การมอบหมายงานสรรหาบุคลากร - ทางออกในการสร้างสมดุลให้กับทีม

การศึกษาและการฝึกอบรม - เนื้อหาสำคัญประการหนึ่งที่ความคิดเห็นสาธารณะสนใจคือ การให้สิทธิในการสรรหา ระดม หมุนเวียน และครูผู้สอนสำรองแก่กรมการศึกษาและการฝึกอบรม

การมอบอำนาจในการสรรหา ระดม หมุนเวียน และจัดส่งครู ให้แก่กรมสามัญศึกษา ไม่เพียงแต่เป็นมาตรการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคลที่มีประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างความยุติธรรม ความโปร่งใส และความสม่ำเสมอในคุณภาพ การศึกษา ตอบสนองความต้องการด้านนวัตกรรมของภาคการศึกษาในยุคปัจจุบันอีกด้วย

การแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่อง

เมื่อเร็ว ๆ นี้ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้ออกหนังสือเวียนเลขที่ 15/2025/TT-BGDDT ซึ่งกำหนดหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรม และกรมวัฒนธรรมและกิจการสังคม (เรียกว่า หนังสือเวียนฉบับที่ 15) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหาสำคัญประการหนึ่งที่ประชาชนให้ความสนใจคือ การกำหนดสิทธิในการสรรหา โยกย้าย หมุนเวียน และแต่งตั้งครูผู้สอนคนที่สองให้กับกรมศึกษาธิการและการฝึกอบรม

นางสาวโฮ ทิ มินห์ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด กวางจิ ยอมรับว่านโยบายนี้จะสร้างเงื่อนไขให้ภาคการศึกษาท้องถิ่นส่งเสริมความคิดริเริ่มและความยืดหยุ่นในการทำงานของบุคลากร เธอกล่าวว่า แทนที่จะต้องรอการอนุมัติจากหลายระดับ กรมการศึกษาและฝึกอบรมสามารถตัดสินใจเชิงรุกตามความเป็นจริง เพื่อแก้ไขปัญหาครูล้นเกินหรือขาดแคลนครูในท้องถิ่นได้อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกล เขตอุตสาหกรรม หรือพื้นที่ที่มีความผันผวนของประชากรสูง การระดมพลและการหมุนเวียนบุคลากรอย่างทันท่วงทีจะช่วยรักษาคุณภาพการเรียนการสอนให้มีเสถียรภาพ

นอกจากนี้ เมื่อจำเป็น กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมสามารถส่งครูที่มีคุณภาพไปสนับสนุนโรงเรียนที่ด้อยโอกาส เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อให้นักเรียนเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพได้ทั่วทุกแห่ง วิธีนี้ยังเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการลดช่องว่างระหว่างสภาพการเรียนการสอนในเขตเมืองและชนบท ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น การมอบอำนาจต้องควบคู่ไปกับการมอบหมายความรับผิดชอบ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมไม่เพียงแต่ได้รับอำนาจเท่านั้น แต่ยังต้องพัฒนากลยุทธ์ระยะยาวในการวางแผน สรรหา และฝึกอบรมบุคลากร เพื่อให้มั่นใจว่าทรัพยากรบุคคลทางการศึกษาจะได้รับการพัฒนาอย่างยั่งยืน

นายเจิ่น วัน ถุก ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดถั่นฮว้า มีความเห็นตรงกันว่า การให้ภาคการศึกษาริเริ่มสรรหาและจ้างครูจะช่วยแก้ปัญหาเรื้อรัง นั่นคือปัญหาการขาดแคลนครูส่วนเกินในท้องถิ่นระหว่างสถาบันการศึกษาและท้องถิ่นต่างๆ เขากล่าวว่า เมื่อกรมการศึกษาและฝึกอบรมมีอำนาจหน้าที่ที่ชัดเจน จะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้ทีมงาน ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพการศึกษา

นักเรียนโรงเรียนประถมศึกษามอนเซิน (จังหวัดเหงะอาน) ภาพ: หนังสือพิมพ์ Thu Hien/Tien Phong

ความโปร่งใสในการสรรหาบุคลากร

จากความเป็นจริงที่หลายพื้นที่ขาดแคลนครู โดยเฉพาะในวิชาต่างๆ เช่น ภาษาอังกฤษ เทคโนโลยีสารสนเทศ เทคโนโลยี ฯลฯ คุณไท วัน ถั่น ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน จึงเน้นย้ำว่า เมื่อได้รับอำนาจ กรมต่างๆ สามารถส่งครูจากที่ที่มีครูมากเกินไปไปยังที่ที่ขาดแคลนได้ทันทีในภาคการศึกษา เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่นักเรียนต้องรอ นอกจากนี้ การมุ่งเน้นการสรรหาบุคลากรเพียงจุดเดียวจะช่วยสร้างมาตรฐานกระบวนการ ความโปร่งใส และความยุติธรรมมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้การสรรหาบุคลากรมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนเกี่ยวกับเนื้อหา รูปแบบ เงื่อนไข และมาตรฐานการสรรหาบุคลากรสำหรับครูโดยเฉพาะ “ควรลดข้อกำหนดด้านการบริหารและบริการสาธารณะ และควรปรับปรุงการประเมินศักยภาพทางการสอน” นายไท วัน ถั่น กล่าว

ในมุมมองของครู โรงเรียนประถมศึกษา Pham Thi Nhung - Thien Phien (Tien Lu, Hung Yen) หวังว่าการสรรหา โยกย้าย และหมุนเวียนครูจะถูกมอบหมายให้กับกรมการศึกษาและฝึกอบรม แนวทางนี้จะมีความเหมาะสมและเป็นรูปธรรมมากขึ้น ช่วยให้เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการใช้บุคลากรทางการศึกษา ขณะเดียวกันก็ช่วยให้ครูรู้สึกมั่นคงในวิชาชีพของตน

เป็นเวลานานที่หลายพื้นที่ในจังหวัดเตวียนกวางประสบปัญหามากมาย เมื่อโรงเรียนเกือบทุกแห่งขาดแคลนครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งในวิชาเฉพาะทาง คุณชู วัน หวู รองผู้อำนวยการโรงเรียนประจำประถมศึกษาซุงตราสำหรับชนกลุ่มน้อย (ซุง หมัง เตวียนกวาง) แสดงความเชื่อว่าเมื่อประกาศกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมฉบับที่ 15 มีผลบังคับใช้ จะช่วยแก้ไขสถานการณ์นี้ได้ เพราะภาคการศึกษามีสิทธิ์ริเริ่มในการสรรหา ใช้งาน ระดมพล หมุนเวียน และส่งต่อครู

เขายังหวังอีกว่าสำหรับครูที่ได้รับมอบหมายให้หมุนเวียนหรือโอนไปยังพื้นที่ที่ยากลำบาก ควรมีนโยบายจูงใจที่เหมาะสมมากขึ้นเพื่อส่งเสริมและกระตุ้นพวกเขา

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ระบุว่า ภายในสิ้นปีการศึกษา 2567-2568 ประเทศไทยจะมีครูเกือบ 1.28 ล้านคน ตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาปีที่ 6 ซึ่งเพิ่มขึ้น 21,978 คน เมื่อเทียบกับปีการศึกษาที่ผ่านมา นายหวู มินห์ ดึ๊ก ผู้อำนวยการกรมครูและผู้จัดการฝ่ายการศึกษา กล่าวว่า กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ประสานงานกับกระทรวงมหาดไทยเพื่อเสนอเพิ่มอัตราจ้างครู 10,304 อัตรา เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่มีปัญหา หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ได้ดำเนินการสรรหาบุคลากรอย่างแข็งขัน ซึ่งช่วยแก้ไขปัญหาการขาดแคลนบุคลากรทั้งในด้านจำนวนและโครงสร้างบุคลากรที่ไม่เพียงพอ

นายหวู มินห์ ดึ๊ก กล่าวถึงกฎหมายว่าด้วยครูที่ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเดือนมิถุนายนปีที่แล้วว่า ประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือ หัวหน้าสถาบันอาชีวศึกษาของรัฐและมหาวิทยาลัยของรัฐ มีสิทธิที่จะริเริ่มในการสรรหาครู โดยไม่คำนึงถึงระดับความเป็นอิสระ

รัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเป็นผู้กำหนดอำนาจในการสรรหาครูในสถาบันการศึกษาระดับก่อนวัยเรียน สถาบันการศึกษาทั่วไป และสถาบันการศึกษาต่อเนื่อง พร้อมกันนี้มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดอำนาจในการระดมครู โดยให้ภาคการศึกษามีบทบาทเชิงรุกในการควบคุมดูแลทีมงาน

หนังสือเวียนฉบับที่ 15 กำหนดให้กรมการศึกษาและฝึกอบรม (กศน.) เป็นผู้นำในการสรรหา รับ ระดมพล ยืมตัว และโอนย้ายครู ผู้จัดการ ข้าราชการ และลูกจ้างในสถาบันการศึกษาของรัฐในจังหวัด ตามการกระจายอำนาจของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ขณะเดียวกัน กรมการศึกษาและฝึกอบรมยังรับผิดชอบในการบริหารจัดการ การใช้ การเปลี่ยนแปลงตำแหน่งวิชาชีพ การฝึกอบรม การส่งเสริม และการประเมินครูและผู้จัดการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยครู

“การมอบอำนาจให้ภาคการศึกษาในการสรรหาและจ้างครูเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการแก้ไขปัญหาอุปสรรคทางนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแก้ไขปัญหาบุคลากรล้นเกินและขาดแคลน ขณะเดียวกันก็ช่วยให้ภาคการศึกษาสามารถวางแผนพัฒนาในระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาวในอนาคตได้อย่างเป็นเชิงรุก” นายหวู มินห์ ดึ๊ก กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/giao-quyen-tuyen-dung-giai-phap-can-bang-doi-ngu-post742803.html