โอนการฝึกอบรมแพทย์ประจำบ้านและแพทย์เฉพาะทางไปอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงสาธารณสุข

กฎหมายการอุดมศึกษาฉบับใหม่ระบุว่า ตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป กระทรวงสาธารณสุขจะเป็นผู้ดำเนินการโครงการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาในสาขาสาธารณสุข

ในเช้าวันที่ 10 ธันวาคม สภาแห่งชาติได้ลงมติผ่านร่างกฎหมาย ว่าด้วยการอุดมศึกษาฉบับ แก้ไขเพิ่มเติม

ตามกฎหมายแล้ว หลักสูตรการฝึกอบรมที่ให้ปริญญาได้แก่: หลักสูตรระดับปริญญาตรีที่มอบปริญญาตรี; หลักสูตรระดับปริญญาโทที่มอบปริญญาโทหรือปริญญาโทควบคู่กัน โดยระดับปริญญาจะสอดคล้องกับระดับที่สำเร็จ; และหลักสูตรระดับปริญญาเอกที่มอบปริญญาเอกหรือปริญญาโทควบคู่กัน โดยระดับปริญญาจะสอดคล้องกับระดับที่สำเร็จ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการฝึกอบรมระดับสูงกว่าปริญญาตรีในภาคสาธารณสุขที่นำไปสู่การฝึกอบรมเป็นแพทย์ประจำบ้านและแพทย์เฉพาะทางนั้น อยู่ภายใต้การกำกับดูแล จัดระเบียบ และบริหารจัดการโดย กระทรวงสาธารณสุข นี่เป็นหัวข้อที่เคยมีการอภิปรายกันอย่างกว้างขวางมาก่อน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน กล่าวสุนทรพจน์ชี้แจงและตอบข้อเสนอแนะ ภาพ: รัฐสภา

ก่อนที่สภาแห่งชาติจะผ่านมติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เหงียน คิม ซอน ได้อธิบายว่า รัฐบาลมีความเห็นว่า แพทย์ผู้เชี่ยวชาญและแพทย์ประจำบ้านเป็นบุคคลที่มีความสามารถสูงและมีส่วนสำคัญในการดูแลและปกป้องสุขภาพของประชาชน ดังนั้นจึงสมควรได้รับการยกย่องและได้รับการปฏิบัติอย่างเหมาะสม

อย่างไรก็ตาม การยอมรับความเท่าเทียมกันระหว่างวุฒิบัตรแพทย์ประจำบ้านและวุฒิบัตรเฉพาะทางกับวุฒิปริญญาโทหรือปริญญาเอกในปัจจุบันยังไม่มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และไม่มีแบบอย่างในระดับสากล

จากประสบการณ์ในหลายประเทศ พบว่าระบบการศึกษาแบ่งแยกอย่างชัดเจนระหว่างการฝึกอบรมเชิงวิชาการ (ปริญญาโท ปริญญาเอก) และการฝึกอบรมภาคปฏิบัติเฉพาะด้าน

ปริญญาโทและปริญญาเอกเป็นส่วนหนึ่งของระบบการฝึกอบรมทางวิชาการที่มีหลักสูตร ผลลัพธ์การเรียนรู้ และระเบียบข้อบังคับของตนเอง ในขณะที่หลักสูตรการฝึกอบรมแพทย์ประจำบ้านและการฝึกอบรมเฉพาะทาง (ระดับที่ 1 และระดับที่ 2) ได้รับการยอมรับว่าเป็นการฝึกอบรมภาคปฏิบัติอย่างเข้มข้นเฉพาะทางด้านการแพทย์ แต่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของระบบปริญญาบัตรระดับสูงกว่าปริญญาตรี

วงการแพทย์ยังคงดำเนินการฝึกอบรมนักศึกษาระดับปริญญาโทและปริญญาเอก และแต่งตั้งตำแหน่งทางวิชาการ เช่น รองศาสตราจารย์ และศาสตราจารย์ ตามระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน

ดังนั้น รัฐบาลจึงเห็นชอบว่า "โครงการฝึกอบรมเข้มข้นระดับสูงกว่าปริญญาตรีในภาคสาธารณสุข ซึ่งนำไปสู่การฝึกอบรมเพื่อเป็นแพทย์ประจำบ้านและแพทย์เฉพาะทาง จะอยู่ภายใต้การกำกับดูแล จัดระเบียบ และบริหารจัดการของกระทรวงสาธารณสุข"

ระเบียบนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบของกระทรวงสาธารณสุขในการจัดการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาเฉพาะทางด้านสาธารณสุข

แพทย์จากมหาวิทยาลัยแพทย์ฮานอยเลือกสาขาเฉพาะทางที่จะเข้ารับการฝึกอบรมในเดือนกันยายน ภาพ: มหาวิทยาลัยแพทย์ฮานอย

ในส่วนที่เกี่ยวกับสถาบันอุดมศึกษาและสถาบันการศึกษาอื่น ๆ ที่ดำเนินกิจกรรมด้านการศึกษาในระดับอุดมศึกษา กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "สถาบันอุดมศึกษา คือ สถาบันการศึกษาที่อยู่ในระบบการศึกษาของชาติ มีสถานะเป็นนิติบุคคล และจัดตั้งและดำเนินงานตามบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้และกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง"

สถาบันอุดมศึกษาประกอบด้วย: มหาวิทยาลัย, มหาวิทยาลัยที่เรียกอีกอย่างว่าสถาบันการศึกษา ซึ่งเปิดสอนหลักสูตรสหวิทยาการในระดับอุดมศึกษาต่างๆ; มหาวิทยาลัยสหวิทยาการในทุกระดับอุดมศึกษา; มหาวิทยาลัยแห่งชาติและมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคที่เปิดสอนหลักสูตรสหวิทยาการในทุกระดับอุดมศึกษา ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของระบบสถาบันอุดมศึกษาเช่นกัน

ด้วยระเบียบนี้ สภาแห่งชาติได้ตัดสินใจที่จะคงมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคไว้ แทนที่จะเสนอให้ยกเลิกตามที่สมาชิกสภาแห่งชาติบางคนได้เสนอแนะในระหว่างการอภิปราย

กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาฉบับแก้ไขเพิ่มเติมระบุไว้อย่างชัดเจนว่า มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคมีพันธกิจและหน้าที่ในการฝึกอบรมบุคลากรระดับสูง พัฒนาผู้มีความสามารถ ดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ พัฒนาเทคโนโลยี สร้างสรรค์นวัตกรรม ถ่ายทอดความรู้ และรับใช้สังคม ประเทศชาติ และมวลมนุษยชาติ

มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคยังร่วมกันรวบรวมทรัพยากร ส่งเสริมความเชื่อมโยงระดับภูมิภาค สนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระดับภูมิภาค และมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ

ตามคำอธิบายของรัฐบาล มหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคยังคงมีภารกิจในการดำเนินงานเชิงกลยุทธ์ การเชื่อมโยงระดับภูมิภาค และการพัฒนาระบบนิเวศด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

รัฐบาลเล็งเห็นถึงความจำเป็นในการปรับปรุงประสิทธิผลของการกำกับดูแลภายในมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาคแต่ละแห่ง ชี้แจงบทบาทการประสานงานเชิงกลยุทธ์ของมหาวิทยาลัยระดับภูมิภาค และความเป็นอิสระทางวิชาการ องค์กร และการเงินของมหาวิทยาลัยสมาชิก ตลอดจนปรับปรุงกลไกการกระจายอำนาจ กลไกการตรวจสอบความรับผิดชอบ มาตรฐานบุคลากร วิธีการดำเนินงาน และความรับผิดชอบของแต่ละระดับให้ดียิ่งขึ้น

ค่าธรรมเนียมการศึกษาจะถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ

กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาฉบับแก้ไขเพิ่มเติมระบุว่า สถาบันฝึกอบรมมีสิทธิกำหนดค่าธรรมเนียมการศึกษาโดยยึดหลักการชดเชยต้นทุนและการสะสมอย่างเหมาะสมเพื่อปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรม อย่างไรก็ตาม สถาบันของรัฐต้องปฏิบัติตามกรอบและระเบียบที่รัฐบาลกำหนด

กฎหมายยังกำหนดให้มหาวิทยาลัยต้องเปิดเผยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม ค่าเล่าเรียน ค่าธรรมเนียมการเข้าเรียน และค่าบริการอื่นๆ อย่างครบถ้วนสำหรับแต่ละระดับ ปีการศึกษา และตลอดหลักสูตรการศึกษาด้วย

ในขณะเดียวกัน สถาบันการศึกษาต้องจัดสรรรายได้ส่วนหนึ่งเพื่อยกเว้น ลด และสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนจากครอบครัวที่ด้อยโอกาส หรือผู้ที่มีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือจากรัฐบาล โดยเป็นไปตามระเบียบของรัฐและนโยบายเฉพาะของแต่ละโรงเรียน

ค่าธรรมเนียมสำหรับบริการรับสมัครและบริการสนับสนุนอื่น ๆ จะถูกกำหนดโดยยึดหลักการครอบคลุมค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผลและเกิดขึ้นจริง และต้องรับประกันความโปร่งใสและการใช้เงินอย่างเหมาะสม รัฐบาลจะออกระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดเกี่ยวกับค่าเล่าเรียนและค่าธรรมเนียมบริการในระดับอุดมศึกษา เพื่อสร้างกรอบการบริหารจัดการที่เป็นหนึ่งเดียวทั่วทั้งระบบ

ที่มา: https://vietnamnet.vn/chuyen-dao-tao-bac-si-noi-tru-chuyen-khoa-sang-bo-y-te-quan-ly-2471167.html