ตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป จะมีการใช้ตำราเรียนชุดเดียวกันทั่วประเทศอย่างเป็นเอกภาพ

สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการศึกษาอย่างเป็นทางการ ซึ่งกำหนดให้ใช้ตำราเรียนชุดเดียวกันสำหรับการศึกษาทั่วไปทั่วประเทศ และยังคงมอบอำนาจให้รัฐบาลรับผิดชอบในการกำกับดูแลการจัดหาตำราเรียนฟรีสำหรับนักเรียนต่อไป

ผลการลงคะแนนเพื่อผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมาย การศึกษา (ภาพ: ดุย หลิน)

ในเช้าวันที่ 10 ธันวาคม ภายใต้การเป็นประธานของรองประธาน สภาแห่งชาติ เหงียน ถิ ทันห์ สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษาด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบอย่างท่วมท้น โดยมีสมาชิกสภาแห่งชาติลงคะแนนเสียงเห็นชอบ 437 เสียง จากทั้งหมด 445 เสียง คิดเป็นร้อยละ 92.39 ทำให้กฎหมายฉบับนี้ผ่านความเห็นชอบอย่างเป็นทางการ

ดังนั้น กฎหมายจึงกำหนดบทบาทของครู สถานะทางกฎหมายของสถาบันการศึกษา การพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ในการศึกษาและการฝึกอบรม ระบบประกาศนียบัตรและใบรับรองของระบบการศึกษาแห่งชาติ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้ตำราเรียนชุดเดียวกันสำหรับการศึกษาทั่วไปทั่วประเทศไว้อย่างชัดเจน

กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2569 เว้นแต่ในกรณีที่ระบุไว้ในวรรค 2 ข้อ 2 ของกฎหมายนี้

ก่อนหน้านี้ ผู้แทนรัฐสภาได้ฟังรายงานจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน ซึ่งได้รับมอบอำนาจจาก นายกรัฐมนตรี เพื่อชี้แจง รับรอง และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน นำเสนอรายงานชี้แจง รับฟังข้อเสนอแนะ และแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา (ภาพ: ดุย ลินห์)

ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงได้นำข้อเสนอแนะจากการทบทวนมาปรับปรุงร่างตำราเรียน โดยกำหนดให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นผู้ตัดสินใจเลือกชุดตำราเรียนทั่วไปสำหรับใช้ในระดับชาติอย่างเป็นเอกภาพ ซึ่งจะช่วยให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมสามารถเลือกที่จะจัดทำตำราเรียนชุดใหม่ หรือเลือกและปรับปรุงตำราเรียนที่มีอยู่แล้วได้ ขึ้นอยู่กับสถานการณ์จริงและการตัดสินใจของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงมอบอำนาจให้รัฐบาลในการกำกับดูแลการจัดหาตำราเรียนฟรีสำหรับนักเรียน ในขณะเดียวกันก็ตัดข้อความที่ "มอบอำนาจให้รัฐบาลในการกำกับดูแลรายละเอียดของการเผยแพร่ตำราเรียน" ออกไป

ในบริบทปัจจุบัน การออกกฎหมายรับรองชุดตำราเรียนที่เป็นเอกภาพซึ่งจัดทำโดยรัฐโดยตรงหรือดำเนินการผ่านกลไกของภาคสังคมนั้นยังไม่สามารถทำได้ในทันที เนื่องจากแผนงานเฉพาะยังอยู่ระหว่างการพิจารณาของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ ลักษณะที่เปิดกว้างของข้อกำหนดในร่างกฎหมายยังช่วยให้มั่นใจได้ถึงเสถียรภาพของกฎหมาย โดยหลีกเลี่ยงข้อจำกัดที่เข้มงวดในขณะที่นโยบายยังอยู่ระหว่างการวิจัยและประเมินผลกระทบ

ในส่วนของการส่งเสริมการศึกษาเพื่อสังคม รวมถึงการบริจาคตำราเรียนสำหรับการศึกษาทั่วไปโดยองค์กรและบุคคลต่างๆ นั้น จะยังคงดำเนินการต่อไปตามมาตรา 16 ของกฎหมายการศึกษาฉบับปัจจุบันและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้แก้ไขและชี้แจงสถานะทางกฎหมายของ "โรงเรียนอาชีวศึกษา" ภายในการศึกษาด้านอาชีวศึกษา โดยระบุว่า "การศึกษาด้านอาชีวศึกษารวมถึงระดับประถมศึกษา โรงเรียนอาชีวศึกษา มัธยมศึกษาตอนต้น วิทยาลัย และหลักสูตรฝึกอบรมวิชาชีพอื่น ๆ" (ข้อ ค วรรค 2 และวรรค 3 มาตรา 6); กำหนดอย่างชัดเจนว่า "การศึกษาในโรงเรียนอาชีวศึกษาอยู่ในระดับเดียวกับการศึกษาในระดับมัธยมศึกษาทั่วไป" เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของการจัดกลุ่มนักเรียน เพิ่มความเชื่อมโยงระหว่างการศึกษาในระดับมัธยมศึกษาทั่วไปและการฝึกอบรมวิชาชีพ ชี้แจงคุณค่าทางกฎหมายของประกาศนียบัตรโรงเรียนอาชีวศึกษา และสิทธิในการศึกษาต่อในระดับอุดมศึกษา โดยการแก้ไขและเพิ่มเติมวรรค 1 มาตรา 38 "การฝึกอบรมระดับมหาวิทยาลัยสำหรับผู้เรียนที่สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนมัธยมศึกษาทั่วไป โรงเรียนอาชีวศึกษา หรือเทียบเท่าหรือสูงกว่า"

ร่างแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 9 วรรค 2 ว่าด้วยการจัดกลุ่มนักเรียนตามความสามารถ แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการสร้างเงื่อนไขให้นักเรียน หลังจากสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น มัธยมศึกษาตอนปลาย อาชีวศึกษา และหลักสูตรเทียบเท่า สามารถศึกษาต่อในระดับที่สูงขึ้น หรือเข้าร่วมทำงานที่เหมาะสมกับความสามารถ จุดแข็ง พรสวรรค์ สถานการณ์ส่วนบุคคล และความต้องการของสังคมได้

ในขณะเดียวกัน รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม โดยอาศัยอำนาจที่ได้รับมอบหมาย ทำการวิจัยและพัฒนาแผนงานเพื่อให้มั่นใจในสิทธิอันชอบธรรมของผู้เรียนและรับประกันคุณภาพการศึกษา ตามหนังสือเวียนของรัฐมนตรีที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับด้านการแบ่งกลุ่มและการเทียบโอนหน่วยกิต ตลอดจนระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการรับสมัคร

ภาพรวมของการประชุม (ภาพ: ดุย หลิน)

รัฐบาลได้สั่งให้ทบทวนและแก้ไขกฎระเบียบที่ห้ามการออกประกาศนียบัตรมัธยมต้นให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน โดยให้เปลี่ยนเป็นวลี "สำเร็จการศึกษาระดับมัธยมต้นหรือเทียบเท่า" ตลอดทั้งร่างกฎหมาย ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายยังระบุว่าประกาศนียบัตรและใบรับรองจะออกให้ในรูปแบบกระดาษหรือดิจิทัล เพื่อส่งเสริมการดำเนินการตามนโยบายการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในด้านการศึกษา

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดมาตรฐานคำว่า "ประกาศนียบัตรหลักสูตรฝึกอบรมเฉพาะทางในสาขาเฉพาะทางบางสาขา" แทนคำว่า "ประกาศนียบัตรเทียบเท่า" ซึ่งสะท้อนถึงลักษณะของวุฒิการศึกษาอย่างถูกต้อง เช่น ปริญญาแพทยศาสตรบัณฑิต เภสัชกร วิศวกร และสถาปนิก และเพื่อให้สอดคล้องกับร่างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) และสอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล

สำหรับหลักสูตรฝึกอบรมขั้นสูงระดับบัณฑิตศึกษาในสาขาสุขภาพที่นำไปสู่การได้รับปริญญา เช่น หลักสูตรแพทย์ประจำบ้านและแพทย์เฉพาะทาง กระทรวงสาธารณสุขจะเป็นผู้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดระเบียบ การดำเนินงาน และการบริหารจัดการ โดยสอดคล้องกับบทบัญญัติของร่างพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

รัฐบาลได้นำความเห็นจากการทบทวนและความเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติมาปรับใช้ โดยเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการสอนความรู้ทั่วไปและวัฒนธรรมในปริมาณมากในหลักสูตรการฝึกอบรมของบางสาขาและวิชาชีพเฉพาะ เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติงาน (โดยเฉพาะในสาขาศิลปะ พลศึกษา และกีฬา)

ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ยกเลิกวรรค 2 ของมาตรา 28 และมอบอำนาจให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นผู้กำหนดระเบียบเกี่ยวกับการอนุญาตให้นักเรียนข้ามชั้นเรียน เรียนในวัยที่มากกว่าหรือน้อยกว่าอายุที่กำหนดไว้ในวรรค 1 เพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นและความเหมาะสมกับสภาพและศักยภาพที่หลากหลายของนักเรียน โดยเฉพาะนักเรียนกลุ่มชาติพันธุ์ นักเรียนที่มีสถานการณ์พิเศษ หรือนักเรียนที่มีความสามารถและพรสวรรค์โดดเด่น สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาศักยภาพและสร้างระบบการศึกษาที่เปิดกว้าง ยืดหยุ่น และทันสมัย

การฟื้นคืนชีพ

ที่มา: https://nhandan.vn/tu-nam-2026-ap-dung-thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-tren-toan-quoc-post929253.html