ระยะใหม่ของกิจกรรมทางวัฒนธรรม กีฬา และสื่อระดับรากหญ้า

ความพยายามในการรักษาการดำเนินงานในระยะเริ่มต้นของการจัดเตรียม

ตามแนวทางของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป ศูนย์วัฒนธรรมหรือศูนย์กีฬาและวัฒนธรรมจะถูกโอนย้ายไปยังระดับท้องถิ่นเพื่อบริหารจัดการ หน่วยงานเหล่านี้มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรม ศิลปะ และกีฬา การโฆษณาชวนเชื่อทางภาพ การโฆษณาชวนเชื่อแบบเคลื่อนที่ การดูแลสโมสร กลุ่มงานอดิเรก และรูปแบบความบันเทิงอื่นๆ ให้แก่ประชาชน

อันที่จริง ในช่วงเดือนแรกๆ ของการดำเนินงาน ภาคส่วนวัฒนธรรม กีฬา และสื่อในหลายพื้นที่ประสบปัญหามากมาย ในเขตเมืองเก่าวิญ ปัจจุบันศูนย์วัฒนธรรม กีฬา และสื่อของเมืองอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของคณะกรรมการประชาชนแขวงเจื่องวิญ “ตั้งแต่เดือนกรกฎาคมถึงตุลาคม ภาคส่วนสื่อยังคงดำเนินงานระหว่างแขวง ในขณะที่วัฒนธรรมและกีฬาส่วนใหญ่ให้บริการภายในแขวง ในเขตที่ไม่มีศูนย์เป็นของตนเอง การดำเนินงานจะยากลำบากมากเนื่องจากขาดกลไกเฉพาะ” นายหวู่ ฮ่อง ดึ๊ก รองผู้อำนวยการศูนย์ฯ กล่าว

ในเขตกวีโฮปเดิม สถานการณ์ก็คล้ายคลึงกัน นายฮาฮุยเญิม ผู้อำนวยการศูนย์วัฒนธรรม กีฬา และการสื่อสารประจำตำบลกวีโฮป กล่าวว่า "ศูนย์ประจำอำเภอได้ย้ายมาอยู่ที่ตำบลกวีโฮปแล้ว แต่ยังคงดำเนินงานระหว่างตำบล โดยเฉพาะอย่างยิ่งฝ่ายสื่อมวลชนที่ยังคงพยายามนำเสนอข้อมูลข่าวสารทั่วทั้งภูมิภาค อย่างไรก็ตาม การจัดกิจกรรม วันหยุด หรือการเคลื่อนไหวมวลชนเป็นเรื่องยากเนื่องจากขาดงบประมาณและความสับสนเกี่ยวกับกลไก"

แม้จะมีความยากลำบาก แต่ในหลายพื้นที่ เจ้าหน้าที่วัฒนธรรมระดับรากหญ้ายังคงพยายามรักษา “สายเลือด” แห่งชีวิตทางจิตวิญญาณของประชาชนไว้ ยกตัวอย่างเช่น ในตำบลงีหลก แม้จะมีงบประมาณจำกัด เจ้าหน้าที่วัฒนธรรมก็ยังคงประสานงานกับองค์กรต่างๆ เพื่อจัดกิจกรรมต้อนรับการประชุมใหญ่พรรคในทุกระดับ ประชาสัมพันธ์ด้วยป้ายโฆษณา ป้ายโฆษณา และสโลแกนบนถนนสายหลักของตำบล ขณะเดียวกันก็รักษาการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมและกีฬาในเขตที่อยู่อาศัย

-
เราตัดสินใจว่าแม้กลไกจะเปลี่ยนไป แต่ผู้คนก็ยังคงต้องการสนามเด็กเล่นทางจิตวิญญาณ บางครั้งก็เป็นเพียงการซ้อมร้องเพลงที่บ้านวัฒนธรรมประจำหมู่บ้าน การแข่งขันชักเย่อเล็กๆ หรือค่ำคืนแห่งวัฒนธรรมเพื่อต้อนรับการประชุมใหญ่พรรค แต่สิ่งเหล่านี้ช่วยสร้างความสามัคคีในชุมชนและทำให้ผู้คนรู้สึกตื่นเต้น
นายเล วัน ฮวน - เจ้าหน้าที่กรม วัฒนธรรมและสังคม เทศบาลงิล็อค

เจ้าหน้าที่วัฒนธรรมประจำตำบลมอนเซินจัดกิจกรรมโฆษณาชวนเชื่อทางภาพในตำบล ภาพโดย: มินห์ กวาน

ในตำบลมอนเซิน แม้จะมีงานหนัก แต่เจ้าหน้าที่ก็ยังคงดำเนินกิจกรรมทางวัฒนธรรมในระดับรากหญ้าอย่างต่อเนื่อง “เราตั้งใจที่จะไม่ให้กิจกรรมนี้ถูกขัดขวาง หากขาดแคลนบุคลากร เราจะระดมกำลังสหภาพเยาวชนและสมาคมสตรีให้เข้าร่วม ในวันหยุดสำคัญทุกครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อต้อนรับการประชุมสมัชชาใหญ่ เทศบาลจะพยายามจัดกิจกรรมที่เข้มข้นอย่างน้อยหนึ่งกิจกรรม เพื่อให้ประชาชนรู้สึกว่าสามารถมีส่วนร่วมและใช้ชีวิตในบรรยากาศที่เอื้อเฟื้อของท้องถิ่น” นายเหงียน นาม ซาง หัวหน้าฝ่ายวัฒนธรรมและสังคมของตำบลมอนเซิน กล่าว

เตรียมความพร้อมจัดตั้งศูนย์บริการประชาชน

ตั้งแต่ปลายเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป ตามรายงานอย่างเป็นทางการเลขที่ 7371/SNV-TCBC ของกรมกิจการภายใน เหงะอานกำลังเตรียมการจัดตั้งศูนย์บริการสาธารณะในระดับตำบลและตำบลในสองส่วน ได้แก่ การส่งเสริมการเกษตรและวัฒนธรรม กีฬา สื่อ และ การท่องเที่ยว นี่เป็นขั้นตอนต่อไปในกระบวนการปรับปรุงกลไก โดยเชื่อมโยงกิจกรรมบริการสาธารณะเข้ากับความต้องการในทางปฏิบัติของประชาชน

อย่างไรก็ตาม ข้อกำหนดสำหรับรูปแบบใหม่นี้สูงกว่ามาก ทั้งในด้านความสามารถในการดำเนินงาน ความยืดหยุ่น ไปจนถึงการประสานงานแบบสหสาขาวิชาชีพ ปัจจุบัน เทศบาลและแขวงส่วนใหญ่ได้พัฒนาโครงการจัดตั้งศูนย์แล้ว ส่วนการส่งมอบสิ่งอำนวยความสะดวก การเงิน และบุคลากรกำลังรอการอนุมัติจากหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง

ตามโครงการศูนย์บริการสาธารณะระดับตำบลแต่ละแห่งมีผู้รับผิดชอบด้านวัฒนธรรม กีฬา สื่อ และการท่องเที่ยวทั้งหมดเพียงประมาณ 3-4 คนเท่านั้น ขณะที่ภาระงานก็มาก เช่น การจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและกีฬา บริหารจัดการบ้านวัฒนธรรม ดูแลรักษาระบบกระจายเสียง จัดทำข่าวและบทความ ประสานงานการจัดงานเทศกาล อนุรักษ์โบราณสถาน พัฒนาการท่องเที่ยวชุมชน ฯลฯ

นายห่าฮุย ญัม กล่าวว่า “ก่อนการแยกตัว ศูนย์วัฒนธรรม กีฬา และการสื่อสารประจำตำบลกวีโห้ปมีบุคลากรอยู่ 25 คน หากแบ่งออกได้เป็น 7 ตำบล แต่ละตำบลจะมีเจ้าหน้าที่เพียง 3-4 คนเท่านั้น ทำให้ทรัพยากรบุคคลมีน้อยและขาดความเชี่ยวชาญเฉพาะด้าน โดยเฉพาะด้านการสื่อสาร”

เจ้าหน้าที่ศูนย์วัฒนธรรม กีฬา และการสื่อสาร อบต.ตันใหม่ ปฏิบัติงาน — เจ้าหน้าที่ฝ่ายสื่อสารประจำเขตตันมายกำลังทำงาน ภาพ: CSCC

เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบศูนย์วัฒนธรรม กีฬา และการสื่อสาร อบต.ตันใหม่ กล่าวเสริมว่า “ในอนาคตอันใกล้นี้ บุคลากรด้านวัฒนธรรม กีฬา และงานประเพณีในแต่ละตำบลและอบต.จะมีเพียง 3-4 คนเท่านั้น แต่ต้องรับตำแหน่งงานประมาณ 30 อัตรา ดังนั้น การดำเนินการจริงจึงเป็นเรื่องยากมาก”

มีความจำเป็นต้องประสานขั้นตอนต่างๆ เข้าด้วยกันเพื่อให้โมเดลใหม่เกิดขึ้นจริง

กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจังหวัดเหงะอาน ระบุว่า การถ่ายทอดกิจกรรมทางวัฒนธรรม กีฬา และการสื่อสารสู่ระดับชุมชนเป็นนโยบายที่ถูกต้อง สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของการปรับปรุงกลไกการทำงาน อย่างไรก็ตาม เพื่อให้รูปแบบใหม่นี้มีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีการเตรียมการอย่างรอบคอบและสอดคล้องกัน ตั้งแต่องค์กร บุคลากร ไปจนถึงกลไกการดำเนินงาน

กิจกรรมโฆษณาชวนเชื่อที่จัดโดยศูนย์วัฒนธรรม-กีฬาและการสื่อสารของชุมชนวานอัน — กิจกรรมโฆษณาชวนเชื่อที่จัดโดยศูนย์วัฒนธรรม กีฬา และการสื่อสาร ประจำตำบลวานอัน ภาพ: CSCC

นางสาวเจิ่น ถิ มี ฮันห์ ผู้อำนวยการกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กล่าวว่า "ในระยะแรก ศูนย์ระดับชุมชนจะรับงานหลายอย่างในขณะที่ทรัพยากรบุคคลยังมีจำกัด กรมฯ จะประสานงานกับกรมมหาดไทยและหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อทบทวนและให้คำแนะนำเฉพาะด้านโครงสร้างบุคลากรและกลไกทางการเงิน ขณะเดียวกันจะเปิดหลักสูตรฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับเจ้าหน้าที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งทักษะการสื่อสารมัลติมีเดีย การจัดการสถาบันทางวัฒนธรรม และการจัดกิจกรรมชุมชน"

-
การจัดตั้งศูนย์บริการสาธารณะในระดับตำบลและตำบลไม่เพียงแต่เป็นการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างองค์กรเท่านั้น แต่ยังเป็นการปรับโครงสร้างเชิงกลยุทธ์อีกด้วย ด้วยกรอบกฎหมายที่ชัดเจนและทีมงานที่ผ่านการฝึกอบรมมาอย่างดี ศูนย์เหล่านี้จะกลายเป็นจุดเชื่อมโยงระหว่างรัฐบาลและประชาชน เป็นสถานที่สำหรับการรวมตัวและเผยแพร่คุณค่าทางวัฒนธรรม กีฬา สื่อ และการท่องเที่ยวระดับรากหญ้า
นางสาวทราน ทิ มี ฮันห์ ผู้อำนวยการกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

การแข่งขันวอลเลย์บอลหญิงประจำตำบลงีหลก เพื่อเฉลิมฉลองวันก่อตั้งสหภาพสตรีเวียดนาม ภาพโดย มินห์ กวาน

แม้ว่าในระยะเริ่มต้นจะยังมีความท้าทายมากมาย ทั้งด้านทรัพยากรบุคคล เงินทุน ไปจนถึงรูปแบบองค์กร แต่ก็เป็นโอกาสที่ท้องถิ่นจะได้มองย้อนกลับไป พัฒนาวิธีการ และมุ่งสู่การบริหารจัดการที่เป็นมืออาชีพและยั่งยืนมากขึ้น เจ้าหน้าที่วัฒนธรรมระดับรากหญ้าหลายคนต่างกล่าวว่า ในช่วงเวลาที่ยากลำบาก พวกเขาตระหนักถึงบทบาทของตนในการ "ปลุกไฟ" ให้กับชีวิตจิตวิญญาณของชุมชนมากขึ้น “หากทุกคนร่วมแรงร่วมใจ และแต่ละท้องถิ่นริเริ่ม รูปแบบใหม่นี้จะค่อยๆ กลายเป็นกิจวัตรประจำวัน ก่อให้เกิดประโยชน์ในทางปฏิบัติแก่ประชาชน” คุณฮันห์กล่าวเน้นย้ำ

การปฏิรูปกลไกเป็นสิ่งจำเป็น แต่สิ่งสำคัญที่สุดคือการไม่ปล่อยให้วัฒนธรรม กีฬา และสื่อในระดับรากหญ้าถูกขัดขวาง จากความพยายามอย่างต่อเนื่องของเจ้าหน้าที่ฝ่ายวัฒนธรรมประจำตำบลและเขตต่างๆ ในปัจจุบัน เชื่อได้ว่าเมื่อรูปแบบของศูนย์บริการประชาชน (Public Service Supply Center) ดำเนินไปอย่างมั่นคง จะก่อให้เกิดภาพลักษณ์ใหม่ที่เปี่ยมไปด้วยพลวัต ใกล้ชิดประชาชน และยั่งยืนยิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างชีวิตทางจิตวิญญาณของชาวเหงะอานในยุคใหม่