การมอบความรับผิดชอบให้กับหัวหน้าด้วยการเบิกจ่าย

เมื่อสรุปการประชุมรัฐบาลในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 ในช่วงบ่ายของวันที่ 5 สิงหาคม พร้อมกับภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญมากมาย นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ มุ่งมั่นส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะและโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการต่อไป

ณ สิ้นเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2567 กระทรวงคมนาคม ได้เบิกจ่ายงบประมาณไปแล้วประมาณ 30,794 พันล้านดอง คิดเป็นมากกว่า 49% ของแผนงานที่กำหนดไว้ และยังคงขยายตัวต่อไป สูงกว่าอัตราการเบิกจ่ายเฉลี่ยของทั้งประเทศ (31.6%) ภาพประกอบ: ท่าไห่

เขายังขอให้จัดสรรเงินลงทุนสาธารณะที่เหลืออีก 26,500 พันล้านดองอย่างเร่งด่วน โอนเงินทุนไปยังภารกิจและโครงการต่างๆ ที่มีการจ่ายเงินอย่างรวดเร็ว และต้องการเงินทุนเพิ่มเติมก่อนวันที่ 15 สิงหาคม

การลงทุนภาครัฐมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยกระตุ้นให้ทรัพยากรทั้งหมดในสังคมนำไปใช้ในการลงทุนเพื่อการพัฒนา ในอดีต การกระจายการลงทุนภาครัฐมักล่าช้าและใช้เวลานานหลายปี

แม้ว่าอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจะปรับตัวดีขึ้นในปี 2566 แต่เมื่อเทียบกับเกณฑ์ที่กำหนด เงินทุนที่ได้รับจัดสรรยังคงต่ำ โดยในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2567 อัตรานี้อยู่ที่ 29.39% ซึ่งต่ำกว่าช่วงเดียวกันของปี 2566

กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นมากถึง 60/107 แห่งมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ อัตราการเบิกจ่ายเงินทุน ODA ก็ช้าเช่นกันและไม่สามารถปรับปรุงได้

คำถามคือ ทำไมเราต้องใส่ใจกับการลงทุนภาครัฐอยู่เสมอ ในเมื่อทุกคนมองว่าเรื่องนี้สำคัญ แต่กลับกลายเป็นว่าทุกปีกลับกลายเป็นเรื่องช้า?

ในความเป็นจริง เหตุผลเชิงอัตวิสัยที่นำไปสู่การเบิกจ่ายล่าช้าส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรและการดำเนินการ เนื่องจากด้วยพื้นฐานทางกฎหมายเดียวกันนี้ ยังคงมีบางพื้นที่ที่มีอัตราการเบิกจ่ายที่ดี ในขณะที่บางพื้นที่มีอัตราการเบิกจ่ายที่ช้าและต่ำ

นั่นพิสูจน์ได้ว่าในกรณีที่ผู้นำและหัวหน้ามีความสนใจ ให้ทิศทางที่ใกล้ชิดและเด็ดขาด และงานการจัดระเบียบและการนำไปปฏิบัติทำได้ดี การเตรียมการโครงการและการเตรียมการลงทุนดี อัตราการเบิกจ่ายสูง และในทางกลับกัน

ปัจจุบัน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะมีบทบัญญัติเกี่ยวกับความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนสาธารณะ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องเสริมสร้างความรับผิดชอบของผู้นำแต่ละบุคคลให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น สิ่งสำคัญคือกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ จะต้องตระหนักถึงเจตนารมณ์นี้อย่างจริงจังและมีความรับผิดชอบ

ในนครโฮจิมินห์ หัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานที่มีอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะต่ำกว่า 30% จะไม่ได้รับการพิจารณาประเมินผลการปฏิบัติงานที่ดี ส่วนหัวหน้าหน่วยงานและหน่วยงานที่มีอัตราการเบิกจ่าย 30-50% จะไม่ได้รับการพิจารณาประเมินผลการปฏิบัติงานที่ยอดเยี่ยม ก่อนหน้านี้ ฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เคยขอให้ลดระดับการเทียบเคียงลงมาเพื่อเป็นแบบอย่างแก่หัวหน้าหน่วยงาน

ผมคิดว่าเรื่องนี้ต้องนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังมากขึ้นในที่อื่นๆ เพราะในความเป็นจริงการนำอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐมาเป็นเกณฑ์ในการประเมินข้าราชการโดยเฉพาะผู้นำยังไม่ได้รับการให้ความสำคัญมากนัก

ทั้งนี้ ยังจำเป็นต้องหยิบยกประเด็นหน่วยงานและหน่วยงานที่เบิกจ่ายไม่ดี ควรเรียกกลับมาจัดสรรโครงการสำคัญที่มีเงื่อนไขการเบิกจ่ายดี เพื่อร่วมสนับสนุนให้แผนการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐเกินร้อยละ 95 ตามที่วางแผนไว้

เมื่อเร็วๆ นี้ ในการประชุมเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ นายกรัฐมนตรี ได้ชี้ให้เห็นถึง “หลักประกัน 5 ประการ” และ “ความมุ่งมั่น 5 ประการ” เพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ และส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ เชื่อว่าจิตวิญญาณนี้จำเป็นต้องได้รับการตระหนักอย่างถ่องแท้และนำไปปฏิบัติอย่างจริงจัง ด้วยบุคลากรที่ชัดเจน การดำเนินงานที่ชัดเจน และความรับผิดชอบที่ชัดเจน เมื่อนั้นแผนการเบิกจ่ายปี 2567 จึงจะบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/gan-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-voi-giai-ngan-192240805224819114.htm