ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่าย (แก้ไข) เข้าใกล้ความเป็นจริงมากขึ้น

นายดวง คัก มาย รองหัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติดัก นง แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไข) ว่า ร่างกฎหมายดังกล่าว...

ในการให้ความเห็นที่เฉพาะเจาะจงในเนื้อหาบางประการ ในประเด็น ก วรรค 2 มาตรา 10 ของร่างกฎหมาย ผู้แทน Duong Khac Mai แนะนำให้ศึกษาและลบวลี " ยังไม่ได้จัดสรรงบประมาณ " ที่ตอนท้ายของประเด็นนี้ออก เพราะในความเป็นจริง งานใช้จ่ายบางส่วนได้รับการจัดสรรงบประมาณไว้ตั้งแต่ต้นปี แต่ในความเป็นจริง การดำเนินการเพิ่มขึ้นเนื่องจากความผันผวนของราคา ขนาด และปริมาณ จึงจำเป็นต้องเพิ่มเงินจากกองทุนสำรองเพื่อให้สามารถดำเนินการได้ทันเวลา

ผู้แทน Duong Khac Mai เข้าร่วมการอภิปรายร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไข) ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 9 ครั้งที่ 15

ในข้อ ๙ มาตรา ๓๐ แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดว่า สภาราษฎรจังหวัด “ มีอำนาจตัดสินใจหรือมอบหมายให้คณะกรรมการราษฎรจังหวัดตัดสินใจเกี่ยวกับระบอบ มาตรฐาน และบรรทัดฐานการใช้จ่ายงบประมาณบางประการ ตามกรอบระเบียบของรัฐบาลหรือ กระทรวงการคลัง โดยสอดคล้องกับความสามารถในการปรับสมดุลของงบประมาณท้องถิ่น” อย่างไรก็ดี ในข้อ ก มาตรา 21 วรรค 2 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย พ.ศ. 2568 กำหนดไว้ว่า “คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะมีคำสั่งกำหนดว่า ก) รายละเอียดของบทความ เงื่อนไข ประเด็น และเนื้อหาอื่น ๆ ที่ได้รับมอบหมายในเอกสารทางกฎหมายของหน่วยงานของรัฐระดับสูง” ดังนั้น ในกรณีที่ร่างกฎหมายมีผลบังคับใช้จริง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะลงทะเบียน ร่าง ประเมินผล ตรวจสอบ และส่งให้สภาประชาชนจังหวัดพิจารณาและออกมติ QPPL เพื่อมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดตัดสินใจเกี่ยวกับระบอบ มาตรฐาน และบรรทัดฐานการใช้จ่ายงบประมาณตามกรอบระเบียบของรัฐบาลหรือกระทรวงการคลัง จากนั้นให้ดำเนินการจัดทำโครงการ QPPL ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่อกำกับต่อไป ดังนั้นระยะเวลาดำเนินการจริงในการจัดทำข้อมติจะยาวนานขึ้น โดยกระบวนการจะขยายเป็น 2 เท่า แทนที่จะส่งให้สภาประชาชนจังหวัดดำเนินการกำกับดูแลโดยตรง ดังนั้น ผู้แทนจึงได้เสนอให้ศึกษาและให้คำแนะนำในเอกสารรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมายสำหรับกรณีนี้ เพื่อให้เมื่อนำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผลและลดขั้นตอนการบริหารให้สั้นลง

ในมาตรา 35 วรรคที่ 2 ของร่างกฎหมายกำหนดการแบ่งรายได้และเปอร์เซ็นต์ระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่น ผู้แทน Duong Khac Mai เห็นด้วยกับตัวเลือกที่ 2 เนื่องจากแหล่งรายได้ในท้องถิ่นมักเปลี่ยนแปลงได้เนื่องจากความผันผวนของสถานการณ์ภายในประเทศและต่างประเทศ ซึ่งส่งผลต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ ของประเทศโดยทั่วไปและในแต่ละท้องถิ่นโดยเฉพาะ เพื่อให้เกิดความคิดริเริ่มในการบริหารงบประมาณและดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายให้ทันท่วงที จึงเห็นควรมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำแผนเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาวินิจฉัย หากมีการกำหนดข้อกำหนดเฉพาะสำหรับแต่ละท้องถิ่นไว้ในกฎหมายตามตัวเลือกที่ 1 เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงแม้เพียงเล็กน้อย กฎหมายก็จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข ซึ่งกระบวนการนี้จะใช้เวลานาน และจะไม่ตอบสนองต่อการพัฒนาที่เกิดขึ้นจริงได้อย่างทันท่วงที

ในประเด็น c วรรค 3 มาตรา 63 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยรายการโอนต้นทาง ผู้แทน Duong Khac Mai เสนอให้ศึกษาและแก้ไข “ รายการค่าใช้จ่ายที่ได้ดำเนินการประมูลตามกฎหมายประมูลก่อนวันที่ 31 ธันวาคมของปีที่นำงบประมาณไปปฏิบัติ ” ในความเป็นจริง งานต่างๆ มากมายเสร็จสิ้นภายในสิ้นปี แต่การประมูลและการประเมินการประมูลไม่ได้รับการถ่ายโอน ทำให้ไม่มีงบประมาณในการดำเนินการ ส่งผลให้มีการร้องเรียนและฟ้องร้องจากผู้รับจ้างเนื่องจากการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายการประมูล

ที่มา: https://baodaknong.vn/du-thao-luat-ngan-sach-nha-nuoc-sua-doi-da-tien-gan-hon-voi-thuc-te-cuoc-song-253725.html