ฮานอยมี “กุญแจทอง” ในการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง

โซลูชั่น ที่สำคัญ ย่น ระยะเวลา การดำเนินโครงการ ทางรถไฟในเมือง

ในการประชุมสมัยที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) อย่างเป็นทางการ ซึ่งประกอบด้วย 7 บท 54 มาตรา โดยได้กำหนดตำแหน่งและบทบาทของเมืองหลวง ตลอดจนนโยบายและความรับผิดชอบในการสร้าง พัฒนา บริหารจัดการ และปกป้องเมืองหลวงไว้อย่างชัดเจน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกฎหมายฉบับนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กำหนดนโยบายก้าวล้ำมากมายเพื่อช่วยให้ ฮานอย พัฒนาพื้นที่ รวมถึงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง

นายเล จุง เฮียว รองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุนฮานอย (DPI)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายได้อนุญาตให้มีการลงทุนในการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองฮานอยเพื่อให้ความสำคัญกับการประยุกต์ใช้แบบจำลอง TOD เพื่อให้แน่ใจว่ามีความทันสมัย ​​มีความสอดคล้อง และความยั่งยืน

ในพื้นที่ TOD เมืองได้รับอนุญาตให้จัดเก็บและใช้รายได้ 100% จากรายได้บางส่วนเพื่อนำไปลงทุนในการก่อสร้างระบบรถไฟในเมือง ระบบขนส่งมวลชน และโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่เชื่อมต่อกับระบบขนส่งสาธารณะ

นายเล จุง ฮิเออ รองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุนฮานอย หนึ่งในคณะผู้ร่างกฎหมายเมืองหลวง (แก้ไข) ได้แบ่งปันเกี่ยวกับกฎหมายเมืองหลวง (แก้ไข) ว่า การผ่านกฎหมายเมืองหลวง (แก้ไข) นี้สามารถมองได้ว่ารัฐสภาและ รัฐบาล มอบ “กุญแจทอง” ให้กับฮานอย

“‘กุญแจสีทอง’ นั้นจะเปิดประตูสู่การเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคที่กินเวลานานหลายทศวรรษ ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง โดยเฉพาะระบบรถไฟในเมือง” มร. ฮิ่วยอมรับ

นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า กฎหมายทุน (ฉบับแก้ไข) เป็นหนึ่งในกรอบนโยบายหลักที่มีความสำคัญเป็นพิเศษในการส่งเสริมการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองและ TOD

ผู้เชี่ยวชาญได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อไม่เพียงพอในทางปฏิบัติ เช่น การขาดกฎระเบียบเกี่ยวกับการคืนมูลค่าที่ดินในระหว่างการก่อสร้างทางรถไฟในเมือง ขาดมาตรฐานและข้อบังคับทางเทคนิคร่วมกัน ถูกผูกมัดด้วยขั้นตอนการบริหารจัดการมากเกินไป ทำให้โครงการรถไฟในเมืองมีความยุ่งยาก

ปัญหาทั้งหมดเหล่านี้จะได้รับการแก้ไขโดยพื้นฐานตามบทบัญญัติของกฎหมายทุนฉบับใหม่ เมื่อฮานอยได้รับอำนาจปกครองตนเองในการลงทุนและก่อสร้างโครงการรถไฟในเมือง

การพัฒนาเมืองที่มุ่งเน้นระบบขนส่งสาธารณะ (รูปแบบ TOD) เป็นแนวทางในการวางแผน ปรับปรุง ตกแต่ง และพัฒนาพื้นที่ในเมือง โดยการนำ จุดเชื่อมต่อการจราจรทางรถไฟในเมืองหรือจุดเชื่อมต่อการจราจรไปใช้ในรูปแบบการคมนาคมขนส่งมวลชนขนาดใหญ่รูปแบบอื่นๆ เช่น ที่อยู่อาศัย พาณิชยกรรม ธุรกิจบริการ และสำนักงานที่สามารถเดินไปยังระบบขนส่งสาธารณะได้ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน โครงการสาธารณะ สาธารณสุข ลดการใช้รถยนต์ส่วนบุคคล ลดการปล่อยมลพิษซึ่งก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ควบคู่ไปกับการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรม

นายฮิว ระบุว่า ในมาตรา 37 วรรค 1 หน่วยงานกำกับดูแลการลงทุนในกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) ได้เสนอแนวคิดว่า "โครงการสำคัญของเมืองหลวงคือโครงการขนาดใหญ่ซึ่งมีบทบาทในการสร้างแรงผลักดัน กระจายอำนาจ และเชื่อมโยงเพื่อบรรลุเป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางแก้ไขสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองหลวง ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองหลวง ภูมิภาคเมืองหลวง และทั้งประเทศ สภาประชาชนฮานอยควบคุมดูแลรายการโครงการสำคัญของเมืองหลวง"

ด้วยเหตุนี้ กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไขเพิ่มเติม) จึงกลายเป็นฐานทางกฎหมายที่มั่นคง ช่วยให้สภาประชาชนฮานอยสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการสำคัญที่มีความสำคัญเร่งด่วนต่อเมืองหลวงได้ นี่จะเป็นแนวทางแก้ไขสำคัญที่จะช่วยลดระยะเวลาการดำเนินโครงการสำคัญๆ โดยเฉพาะโครงการรถไฟในเมือง

ฮานอยมีความกระตือรือร้นอย่างเต็มที่ในการเคลียร์พื้นที่

นอกจากนี้ กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงอนุญาตให้สภาประชาชนฮานอยกำหนดขั้นตอนการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการที่อยู่ภายใต้อำนาจของตนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ และการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการต่อไปนี้: รถไฟในเมือง; โครงการที่ใช้เงินลงทุนภาครัฐสูงถึง 20,000 พันล้านดอง

คาดว่ากฎหมายทุน (แก้ไขเพิ่มเติม) จะช่วยสร้างความก้าวหน้าให้กับการพัฒนาระบบรถไฟในเมือง

โครงการนี้ใช้เงินงบประมาณกลาง ทุน ODA และเงินกู้อัตราดอกเบี้ยพิเศษจากต่างประเทศ โดยมีเมืองฮานอยเป็นผู้ลงทุน โครงการที่ใช้ทุนงบประมาณแผ่นดินร่วมกับทุนนอกงบประมาณ โครงการลงทุนภาครัฐระหว่างจังหวัดที่ตั้งอยู่ในเขตเมืองหลวง

รองผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและการลงทุนกรุงฮานอย นายเล จุง เฮียว กล่าวเพิ่มเติมว่า มาตรา 1 มาตรา 38 ของกฎหมายทุน (แก้ไขเพิ่มเติม) ถือเป็นมาตรการกระตุ้นที่แข็งแกร่งมาก โดยมีเนื้อหาว่า “แยกการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรใหม่เป็นโครงการอิสระ”

ในขณะเดียวกัน มาตรา 38 วรรค 2 ยังระบุอย่างชัดเจนว่า โดยพิจารณาจากนโยบายการลงทุนในโครงการโดยรวม หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ของเมืองจะตัดสินใจลงทุนในโครงการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่ใหม่

การตัดสินใจด้านการลงทุนถือเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดสรรเงินทุนสำหรับแผนการลงทุนสาธารณะประจำปี และยังเป็นพื้นฐานสำหรับหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ในเมืองที่จะออกประกาศการกู้คืนที่ดินและการตัดสินใจในการกู้คืนที่ดินอีกด้วย

“ด้วยเหตุนี้ ปัญหาคอขวดของการเคลียร์พื้นที่ซึ่งเป็นเหตุให้โครงการขนส่งสำคัญหลายโครงการในฮานอยล่าช้าจึงได้รับการแก้ไขแล้ว ฮานอยสามารถดำเนินการเชิงรุกได้อย่างเต็มที่ทั้งในการเคลียร์พื้นที่และกำหนดเวลาในการดำเนินโครงการ” นาย Hieu กล่าว

จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนเพื่อให้ระบบรถไฟในเขตเมืองหลวงเสร็จสมบูรณ์

นายทราน ฮวง งาน ผู้แทนรัฐสภา ซึ่งเป็นสมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจของรัฐสภา แสดงความสนับสนุนอย่างเต็มที่ต่อเนื้อหาของกฎหมายเมืองหลวงที่แก้ไขใหม่ในครั้งนี้

เขากล่าวว่าประเทศส่วนใหญ่มีกฎหมายสำหรับเมืองหลวงโดยเฉพาะ เนื่องจากที่นี่ถือเป็นหัวใจของประเทศ จึงจำเป็นต้องมีกลไกพิเศษเฉพาะ

ผู้แทนรัฐสภา นายทราน ฮวง งาน กรรมการเศรษฐกิจรัฐสภา

ที่สำคัญกว่านั้น เมืองหลวงเป็นศูนย์กลางการบริหารและการเมือง เป็นหน้าตาของชาติ ดังนั้น กลไกและนโยบายต่างๆ จะต้องกระจายอำนาจให้ผู้นำของเมืองหลวงมีอำนาจในการตัดสินใจอย่างรวดเร็วและแก้ไขปัญหาที่ไม่สมเหตุสมผลได้ทันที โดยไม่ต้องรอขั้นตอนในการขอความเห็นจากรัฐบาล

พระราชบัญญัติว่าด้วยการเดินรถทางพิเศษ (ฉบับที่แก้ไข) กำหนดให้การลงทุนพัฒนาระบบรถไฟในเมืองต้องให้ความสำคัญในการนำรูปแบบ TOD มาใช้ให้ทันสมัย ​​สอดคล้อง ยั่งยืน และต้องปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ดังต่อไปนี้

สภาประชาชนฮานอยได้ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟในเมืองตามแบบจำลอง TOD ตามระยะเวลาการลงทุนในแต่ละขั้นตอน ตัดสินใจแยกเนื้อหาการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรถิ่นฐานใหม่ออกเป็นโครงการที่เป็นอิสระ

คณะกรรมการประชาชน ฮานอย ตัดสินใจลงทุนในโครงการรถไฟในเมืองตามแบบจำลอง TOD ตัดสินใจลงทุนหรืออนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการส่วนประกอบ ตัดสินใจลงทุนในโครงการจัดซื้อที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน

เนื้อหา ลำดับ ขั้นตอน และอำนาจในการประเมินโครงการตามที่กำหนดไว้ในข้อ ก และข้อ ข ของวรรคนี้ ให้ดำเนินการเช่นเดียวกับโครงการกลุ่ม ก ที่อยู่ในอำนาจของสภาประชาชนจังหวัด ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ

คณะกรรมการประชาชนฮานอยมีมติเลือกใช้มาตรฐานและบรรทัดฐานสำหรับเส้นทางรถไฟในเมือง

นายงันยอมรับว่าเนื้อหาของกฎหมายทุนได้รับการผ่านอย่างครอบคลุมมากและแสดงความสนใจในการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการจัดองค์กรกลไก การบริหารจัดการในเมือง และการขยายพื้นที่พัฒนาของทุน

นายงัน กล่าวว่า การกระจายอำนาจดังกล่าวจะช่วยให้ฮานอยลดปัญหาการจราจรติดขัด โครงสร้างพื้นฐาน โรงพยาบาล โรงเรียน ฯลฯ ช่วยขยายพื้นที่พัฒนา และลดความหนาแน่นของประชากรในพื้นที่ส่วนกลาง

“จำเป็นต้องมีการสนับสนุนเพื่อสร้างระบบรถไฟในเมืองให้เสร็จสมบูรณ์ในเมืองหลวง ขยายพื้นที่ไปทางทิศใต้และทิศเหนือของแม่น้ำแดง และใช้แม่น้ำแดงเป็นแกนกลาง” นายงันกล่าว

นายทราน ฮวง งาน กล่าวว่า กรุงฮานอยมีแผนที่จะขยายพื้นที่พัฒนาเมือง 5 แห่ง นอกจากเขตเมืองศูนย์กลางแล้ว ยังมีเมืองบริวารอีก 4 แห่ง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐาน

“การเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐานนั้น เราจำเป็นต้องมีทรัพยากรและการกระจายอำนาจเพื่อให้ดำเนินการได้อย่างรวดเร็ว กฎหมายทุนฉบับแก้ไขได้ส่งเสริมการกระจายอำนาจเพื่อแก้ไขปัญหาของเมืองในปัจจุบัน” นาย Ngan กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/ha-noi-co-chia-khoa-vang-phat-trien-duong-sat-do-thi-192240630174135979.htm