คาดว่าจะมีนโยบายพิเศษมากมายเกี่ยวกับเงินเดือนและเงินช่วยเหลือครู

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเพิ่งประกาศร่างพระราชกฤษฎีกาควบคุมนโยบายเงินเดือนและเงินช่วยเหลือสำหรับครูเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างกว้างขวาง

นี่ถือเป็นก้าวสำคัญในการทำให้แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและเงินเบี้ยเลี้ยงครูเป็นรูปธรรมมากขึ้น เพื่อมุ่งสู่แนวทางในการนำนโยบาย “เงินเดือนครูอยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร” มาใช้ให้เป็นจริง

ครูและนักเรียนโรงเรียนมัธยมโกเด็น (จังหวัด เตยนิญ ) ในชั้นเรียนวรรณคดี ภาพประกอบ: ดึ๊กฮาญ/VNA

ครูทุกคนมีสิทธิได้รับ “ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ”

ตามร่างพระราชกฤษฎีกา ครูทุกคนมีสิทธิได้รับ "ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ" โดยครูอนุบาลมีสิทธิได้รับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ 1.25 เมื่อเทียบกับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน ส่วนครูตำแหน่งอื่นๆ มีสิทธิได้รับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ 1.15 เมื่อเทียบกับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน

สำหรับครูที่สอนในโรงเรียน สถานศึกษาสำหรับคนพิการ ศูนย์สนับสนุนการพัฒนาการ ศึกษา แบบองค์รวม และโรงเรียนประจำในพื้นที่ชายแดน ให้เพิ่มอีก 0.05 จากระดับที่กำหนด

ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษคำนวณจากระดับเงินเดือน และไม่ได้นำมาใช้คำนวณระดับเบี้ยเลี้ยง ดังนั้น สูตรคำนวณระดับเงินเดือนสำหรับครูจึงเป็นดังนี้: ระดับเงินเดือนที่มีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569 = ระดับเงินเดือนพื้นฐาน x ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนปัจจุบัน x ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนพิเศษ

สำหรับครูที่ได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งศาสตราจารย์ จะใช้เกณฑ์เงินเดือนของผู้เชี่ยวชาญอาวุโส ดังนั้นจึงมี 3 ระดับ คือ 8.8 - 9.4 - 10.0

ตำแหน่งศาสตราจารย์ในปัจจุบันถือเป็นตำแหน่งสูงสุดที่แสดงถึงความสามารถ เกียรติยศทางวิทยาศาสตร์ และบทบาทในการเป็นผู้นำความเชี่ยวชาญในการค้นคว้าและสร้างสรรค์องค์ความรู้ใหม่ในสาขาที่ได้รับมอบหมายให้ดำรงตำแหน่งศาสตราจารย์ ซึ่งถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลโดยตรงต่อกิจกรรมการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ ตามมติ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม พ.ศ. 2567 ของ กรมการเมือง

ดังนั้น เมื่อพิจารณาตามมาตรฐานและเงื่อนไขของผู้เชี่ยวชาญอาวุโสตามข้อบังคับหมายเลข 180-QD/TW แล้ว ศาสตราจารย์จึงมีความคล้ายคลึงกับผู้เชี่ยวชาญอาวุโส ดังนั้น แม้ว่าจะยังไม่สามารถยืนยันได้ว่าศาสตราจารย์เป็นผู้เชี่ยวชาญอาวุโส แต่การใช้อัตราเงินเดือนผู้เชี่ยวชาญอาวุโสสำหรับศาสตราจารย์จึงเหมาะสมกับตำแหน่งและบทบาทของศาสตราจารย์ในการพัฒนาสาขาที่ตำแหน่งศาสตราจารย์ได้รับแต่งตั้ง

การรักษาระบอบและนโยบายในการระดมครู

ร่างพระราชกฤษฎีกานี้ชี้แจงหลักเกณฑ์การสงวนสิทธิในการดำเนินการตามระเบียบและนโยบายในการระดมครูตามภารกิจที่รัฐสภามอบหมายในมาตรา 17 วรรค 4 แห่งพระราชบัญญัติครู

ดังนั้น ร่างพระราชกฤษฎีกาจึงกำหนดว่า ในกรณีที่มีการโอนย้ายครูระหว่างสถาบันการศึกษา ซึ่งระดับเงินช่วยเหลือที่สถาบันการศึกษาต้นทางได้รับสูงกว่าสถาบันการศึกษาปลายทาง ครูผู้สอนสามารถคงระบบเงินช่วยเหลือที่ได้รับก่อนการโอนย้ายหรือส่งอาจารย์ไปปฏิบัติงานชั่วคราวไว้ได้เป็นระยะเวลาสูงสุด 36 เดือน นับจากเวลาที่โอนย้ายหรือส่งอาจารย์ไปปฏิบัติงานชั่วคราว หลังจากนั้น ระบบเงินช่วยเหลือดังกล่าวจะได้รับการพิจารณาให้ปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับงานและพื้นที่ปฏิบัติงาน

ในกรณีที่มีการโอนย้ายครูจากสถาบันการศึกษาของรัฐไปยังหน่วยงานจัดการศึกษา ซึ่งระดับเงินช่วยเหลือที่สถานศึกษาใช้สูงกว่าหน่วยงานจัดการศึกษา ครูจะได้รับการสงวนเงินเดือนและเงินช่วยเหลือที่ได้รับก่อนการโอนย้ายไว้เป็นระยะเวลา 12 เดือน หลังจากนั้นจะถือว่าเงินเดือนและเงินช่วยเหลือได้รับการจัดลำดับใหม่และเหมาะสมกับตำแหน่งงานที่ครูดำรงอยู่

ระเบียบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อคุ้มครองสิทธิของครูในการระดมพล ส่งเสริมให้ครูมีส่วนร่วมในการระดมพลในสถาบันการศึกษาอื่น ๆ หรือหน่วยงานจัดการศึกษาตามคำร้องขอของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ระเบียบนี้แก้ไขปัญหาครูล้นเกินหรือขาดแคลน พัฒนาคุณภาพการสอน การศึกษา และการบริหารจัดการของสถาบันการศึกษา กำหนดนโยบายสำหรับครูหลังจากสิ้นสุดระยะเวลาการระดมพล ให้ไปปฏิบัติงานในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

เพื่อหลีกเลี่ยงการลดขั้นกะทันหันของระบอบและนโยบายของครู ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังกำหนดว่า ในกรณีที่หน่วยงานบริหารที่สถานศึกษาดำเนินการอยู่มีการเปลี่ยนแปลงโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ให้เป็นประเภทหน่วยงานบริหาร และหน่วยงานบริหารเดิมถูกจัดประเภทให้ได้รับเงินอุดหนุนในระดับที่สูงขึ้น ครูที่ทำงานในสถานศึกษาแห่งนั้นจะยังคงได้รับเงินอุดหนุนในระดับนี้ต่อไปเป็นระยะเวลา 6 เดือน นับจากวันที่หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ตัดสินใจจัดประเภทหน่วยงานบริหารใหม่

นอกจากนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวยังเพิ่มเติมหลักการจ่ายเงินสำหรับการดำเนินการระบบเบี้ยเลี้ยงสำหรับครูที่ทำงานในสถาบันการศึกษาที่มีหลายระดับการศึกษาหรือการฝึกอบรม สถาบันการศึกษาที่มีหลายโรงเรียนหรือสาขา

การเสริมสิทธิประโยชน์ความรับผิดชอบและสิทธิประโยชน์การเคลื่อนย้ายให้แก่ผู้รับประโยชน์

ในส่วนของเงินทดแทนความรับผิดชอบในงาน ร่างพระราชกฤษฎีกาฯ ได้เพิ่มกรณีที่เข้าข่ายได้รับเงินทดแทนความรับผิดชอบในงาน ได้แก่ หัวหน้ากลุ่มวิชาชีพ รองหัวหน้ากลุ่มวิชาชีพ หัวหน้าแผนก รองหัวหน้าแผนก และเทียบเท่า ครูผู้สอนภาษาชนกลุ่มน้อยในแผนกฝึกอบรมภาษาชนกลุ่มน้อยในสถาบันอุดมศึกษา ครูผู้สอนวิชาภาษาต่างประเทศ (ยกเว้นครูผู้สอนภาษาต่างประเทศ) ครูผู้สอนที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงานแนะแนวนักศึกษา

ระเบียบดังกล่าวข้างต้นมีวัตถุประสงค์เพื่อสนองตอบความต้องการความรับผิดชอบในกรณีที่ครูได้รับมอบหมายให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้ากลุ่มวิชาชีพ/รองหัวหน้ากลุ่ม หรือ หัวหน้ากลุ่มวิชา/รองหัวหน้ากลุ่มวิชา; เพื่อให้แน่ใจว่ามีความยุติธรรมในระบอบเงินตอบแทนความรับผิดชอบระหว่างครูผู้สอนภาษาชนกลุ่มน้อยโดยทั่วไปกับสถาบันการศึกษาต่อเนื่องและอาจารย์สอนภาษาชนกลุ่มน้อยในมหาวิทยาลัย; ระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับเงินตอบแทนความรับผิดชอบในงานสำหรับครูที่ได้รับมอบหมายให้ทำงานเป็นที่ปรึกษาของนักศึกษาในเวลาเดียวกัน

ในส่วนของค่าเบี้ยเลี้ยงการเคลื่อนย้าย ร่างพระราชกฤษฎีกาได้เพิ่มกรณีที่ได้รับค่าเบี้ยเลี้ยงการเคลื่อนย้าย ได้แก่ ครูที่ได้รับมอบหมายให้สอนตามภารกิจพิเศษ ครูที่สอนระหว่างโรงเรียน และครูที่ต้องย้ายสถานที่สอนหรือสาขาต่าง ๆ ของโรงเรียน ข้อบังคับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องต่าง ๆ เช่น ครูที่ได้รับมอบหมายให้สอนตามภารกิจพิเศษ ครูที่สอนระหว่างโรงเรียน หรือครูที่ย้ายไปยังสถาบันการศึกษาอื่น ครูที่ต้องย้ายสถานที่สอนภายในสถาบันการศึกษาเพื่อสอน แต่ไม่มีสิทธิ์ได้รับค่าเบี้ยเลี้ยงการเคลื่อนย้ายในวันเดินทาง

ที่มา: https://baotintuc.vn/giao-duc/du-kien-nhieu-chinh-sach-dac-thu-ve-luong-phu-cap-danh-cho-nha-giao-20251102094319116.htm