรงเรียนพบว่ามันยากที่จะพบ

นายหวินห์ ถั่น ฟู ระบุว่า การสอบปลายภาคปี 2568 ของโรงเรียนมัธยมปลายนั้น ข้อสอบยากมาก และนักเรียนจะสอบไม่ผ่านหากไม่ได้เรียนวิชาเพิ่มเติม ขณะเดียวกัน แม้ว่ากระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะอนุญาตให้มีคาบเรียนพิเศษได้ แต่หากกฎระเบียบอื่นๆ ไม่ยืดหยุ่น โรงเรียนต่างๆ จะปฏิบัติตามได้ยากมาก นายฟู ชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงที่ว่ากระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกำหนดให้การสอนพิเศษในโรงเรียนต้องไม่มีค่าใช้จ่ายใดๆ ทั้งสิ้น เนื่องจากไม่ได้รับอนุญาตให้เก็บค่าธรรมเนียม โรงเรียนหลายแห่งจึงกำลังเปลี่ยนคาบเรียนพิเศษดังกล่าวให้เป็นคาบเรียนพิเศษสำหรับครู แต่ในความเป็นจริง โรงเรียนไม่มีครูเพียงพอที่จะดำเนินการดังกล่าว และไม่มีเงินทุนเพียงพอที่จะจ่ายสำหรับคาบเรียนพิเศษทั้งหมด เพราะไม่เพียงแต่นักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 6 เท่านั้น แต่ยังรวมถึงนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 4 และ 5 ที่จำเป็นต้องทบทวนและต้องการทีมครู ดังนั้นกำลังพลจึงยังขาดแคลนอย่างเห็นได้ชัด

ที่มา: https://nld.com.vn/linh-hoat-quy-dinh-ve-day-them-hoc-them-196251209215638344.htm