สหภาพยุโรป "ได้คะแนน" แม้จะไม่มี Nord Stream; นอกเหนือจากก๊าซแล้ว รัสเซียมีอิทธิพลใดๆ หรือไม่?

ยุโรปอยู่ในตำแหน่งที่สบายใจมากกว่าปีที่แล้ว เนื่องมาจากปริมาณสำรองก๊าซที่สูง ราคาพลังงานที่ลดลง และแหล่งเชื้อเพลิงใหม่ แม้ว่าอุปทานจากรัสเซียจะยังคงมีจำกัดก็ตาม

Các bồn chứa khí đốt tự nhiên hóa lỏng tại một nhà ga ở Đông Nam nước Anh. (Nguồn: CNN)

ถังก๊าซธรรมชาติเหลวที่สถานีขนส่งทางตะวันออกเฉียงใต้ของอังกฤษ (ที่มา: CNN)

หลังจากที่ต้องพึ่งพาแก๊สราคาถูกจากรัสเซียมาเป็นเวลานานหลายสิบปี การกลับมาพึ่งพาแก๊สราคาถูกอีกครั้งนั้นแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย เนื่องจากเกิดการระเบิดที่ไม่สามารถอธิบายได้ซึ่งสร้างความเสียหายให้กับท่อส่งน้ำมัน Nord Stream ที่ทอดผ่านใต้ทะเลบอลติกจากรัสเซียไปยังเยอรมนี

ตามข้อมูลของสถาบัน Oxford Institute for Energy Studies ก่อนที่รัสเซียจะเริ่มปฏิบัติการ ทางทหาร พิเศษในยูเครน ท่อส่งก๊าซ Nord Stream 1 คิดเป็น 15% ของการนำเข้าก๊าซของยุโรปในปี 2021 ในขณะเดียวกัน มีการวางแผนสร้างท่อส่งก๊าซ Nord Stream เส้นที่สอง แต่ไม่เคยดำเนินการเลย

ในช่วงเวลาที่เกิดการโจมตีท่อส่งน้ำมัน ราคาแก๊สในยุโรปสูงกว่าก่อนเริ่มปฏิบัติการพิเศษทางทหารในยูเครนถึง 3 เท่า และภาคอุตสาหกรรมต้องลดการผลิตเพื่อลดการใช้แก๊ส

ฝ่าวิกฤตพลังงานอย่างน่าตื่นตาตื่นใจ

ราคาก๊าซตอนนี้ลดลงมาก สัญญาซื้อขายก๊าซยุโรปเดือนสิงหาคมในตลาดหลักทรัพย์เนเธอร์แลนด์ซื้อขายอยู่ที่ประมาณ 40 ยูโร เทียบกับ 180 ยูโรเมื่อปีที่แล้ว

“ความเสี่ยงที่ใหญ่ที่สุดของเราคือรัสเซีย อาจเข้ามาควบคุม ตลาดพลังงาน อย่างไรก็ตาม พวกเขาไม่มีอำนาจต่อรองนี้อีกต่อไปแล้ว” คาดรี ซิมสัน กรรมาธิการด้านพลังงานสหภาพยุโรป (EU) กล่าวกับ รอยเตอร์

กลุ่มได้ดำเนินการอย่างรวดเร็วเพื่อค้นหาแหล่งพลังงานทางเลือกอื่นนอกเหนือจากรัสเซีย เธอกล่าว

ตามตัวเลขของสหภาพยุโรป ก่อนที่จะเริ่มปฏิบัติการทางทหารในยูเครน รัสเซียส่งก๊าซประมาณ 155 พันล้านลูกบาศก์เมตร (bcm) ไปยังยุโรปทุกปี โดยส่วนใหญ่ส่งผ่านท่อส่ง

ในปี 2565 ปริมาณการนำเข้าก๊าซจากท่อส่งไปยังสหภาพยุโรปจะลดลงเหลือ 60 พันล้านลูกบาศก์เมตร และในปีนี้ สหภาพยุโรปคาดการณ์ว่าจะลดลงเหลือ 20 พันล้านลูกบาศก์เมตร

การรับมือกับปัญหาการขาดแคลนจากมอสโกว์นั้น จำเป็นต้องอาศัยภูมิภาคยุโรปที่กว้างขึ้นในการแก้ไขปัญหาด้านอุปทานและอุปสงค์ ตามรายงานของ รอยเตอร์

ในด้านอุปทาน นอร์เวย์ได้เข้ามาแทนที่รัสเซียในฐานะผู้จัดหาก๊าซท่อรายใหญ่ที่สุดของสหภาพยุโรป การนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ของสหภาพยุโรปก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเช่นกัน โดยนำโดยอุปทานจากสหรัฐอเมริกา

ท่อส่งก๊าซธรรมชาติที่ไม่ใช่ของรัสเซียแห่งใหม่ได้เปิดให้บริการเมื่อปีที่แล้วในกรีซและโปแลนด์ ฟินแลนด์ เยอรมนี อิตาลี และเนเธอร์แลนด์ก็ได้เปิดสถานีนำเข้า LNG เช่นกัน

ในเยอรมนี ซึ่งเป็นลูกค้ารายใหญ่ที่สุดของรัสเซียในยุโรป มุ่งเน้นไปที่โครงสร้างพื้นฐานใหม่

เพื่อเสริมกำลังการจัดหา สหภาพยุโรปได้ร่วมกันซื้อก๊าซที่ไม่ใช่ของรัสเซีย

สหภาพฯ ได้ออกกฎเกณฑ์ฉุกเฉินที่กำหนดให้ประเทศต่างๆ ต้องแบ่งปันก๊าซกับประเทศเพื่อนบ้านในช่วงวิกฤตพลังงาน สหภาพยุโรปยังได้ตกลงให้มีพันธะทางกฎหมายสำหรับประเทศต่างๆ ในการเติมก๊าซที่กักเก็บไว้

ข้อมูลจากโครงสร้างพื้นฐานก๊าซยุโรประบุว่า คลังเก็บก๊าซทั่วสหภาพยุโรปเต็มแล้วถึง 95% เมื่อเต็มแล้ว จะสามารถรองรับความต้องการก๊าซธรรมชาติในช่วงฤดูหนาวของสหภาพยุโรปได้ประมาณหนึ่งในสาม

เมื่อปีที่แล้ว ความต้องการก๊าซในสหภาพลดลง เนื่องมาจากการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่คึกคักมากขึ้น

คาดว่ายุโรปจะติดตั้งพลังงานหมุนเวียนใหม่ได้ 56 กิกะวัตต์ (GW) ภายในปี 2566 ซึ่งเพียงพอที่จะทดแทนก๊าซธรรมชาติได้ประมาณ 18 พันล้านลูกบาศก์เมตรในปีนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปีที่แล้ว สภาพอากาศที่อบอุ่นในฤดูหนาวช่วยให้ยุโรปผ่านพ้นวิกฤตพลังงานไปได้

ความไม่มั่นคงยังคงอยู่

ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ยุโรปจะอยู่ใน "สถานะที่ค่อนข้างสบายใจ" Gergely Molnar นักวิเคราะห์ก๊าซจากสำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ในกรุงปารีส กล่าว

นักวิเคราะห์มองว่าการกลับไปสู่ระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์เหมือนเมื่อปีที่แล้ว ซึ่งเคยสูงสุดที่ 343 ยูโร/เมกะวัตต์ชั่วโมงในเดือนสิงหาคม 2565 นั้นไม่น่าจะเกิดขึ้น

แต่ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า ตลาดก๊าซทั่วโลกมีความตึงตัวผิดปกติ ทำให้ยุโรปมีความเสี่ยงต่อราคาที่พุ่งสูงขึ้นเนื่องจากสภาพอากาศที่เลวร้ายหรือภาวะอุปทานตึงตัวอื่นๆ เช่น รัสเซียตัดการส่งก๊าซและ LNG เข้าสู่ภูมิภาคนี้โดยสิ้นเชิง

การพุ่งสูงขึ้นดังกล่าวจะเพิ่มแรงกดดันให้กับ นักการเมือง เนื่องจากอังกฤษ โปแลนด์ และเนเธอร์แลนด์ต้องเผชิญกับการเลือกตั้งในปีหน้า ซึ่งคาดว่าวิกฤตค่าครองชีพจะเป็นประเด็นสำคัญ

นักวิเคราะห์บางคนยังกล่าวอีกว่าราคาพลังงานที่ตกต่ำอาจทำให้กิจกรรมทางอุตสาหกรรมของกลุ่มหดตัวลงอย่างถาวร

ธนาคารกลางของเยอรมนีคาดว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของยุโรปจะหดตัวลงในไตรมาสที่ 4 ของปี 2566 เนื่องมาจากภาคอุตสาหกรรมกำลังถดถอย

Energy Aspects ประมาณการว่าความต้องการก๊าซอุตสาหกรรมโดยเฉลี่ยในปี 2560-2564 ในประเทศเบลเยียม สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี โปรตุเกส เนเธอร์แลนด์ และสเปน อาจลดลงถึง 8% ภายในปี 2567

แหล่งที่มา