จัดระเบียบการบริหารจัดการคำสั่งงานก่อสร้าง

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด และทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกท้องถิ่น ได้ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการบริหารจัดการระเบียบการก่อสร้างอย่างต่อเนื่อง จนทำให้การดำเนินงานเป็นระเบียบเรียบร้อย โครงการและงานก่อสร้างจำนวนมากได้รับการลงทุนและก่อสร้างตามระเบียบ ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของจังหวัด โดยในปี 2023 สัดส่วนของงานก่อสร้างที่ฝ่าฝืนระเบียบจากจำนวนงานก่อสร้างที่ได้รับการตรวจสอบทั้งหมดลดลงจาก 4.08% เหลือ 2.65% เมื่อเทียบกับปี 2022

โครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยในเขตเมืองดงพัทตะวันออกเฉียงใต้ (MB 584) ตำบลกวางแทง (เมือง แทงฮวา ) กำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้างโดยชาวบ้านตามแผนที่วางไว้

จะมีการดำเนินการอย่างเด็ดขาดต่อผู้ที่ฝ่าฝืน

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เมืองบิมเซินมีการพัฒนาอย่างรวดเร็ว โดยมีอัตราการขยายตัวของเมืองเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้ความต้องการก่อสร้างเพิ่มสูงขึ้น และบางโครงการก่อสร้างก็ฝ่าฝืนระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการก่อสร้าง เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการด้านการก่อสร้างของรัฐ ตั้งแต่ปี 2021 จนถึงปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนเมืองบิมเซินได้ออกเอกสาร 12 ฉบับ สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและคณะกรรมการประชาชนของเขตและตำบลต่างๆ บังคับใช้กฎหมายการก่อสร้าง กฎหมายผังเมือง และเอกสารแนวทางเกี่ยวกับการขออนุญาตก่อสร้าง การบริหารจัดการการก่อสร้างตามใบอนุญาตที่ออกให้ และการบริหารจัดการการดำเนินการตามผังเมืองที่ได้รับอนุมัติอย่างเคร่งครัด...

นอกจากการออกคำสั่งแล้ว เทศบาลยังได้เพิ่มความพยายามในการประชาสัมพันธ์เพื่อสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับระเบียบการก่อสร้าง โดยมอบหมายให้แผนกบริหารเมืองจัดทำทะเบียนเพื่อรับแจ้งการเริ่มก่อสร้างโครงการต่างๆ ในเขตอำนาจของตน และสั่งการให้ทีมตรวจสอบระเบียบผังเมืองของเทศบาลจัดตั้งตู้จดหมายในตำบลและเขตต่างๆ เพื่อรับข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดระเบียบการก่อสร้างจากประชาชน ยิ่งไปกว่านั้น เทศบาลยังได้เสริมสร้างการตรวจสอบหลังการออกใบอนุญาตเกี่ยวกับระเบียบการก่อสร้าง ในช่วงปี 2021-2024 เทศบาลได้ตรวจสอบ ตรวจพบ และดำเนินการกับกรณีการละเมิด 12 กรณี ซึ่งรวมถึงการก่อสร้างโดยไม่ได้รับอนุญาต 3 กรณี การก่อสร้างที่เบี่ยงเบนจากใบอนุญาต 8 กรณี และโครงการที่อยู่อาศัย 1 กรณีที่อนุญาตให้ผู้อยู่อาศัยสร้างบ้านที่ไม่เป็นไปตามแผนผังเมือง มีการเรียกเก็บค่าปรับทางปกครองรวมทั้งสิ้น 595,000,000 ดง

เช่นเดียวกับเมืองบิมเซิน ระหว่างปี 2021 ถึงเดือนมีนาคม 2023 ในด้านการวางแผนและการจัดการการใช้ที่ดิน ศูนย์ตรวจสอบการก่อสร้างเมืองแทงฮวาได้ออกคำสั่งลงโทษทางปกครองจำนวน 138 ฉบับ โดยเรียกเก็บค่าปรับรวมทั้งสิ้น 5,556,500,000 ดง ซึ่งรวมถึงกรณีการใช้ที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่เหมาะสม 60 กรณี การบุกรุกที่ดิน 11 กรณี การก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามแผนที่ได้รับอนุมัติ 10 กรณี การก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามแบบที่ได้รับอนุมัติ 3 กรณี การก่อสร้างที่ฝ่าฝืนข้อกำหนดในใบอนุญาต 10 กรณี การก่อสร้างโดยไม่ได้รับอนุญาต 19 กรณี และการก่อสร้างที่ฝ่าฝืนใบอนุญาตหรือไม่เป็นไปตามแบบและการประเมินที่ได้รับอนุมัติ 9 กรณี นอกจากนี้ คณะกรรมการประชาชนเมืองแทงฮวายังได้ออกคำสั่งให้ดำเนินการแก้ไข 13 ฉบับ และคำสั่งบังคับใช้มาตรการแก้ไขอีก 11 ฉบับ

ลดการละเมิดให้น้อยที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

ด้วยความเด็ดขาดของหน่วยงานท้องถิ่นในการจัดการกับการละเมิดกฎหมายก่อสร้าง การบริหารจัดการงานก่อสร้าง การวางแผน และการใช้ที่ดินในจังหวัดจึงค่อยๆ ดำเนินการไปตามระเบียบข้อบังคับตลอดหลายปีที่ผ่านมา การละเมิด เช่น การก่อสร้างโดยไม่ได้รับอนุญาตและผิดกฎหมายลดลงอย่างเห็นได้ชัด จากข้อมูลของกรมการก่อสร้าง ในปี 2566 สัดส่วนของการก่อสร้างที่ละเมิดกฎหมายจากจำนวนการก่อสร้างที่ตรวจสอบทั้งหมดลดลงจาก 4.08% เหลือ 2.65% เมื่อเทียบกับปี 2565 ในปี 2565 เพียงปีเดียว หน่วยงานท้องถิ่นได้ตรวจสอบการก่อสร้าง 4,229 แห่ง (เทียบกับ 4,061 แห่งในปี 2565) ตรวจพบการละเมิด 126 แห่ง (เทียบกับ 195 แห่งในปี 2565) และออกคำสั่งปรับทางปกครอง 115 คดี รวมเป็นเงิน 5,428,551,000 ดง

ผู้ลงทุนโครงการบ้านจัดสรรและสวนสาธารณะในเขตเมืองทัญฮวาใต้ (ระยะที่ 2) กำลังเร่งเร้าให้ผู้อยู่อาศัยสร้างบ้านตามแบบที่กำหนดไว้อย่างต่อเนื่อง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หลายพื้นที่ได้ดำเนินการตรวจสอบและบังคับใช้กฎหมายอย่างแข็งขัน ได้แก่: เมืองแทงฮวา ตรวจสอบสิ่งก่อสร้าง 1,323 แห่ง ลงโทษ 32 ราย และปรับทางปกครองรวม 1,338,750,000 ดง; เมืองซัมซอน ตรวจสอบสิ่งก่อสร้าง 689 แห่ง ลงโทษ 4 ราย และปรับทางปกครองรวม 300,000,000 ดง; เมืองเหงีซอน ตรวจสอบสิ่งก่อสร้าง 1,091 แห่ง ลงโทษ 35 ราย และปรับทางปกครองรวม 1,426,801,000 ดง; เมืองบิมซอน ตรวจสอบสิ่งก่อสร้าง 82 แห่ง ลงโทษ 3 ราย และปรับทางปกครองรวม 390,000,000 ดง; ทีมตรวจสอบระเบียบผังเมืองของเมืองแทงฮวา เมืองซัมซอน เมืองบิมซอน และเมืองเหงีซอน จัดการตรวจสอบและปฏิบัติหน้าที่ควบคุมระเบียบการก่อสร้างในพื้นที่ภายใต้การดูแลของตนอย่างสม่ำเสมอ คณะกรรมการประชาชนของแต่ละอำเภอได้สั่งการให้กรมเศรษฐกิจและโครงสร้างพื้นฐาน และคณะกรรมการประชาชนของแต่ละตำบล เสริมสร้างการบริหารจัดการ การตรวจสอบ การตรวจจับ และการจัดการการละเมิดระเบียบการก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บางอำเภอแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าในเชิงบวกในการจัดการระเบียบการก่อสร้าง เช่น อำเภอคัมทุย ซึ่งตรวจสอบโครงการก่อสร้าง 50 โครงการ และอำเภอดงซอน ซึ่งตรวจสอบโครงการก่อสร้าง 163 โครงการ ลงโทษ 5 กรณี และปรับทางปกครองรวมเป็นเงิน 320,000,000 ดง

อย่างไรก็ตาม จากการประเมินของกรมก่อสร้าง พบว่า การบริหารจัดการงานก่อสร้างในบางพื้นที่ยังคงมีข้อจำกัด การตรวจสอบไม่บ่อยหรือไม่ต่อเนื่อง การก่อสร้างที่ไม่ได้รับอนุญาต การก่อสร้างที่เบี่ยงเบนจากแบบที่ได้รับอนุมัติ และการก่อสร้างที่ฝ่าฝืนแผนที่ได้รับอนุมัติยังคงเกิดขึ้นในบางพื้นที่และบางภาคส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการก่อสร้างบ้านเดี่ยวในพื้นที่ผังเมืองที่ไม่เป็นไปตามแผนรายละเอียดและผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ ในบางแห่ง ตรวจพบการละเมิดระหว่างการตรวจสอบ แต่ไม่มีมาตรการที่ดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อแก้ไข สาเหตุเป็นเพราะความตระหนักรู้ขององค์กรและบุคคลบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการก่อสร้างเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายการก่อสร้างยังไม่ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บางคนจงใจฝ่าฝืนกฎระเบียบ ดำเนินการก่อสร้างในวันหยุดสุดสัปดาห์ วันหยุดนักขัตฤกษ์ และนอกเวลาทำงาน ภายในระยะเวลาอันสั้น ทำให้ยากต่อการตรวจสอบและควบคุมเพื่อป้องกันการละเมิด สถานการณ์ที่ผู้พัฒนาอนุญาตให้ประชาชนสร้างบ้านเองบนที่ดินที่กำหนดไว้สำหรับสิทธิการใช้ที่ดินที่ประมูลได้ แม้ว่ากฎระเบียบจะกำหนดให้ต้องก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานนั้น ลดลงแล้ว แต่ก็ยังคงเกิดขึ้นในบางโครงการ ผู้พัฒนาโครงการขาดความรับผิดชอบในการกำกับดูแลและจัดการเรื่องนี้ ส่งผลให้ผู้คนสร้างบ้านตามความต้องการส่วนตัวโดยไม่ปฏิบัติตามแบบผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ เช่น การรวมแปลงที่ดิน การออกแบบสถาปัตยกรรมด้านหน้าอาคารที่ไม่ถูกต้อง การขยายและปิดล้อมแปลงที่ดิน เป็นต้น

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดดังกล่าวข้างต้น กรมก่อสร้างได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้หน่วยงานท้องถิ่นทบทวนความรับผิดชอบของตนอย่างจริงจังและแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่ในการบริหารจัดการโดยทันที โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการออกใบอนุญาตก่อสร้างให้กับครัวเรือนภายในพื้นที่อยู่อาศัยที่วางแผนไว้ในพื้นที่ชนบทใหม่ ซึ่งรวมถึงการแก้ไขปัญหาของท้องถิ่นที่ออกใบอนุญาตก่อสร้างน้อยมากและไม่ได้บริหารจัดการระเบียบการก่อสร้างอย่างมีประสิทธิภาพ คณะกรรมการประชาชนของอำเภอ เมือง และเทศบาลต้องติดตามและสั่งการให้หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามคำสั่งและคำแนะนำของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการบริหารจัดการการวางแผนและการบริหารจัดการระเบียบการก่อสร้างในจังหวัดอย่างเด็ดขาดและมีประสิทธิภาพ พวกเขาควรดำเนินการตรวจสอบโครงการก่อสร้างเป็นประจำหรือแบบสุ่มเพื่อตรวจจับ ป้องกัน และจัดการกับการละเมิดอย่างทันท่วงที ในกรณีที่ล่าช้าหรือไม่ปฏิบัติตามบทลงโทษทางปกครอง ต้องดำเนินการบังคับใช้ตามระเบียบ และต้องไม่อนุญาตให้ดำเนินการก่อสร้างต่อไปเมื่อตรวจพบการละเมิดแล้ว

ข้อความและภาพถ่าย: Ngan Ha

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/dua-cong-tac-quan-ly-trat-tu-xay-dung-di-vao-nen-nep-225843.htm