การศึกษาระดับสูงหลังการควบรวมกิจการ: การก่อตั้ง 'เมืองซูเปอร์ซิตี้' ไม่ใช่แค่กระแส แต่เป็นกลยุทธ์

GD&TĐ - การจัดเตรียมและการรวมจังหวัดและเมืองต่างๆ ได้ส่งเสริมการก่อตั้ง "เมืองใหญ่" ของมหาวิทยาลัยในท้องถิ่นต่างๆ มากมาย

การเปลี่ยนแปลงนี้ไม่เพียงแต่ขยายขอบเขตและปรับปรุงการเข้าถึงการศึกษาของผู้คนเท่านั้น แต่ยังปรับเปลี่ยนการกระจายสิ่งอำนวยความสะดวกการฝึกอบรมในภูมิภาค เศรษฐกิจ สำคัญอีกด้วย ซึ่งจะสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาข้ามภูมิภาค

ศูนย์มหาวิทยาลัยหลายแห่ง

นครโฮจิมินห์ยังเป็นสำนักงานใหญ่หรือสาขาของโรงเรียนขนาดใหญ่หลายแห่งใน ฮานอย เช่น มหาวิทยาลัยการค้าต่างประเทศ มหาวิทยาลัยการขนส่ง มหาวิทยาลัยทรัพยากรน้ำ วิทยาลัยไปรษณีย์และเทคโนโลยีโทรคมนาคม วิทยาลัยการบริหารและการจัดการสาธารณะแห่งชาติ...

เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 มติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 1531/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี ถือเป็นก้าวสำคัญทางประวัติศาสตร์ เมื่อมหาวิทยาลัย เกิ่นเทอ ได้รับการเปลี่ยนสถานะเป็นมหาวิทยาลัยเกิ่นเทอ ซึ่งเป็นมหาวิทยาลัยแห่งที่ 11 ของเวียดนาม มหาวิทยาลัยเกิ่นเทอได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบการฝึกอบรม การวิจัย และการถ่ายทอดเทคโนโลยี เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงและทั่วประเทศ

ด้วยจำนวนนักศึกษามากกว่า 49,000 คน ปัจจุบันมหาวิทยาลัยเปิดสอนหลักสูตรระดับปริญญาตรี 121 หลักสูตร หลักสูตรระดับบัณฑิตศึกษา 59 หลักสูตร และหลักสูตรระดับปริญญาเอก 24 หลักสูตร ครอบคลุม 19 สาขาวิชา ระบบของมหาวิทยาลัยเกิ่นเทอประกอบด้วยคณะวิชาเฉพาะทาง 6 คณะ 10 คณะ สถาบันวิจัย 3 แห่ง และโรงเรียนมัธยมปลายฝึกปฏิบัติทางการสอน 1 แห่ง ในอนาคต มหาวิทยาลัยเกิ่นเทอมีแผนที่จะจัดตั้งคณะวิชาเพิ่มอีก 3 คณะ ได้แก่ สังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ วิทยาศาสตร์ธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และทรัพยากรธรรมชาติ เพื่อมุ่งสู่การเป็นมหาวิทยาลัยแบบสหวิทยาการและหลากหลายสาขาวิชา

เมืองกานโธ - "เมืองหลวงแห่งตะวันตก" - ไม่เพียงแต่มีมหาวิทยาลัยกานโธเท่านั้น แต่ยังเป็นที่ตั้งของสถาบันการศึกษาขนาดใหญ่หลายแห่ง เช่น มหาวิทยาลัยการแพทย์และเภสัชกานโธ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีกานโธ มหาวิทยาลัยนามกานโธ มหาวิทยาลัยเตยโด มหาวิทยาลัยหวอจวงโตอัน และสาขาของมหาวิทยาลัย FPT และมหาวิทยาลัยสถาปัตยกรรมศาสตร์นครโฮจิมินห์

หากเปรียบเทียบกับจังหวัดใกล้เคียงแล้ว กานโธมีสถานะเป็นผู้นำในระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย ตามมาด้วยหวิงลองที่มี 5 วิทยาเขต ได้แก่ มหาวิทยาลัยเทคนิคศึกษาหวิงลอง มหาวิทยาลัยก่อสร้างตะวันตก มหาวิทยาลัยจ่าหวิง สาขาเศรษฐศาสตร์มหาวิทยาลัยโฮจิมินห์ และสาขามหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ ส่วนด่งท้าปมี 2 วิทยาเขต ได้แก่ มหาวิทยาลัยด่งท้าปและมหาวิทยาลัยเตี่ยนซาง

อันซางมี 2 วิทยาเขต ได้แก่ มหาวิทยาลัยอันซางและมหาวิทยาลัยเกียนซาง ส่วนกาเมามีมหาวิทยาลัยบั๊กเลียวและสาขามหาวิทยาลัยบิ่ญเซือง กล่าวได้ว่าระบบมหาวิทยาลัยในภาคตะวันตกเฉียงใต้กำลังสร้างเครือข่ายที่เชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด โดยมหาวิทยาลัยกานโธมีบทบาทเป็นศูนย์กลางทางวิทยาศาสตร์และวิชาการ ประสานงานและเชื่อมโยงภูมิภาคทั้งหมด

ก่อนการควบรวมเขตการปกครอง นครโฮจิมินห์เป็นหนึ่งในสองศูนย์กลางการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ มีสถานศึกษามากกว่า 60 แห่ง และรองรับนักศึกษาประมาณ 600,000 คน มหาวิทยาลัยต่างๆ กระจายตัวจากตัวเมืองไปยังชานเมือง ก่อให้เกิดเครือข่ายการฝึกอบรมที่หลากหลายและมีชีวิตชีวา

มหาวิทยาลัยที่โดดเด่นที่สุดในระบบนี้คือมหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์ซิตี้ ซึ่งเป็นกลุ่มมหาวิทยาลัยหลักที่มีพื้นที่กว่า 643 เฮกตาร์ ประกอบด้วยคณะวิชาสมาชิก 8 แห่ง และจะมีนักศึกษามากกว่า 100,000 คนภายในสิ้นปี 2567 รวมถึงนักศึกษาเต็มเวลา 97,000 คน มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์โฮจิมินห์ซิตี้ (UEH) ก็เป็นมหาวิทยาลัยชื่อดังเช่นกัน โดยมีนักศึกษาเกือบ 40,000 คน

ขณะเดียวกัน ก่อนการควบรวมกิจการ จังหวัดบิ่ญเซืองมีมหาวิทยาลัย 5 แห่ง ได้แก่ มหาวิทยาลัยบิ่ญเซือง มหาวิทยาลัยถุดเดามต มหาวิทยาลัยเวียดนาม-เยอรมนี มหาวิทยาลัยอีสเทิร์นอินเตอร์เนชั่นแนล มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และเทคโนโลยีบิ่ญเซือง และสาขาอื่นๆ ส่วนจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่ามี 2 คณะ ได้แก่ มหาวิทยาลัยบ่าเรีย-หวุงเต่า และมหาวิทยาลัยปิโตรเลียมเวียดนาม

ก่อนหน้านี้ จำนวนนักศึกษาทั้งหมดในสองจังหวัดนี้อยู่ที่ประมาณ 70,000 คน การควบรวมกิจการกับจังหวัดบิ่ญเซืองและจังหวัดบ่าเรีย-หวุงเต่า ทำให้จำนวนสถาบันอุดมศึกษาในนครโฮจิมินห์เพิ่มขึ้นเป็นมากกว่า 70 แห่ง ซึ่งตอบสนองความต้องการด้านทรัพยากรบุคคลทุกด้าน ตั้งแต่วิศวกรรมศาสตร์ แพทยศาสตร์ เกษตรกรรม ไปจนถึงสังคมศาสตร์

นักศึกษามหาวิทยาลัย Nam Can Tho ขณะกำลังฝึกภาคปฏิบัติ ภาพ: NCTU

การเข้าถึงการศึกษาระดับสูง

การรวมเขตการปกครองยังนำมาซึ่งโอกาสให้ประชาชนในหลายพื้นที่เข้าถึงการศึกษาระดับอุดมศึกษา ก่อนหน้านี้ มหาวิทยาลัยเจียลายมีเพียง 3 สาขา ได้แก่ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์และป่าไม้นครโฮจิมินห์ มหาวิทยาลัยป่าไม้ และมหาวิทยาลัยศึกษาศาสตร์นครโฮจิมินห์ ปัจจุบันมีมหาวิทยาลัยกวีเญิน และมหาวิทยาลัยกวางจุง หลังจากควบรวมกับมหาวิทยาลัยบิ่ญดิ่ญ

เดิมทีดั๊กนงไม่มีมหาวิทยาลัยหรือสาขามหาวิทยาลัย หลังจากรวมเข้ากับจังหวัดเลิมด่งและบิ่ญถ่วน กลายเป็นจังหวัดเลิมด่ง จึงมีมหาวิทยาลัยดาลัด มหาวิทยาลัยเยอร์ซินดาลัต มหาวิทยาลัยฟานเทียต และมหาวิทยาลัยสถาปัตยกรรมศาสตร์นครโฮจิมินห์และมหาวิทยาลัยโตนดึ๊กถัง 2 สาขา

ในทำนองเดียวกัน หลังจากความพยายามมานานกว่าหนึ่งปี ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 จังหวัดบิ่ญเฟื้อกได้จัดตั้งมหาวิทยาลัยสาขาแรกของมหาวิทยาลัยเทคนิคนครโฮจิมินห์ หลังจากควบรวมกับจังหวัดด่งนาย จังหวัดนี้มีสถาบันอุดมศึกษา 4 แห่ง ได้แก่ มหาวิทยาลัยด่งนาย มหาวิทยาลัยลากฮ่อง มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีด่งนาย มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีตะวันออก และอีก 2 สาขาของมหาวิทยาลัยป่าไม้และมหาวิทยาลัยเทคนิคนครโฮจิมินห์

ต้นปี พ.ศ. 2567 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเตยนิญได้เรียกร้องให้มีการลงทุนจัดตั้งสาขามหาวิทยาลัยในจังหวัด โดยอาศัยการควบรวมวิทยาลัยการสอนเตยนิญ คณะผู้แทนจากมหาวิทยาลัยหลายคณะได้ดำเนินการสำรวจและเสนอให้จัดตั้งสาขาโรงเรียนในท้องถิ่น แต่ยังไม่มีโครงการอย่างเป็นทางการ

ปัจจุบัน หลังจากรวมเข้ากับเมืองลองอันแล้ว เมืองไตนิญมีสถาบันอุดมศึกษา 3 แห่ง ได้แก่ มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและเศรษฐศาสตร์ลองอัน มหาวิทยาลัยตันเต่า และสาขาการศึกษามหาวิทยาลัยนครโฮจิมินห์

ห้องปฏิบัติการ (มหาวิทยาลัยกานโธ) ภาพ: CTU

ปัญหาการเชื่อมโยง

การควบรวมนครโฮจิมินห์กับเมืองบิ่ญเซือง และบ่าเรีย-หวุงเต่า ถือเป็นจุดเปลี่ยนทางประวัติศาสตร์ เปิดศักราชใหม่ของ “นครโฮจิมินห์ยุคใหม่” ไม่เพียงแต่ขยายขนาดทางภูมิศาสตร์และจำนวนประชากรเท่านั้น “มหานคร” แห่งนี้ยังตอกย้ำสถานะศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและการเงิน และก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางโลจิสติกส์ อุตสาหกรรม และบริการทางทะเลชั้นนำของประเทศ นอกจากอนาคตที่สดใสแล้ว กระบวนการนี้ยังก่อให้เกิดความท้าทายมากมาย ซึ่งจำเป็นต้องอาศัยความร่วมมืออย่างแข็งขันจากนักวิทยาศาสตร์ มหาวิทยาลัย และสถาบันวิจัย

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเกี่ยวกับวิสัยทัศน์การวางแผนและปัจจัยขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจของนครโฮจิมินห์ที่จัดขึ้นในช่วงกลางเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 ศาสตราจารย์ ดร. ซู ดินห์ ทันห์ ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ (UEH) กล่าวว่า "นครโฮจิมินห์ยุคใหม่" ไม่เพียงแต่จะเปลี่ยนแปลงรูปลักษณ์เชิงพื้นที่หรือขอบเขตการบริหารเท่านั้น แต่ยังต้องมีรูปแบบการพัฒนาที่ก้าวล้ำ วิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ในระยะยาว และแนวทางใหม่โดยสิ้นเชิงในการขับเคลื่อนการเติบโตอีกด้วย

ท่านย้ำว่าเพื่อให้บรรลุวิสัยทัศน์ดังกล่าว นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องมีกลยุทธ์การวางแผนที่เป็นระบบ สอดคล้อง และระยะยาว ซึ่งบทบาทของรัฐคือการประสานงานและกำหนดนโยบาย แต่การร่วมมือของนักวิชาการ ผู้เชี่ยวชาญ และชุมชนมีบทบาทสำคัญ

ดร. โฮ ทันห์ ตรี ผู้อำนวยการสถาบันนานาชาติ HUIT มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ในบริบทของโลกาภิวัตน์และแนวโน้มของการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเติบโตบนพื้นฐานของความรู้ การก่อตั้งเมืองมหาวิทยาลัยแบบบูรณาการไม่เพียงแต่เป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้เท่านั้น แต่ยังกลายเป็นพลังขับเคลื่อนเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของหลายประเทศอีกด้วย

ประเทศจีน ด้วยการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วและนโยบายการลงทุนที่เข้มแข็งในระดับอุดมศึกษา ได้เห็นการเกิดขึ้นของรูปแบบเมืองมหาวิทยาลัยเชิงนวัตกรรมมากมายในศูนย์กลางเศรษฐกิจ เช่น เซี่ยงไฮ้ หางโจว เซินเจิ้น และกว่างโจว ประสบการณ์เหล่านี้นำมาซึ่งทั้งความสำเร็จอันยิ่งใหญ่และปัญหาภายใน ซึ่งเป็นบทเรียนอันทรงคุณค่าสำหรับเวียดนามในการเดินทางสู่การสร้างเขตเมืองมหาวิทยาลัยของตนเอง

จากงานวิจัยของคุณตรี พบว่าการพัฒนาเมืองมหาวิทยาลัยในจีนยังเผยให้เห็นถึงความท้าทายมากมาย อาทิ การแบ่งแยกระหว่างมหาวิทยาลัยและพื้นที่เมือง ซึ่งนำไปสู่ปรากฏการณ์ “เกาะ” ความไม่สมดุลระหว่างการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์และโครงสร้างพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ การขาดการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างการฝึกอบรม การวิจัย และภาคอุตสาหกรรม ปัญหาเหล่านี้ล้วนเป็นปัญหาที่เวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดทางภาคใต้ จำเป็นต้องเรียนรู้จากแบบจำลองที่ประสบความสำเร็จ และหลีกเลี่ยง “หลุมพราง” ที่พบในการปฏิบัติอย่างจริงจัง

โดยเฉพาะในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ การวางแนวทางการพัฒนา “มหานครมหาวิทยาลัย” โดยมีนครโฮจิมินห์เป็นแกนกลางนั้น จำเป็นต้องอาศัยวิสัยทัศน์การวางแผนที่ทันสมัย กลไกการประสานงานที่ยืดหยุ่น และการบูรณาการอย่างลึกซึ้งระหว่างมหาวิทยาลัย ธุรกิจ และศูนย์วิจัย ประสบการณ์ระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากประเทศจีน หากได้รับการคัดเลือกและปรับเปลี่ยนอย่างเหมาะสม จะเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างระบบนิเวศมหาวิทยาลัยอัจฉริยะที่ยั่งยืน ซึ่งเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับกลยุทธ์การพัฒนาระดับภูมิภาคในระยะยาว

เพื่อหลีกเลี่ยงกับดัก “เกาะ” ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่มหาวิทยาลัยถูกแยกออกจากระบบนิเวศเมือง ขาดการเชื่อมโยงการขนส่ง โครงสร้างพื้นฐานด้านที่อยู่อาศัย และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นครโฮจิมินห์และเมืองอื่นๆ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การวางผังพื้นที่แบบบูรณาการ ประสบการณ์จากเมืองมหาวิทยาลัยต่างๆ เช่น ซ่งเจียง (เซี่ยงไฮ้) กว่างโจว และคุนหมิง แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงสิ่งนี้

ทางออกคือการพัฒนาแบบจำลองเมืองมหาวิทยาลัยแบบบูรณาการ โดยสถาบันการศึกษาจำเป็นต้องจัดสรรพื้นที่อย่างน้อย 15% ไว้สำหรับที่พักอาจารย์ หอพัก และโรงเรียนนานาชาติ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องจำกัดการใช้ที่ดินรอบมหาวิทยาลัยเพื่อวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์ โดยกำหนดให้มีพื้นที่อย่างน้อย 40% สำหรับการบ่มเพาะงานวิจัย ที่อยู่อาศัยสำหรับบุคลากรที่มีความสามารถ และพื้นที่สำหรับนวัตกรรม นอกจากนี้ การบูรณาการระหว่างอุตสาหกรรม มหาวิทยาลัย และการวิจัย ถือเป็นแนวโน้มสำคัญในแบบจำลองเมืองมหาวิทยาลัยสมัยใหม่ ที่ทำให้ "ห้องปฏิบัติการ" กลายเป็น "สายการผลิต"

อีกก้าวสำคัญคือการจัดตั้ง “ศูนย์แลกเปลี่ยนเทคโนโลยีภาคตะวันออกเฉียงใต้” เพื่ออนุญาตให้ใช้สิทธิบัตรของมหาวิทยาลัยในราคาประหยัด โดยให้ความสำคัญกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม คล้ายกับกลไกสิทธิบัตรแบบเปิดของหางโจว สุดท้ายนี้ การจัดตั้งศูนย์ประเมินแนวคิดเทคโนโลยีขั้นต้น (Early Technology Idea Evaluation Center) เพื่อประเมินศักยภาพการนำงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ซึ่งเป็นรูปแบบที่จีนนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพในเขตเวสต์เลค จะช่วยย่นระยะทางจากการวิจัยสู่ตลาด พร้อมกับให้การสนับสนุนเงินทุนสำหรับการพัฒนาในระยะเริ่มต้น

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพอำนาจของมหาวิทยาลัยและเสริมสร้างความเชื่อมโยงระดับภูมิภาค ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาจึงเน้นย้ำถึงความสำคัญของรูปแบบ “มหาวิทยาลัยร่วม” รูปแบบนี้เปิดโอกาสให้มหาวิทยาลัยสามารถแลกเปลี่ยน ร่วมมือกัน และแบ่งปันทรัพยากรต่างๆ เช่น สื่อการเรียนรู้ ห้องสมุด ห้องปฏิบัติการ สถานที่ปฏิบัติงาน อาจารย์ นักวิจัย เจ้าหน้าที่ รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ เช่น ห้องบรรยายและหอพัก

ดร. เล เวียด คูเยน รองประธานสมาคมมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยเวียดนาม ยืนยันว่าธรรมชาติของ "การแบ่งปันมหาวิทยาลัย" คือการ "ส่งเสริมความแข็งแกร่งของระบบ" อุดมศึกษา การที่บางสถาบันเริ่มนำรูปแบบนี้มาใช้ถือเป็นสัญญาณเชิงบวก แต่จำเป็นต้องมีกลไกเฉพาะเพื่อส่งเสริมความร่วมมือ หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากร และดึงศักยภาพที่มีอยู่ออกมาใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด

การเรียนรู้จากเขตเทคโนโลยีขั้นสูงที่มีชื่อเสียงอย่างหางโจวและเซินเจิ้น นครโฮจิมินห์ และภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ สามารถนำไปประยุกต์ใช้ในโครงการริเริ่มเฉพาะด้านได้ ในเขตบิ่ญเซือง การก่อสร้าง “ศูนย์นวัตกรรมการผลิตเวียดนาม-สิงคโปร์” จะมุ่งเน้นไปที่การฝึกอบรมบุคลากรด้านเทคนิค (ช่างกล ไฟฟ้า และระบบอัตโนมัติ) ให้สอดคล้องกับความต้องการทางธุรกิจ

ในขณะเดียวกัน พื้นที่บ่าเรีย-หวุงเต่าเก่าสามารถพัฒนามหาวิทยาลัย/วิทยาลัยที่เชี่ยวชาญด้านโลจิสติกส์อัจฉริยะในพื้นที่ท่าเรือก๋ายเม็ป เพื่อฝึกอบรมการจัดการห่วงโซ่อุปทาน โลจิสติกส์ท่าเรือ และการดำเนินงานโครงสร้างพื้นฐาน - ดร. โฮ ทาน ตรี - ผู้อำนวยการสถาบันนานาชาติ HUIT มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้านครโฮจิมินห์

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/giao-duc-dai-hoc-sau-sap-nhap-hinh-thanh-sieu-do-thi-khong-chi-xu-the-ma-la-chien-luoc-post744335.html