ศุลกากรนิงห์บิ่ญ: 30 ปีแห่งการพัฒนาท้องถิ่น

ตั้งแต่การก่อตั้งใหม่ในปี พ.ศ. 2535 จังหวัดนิญบิ่ญประสบกับการพัฒนาที่แข็งแกร่งทั้งในด้านโครงสร้างพื้นฐานด้านสังคม เศรษฐกิจ และเมืองมามากกว่าสามทศวรรษ ในระหว่างการเดินทางดังกล่าว กรมศุลกากรนิงห์บิ่ญ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่เพิ่งก่อตั้งในระบบศุลกากรแห่งชาติ ได้ค่อยๆ ยืนยันบทบาทของตนในฐานะกำลังสำคัญในการควบคุมการนำเข้าและส่งออก สนับสนุนธุรกิจ เพิ่มรายได้งบประมาณ และส่งเสริมการบูรณาการระหว่างประเทศของจังหวัด

คณะผู้แทนจากสำนักงานศุลกากรภูมิภาค X เยี่ยมชมและปฏิบัติงานที่โรงงานผลิตยานยนต์ Hyundai Thanh Cong Vietnam ในเขตอุตสาหกรรม Gian Khau (Gia Vien)

การจัดตั้งศุลกากร นิญบิ่ญ เริ่มต้นจากความต้องการในทางปฏิบัติ จังหวัดนี้ต้องการหน่วยงานเฉพาะทางเพื่อจัดการกับกิจกรรมการนำเข้าและส่งออกที่เพิ่มมากขึ้นอย่างต่อเนื่อง ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2538 ผู้นำจังหวัดนิญบิ่ญทำงานร่วมกับกรมศุลกากรทัญฮว้าและเสนอให้จัดตั้งองค์กรศุลกากรในพื้นที่ เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2538 กรมศุลกากรทั่วไปได้ออกคำสั่งจัดตั้งศุลกากรเมืองนิญบิ่ญภายใต้กรมศุลกากรจังหวัดทัญฮว้า ถึงแม้จะเป็นหน่วยรากหญ้าแต่ก็เป็นก้าวที่สำคัญ

ในระยะแรกมีข้าราชการเพียง 6 คนทำงานในห้องเล็กๆ 2 ห้องที่ยืมมาจากสำนักงานใหญ่กรมสรรพากร ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2539 ศุลกากรนิงห์บิ่ญได้สร้างสำนักงานใหญ่ของตนเองและเริ่มเปิดดำเนินการตั้งแต่เดือนเมษายน พ.ศ. 2541 แม้ว่ายังคงมีความยากลำบากในแง่ของสิ่งอำนวยความสะดวก แต่ด้วยเงื่อนไขเหล่านี้เองที่จิตวิญญาณแห่งความสามัคคี ความคิดสร้างสรรค์ และความยืดหยุ่นของคณะทำงานและข้าราชการจึงได้รับการปลูกฝัง และกลายมาเป็นรากฐานสำหรับการพัฒนาในอนาคต

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2544 หน่วยดังกล่าวได้รับการเปลี่ยนชื่อเป็นสำนักงานศุลกากรนิญบิ่ญ โดยมีทีมงานมืออาชีพเพิ่มเติมที่ท่าเรือนิญฟุกและศูนย์ ICD ฟุกล็อก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในช่วงปี พ.ศ. 2547-2551 กรมฯ ยังได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการจังหวัด ฮานาม ก่อนที่จังหวัดนี้จะจัดตั้งหน่วยศุลกากรของตนเอง ภายในปี 2559 สาขาศุลกากรนิงห์บิ่ญได้รับการโอนไปยังกรมศุลกากรฮานามนิงห์ และตั้งแต่เดือนมีนาคม 2568 ได้มีการเปลี่ยนชื่อเป็นศุลกากรนิงห์บิ่ญภายใต้สาขาศุลกากรภูมิภาค X ตามรูปแบบองค์กรใหม่ของอุตสาหกรรม

หลังจากผ่านมา 30 ปี หน่วยงานศุลกากรนิงห์บิ่ญได้กลายเป็นจุดสว่างจุดหนึ่งของระบบศุลกากรภายนอกประตูชายแดน ในช่วงเริ่มก่อตั้งมีเพียง 5 บริษัทที่ลงทะเบียนดำเนินการ แต่ปัจจุบันมีบริษัทที่ลงทะเบียนดำเนินการเป็นประจำที่หน่วยงานนี้เกือบ 300 บริษัท โดยมีสินค้านำเข้าและส่งออกมูลค่าเกือบ 45,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ รายรับงบประมาณเกือบ 37,000 ล้านดอง ตั้งแต่ปี 2554 ถึงไตรมาสแรกของปี 2568 เพียงปีเดียว ศุลกากรนิงห์บิ่ญได้รับใบแจ้งรายการนำเข้า-ส่งออกจำนวน 591,568 ฉบับ มูลค่า 43,460 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เก็บภาษีได้ 35,155 พันล้านดองสำหรับงบประมาณ

ตัวเลขเหล่านี้ไม่เพียงแสดงปริมาณงานเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงบทบาทที่สำคัญเพิ่มมากขึ้นของศุลกากร Ninh Binh ในการสนับสนุนการค้า สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาธุรกิจ และมีส่วนสนับสนุนแหล่งรายได้ที่มั่นคงให้กับงบประมาณท้องถิ่นอีกด้วย

กรมศุลกากรนินห์บิ่ญไม่เพียงแต่ดำเนินการตามภารกิจการจัดเก็บงบประมาณได้อย่างดีเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้บุกเบิกในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร การนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ และค่อยๆ สร้างแบบจำลองศุลกากรอิเล็กทรอนิกส์ที่ทันสมัย หน่วยงานได้นำระบบพิธีการศุลกากรอัตโนมัติ (VNACCS/VCIS) กลไกด่านเดียวแห่งชาติ และซอฟต์แวร์เฉพาะทางระดับมืออาชีพมาใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อย่นระยะเวลาและต้นทุนให้กับธุรกิจ

ด้วยคำขวัญที่ว่า "อยู่เคียงข้างธุรกิจเสมอ" เจ้าหน้าที่และข้าราชการในหน่วยงานจึงจัดการประชุมหารือ สำรวจระดับความพึงพอใจ รับความคิดเห็น และปรับปรุงกระบวนการทำงานเป็นประจำ การเปลี่ยนแปลงวิธีคิดจาก “การบริหารจัดการ” ไปเป็น “การบริการ” ถือเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงการบริหารจัดการที่ทันสมัย ​​มีประสิทธิภาพ และเน้นที่ธุรกิจ นอกจากนี้ หน่วยงานยังส่งเสริมและให้การสนับสนุนทางกฎหมายอย่างแข็งขันอยู่เสมอ เพื่อช่วยเหลือธุรกิจต่างๆ เข้าใจนโยบายและกฎระเบียบใหม่ๆ ได้อย่างทันท่วงที ด้วยเหตุนี้สภาพแวดล้อมด้านการลงทุนและการดำเนินธุรกิจในนิญบิ่ญจึงมีความเปิดกว้าง โปร่งใส และน่าดึงดูดใจมากขึ้นในสายตาของนักลงทุนในและต่างประเทศ

เมื่อมองย้อนกลับไป 30 ปีแห่งการพัฒนา จะเห็นได้ว่าความสำเร็จของศุลกากรนิงห์บิ่ญนั้นมาจากการใส่ใจสร้างทีมเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนที่เป็นทั้ง “แดง” และ “เชี่ยวชาญ” ด้วยเช่นกัน จากบุคลากรเริ่มต้น 6 คน ปัจจุบันหน่วยงานได้เพิ่มจำนวนบุคลากรที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญในระดับมืออาชีพสูง เชี่ยวชาญเทคโนโลยีสมัยใหม่ พร้อมที่จะตอบสนองข้อกำหนดในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการบูรณาการระดับสากล

ความสามัคคีภายใน วินัยที่เคร่งครัด การจัดตั้งสหภาพแรงงานและสหภาพเยาวชนอย่างมีประสิทธิผลถือเป็นกำลังใจที่มั่นคงสำหรับบุคลากรและข้าราชการทุกคน นอกจากนั้นยังมีการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ทางเทคนิคที่ทันสมัย ​​เช่น สำนักงานใหญ่ขนาดกว้างขวาง ระบบเอกซเรย์ อุปกรณ์ตรวจสอบเฉพาะทาง และซอฟต์แวร์การจัดการอัจฉริยะ สภาพแวดล้อมการทำงานที่มีอารยะและเป็นมืออาชีพเป็นปัจจัยที่รักษาทรัพยากรบุคคลและกระตุ้นให้ทุกคนมุ่งมั่นในการมุ่งมั่นในระยะยาว

นอกจากจะปฏิบัติหน้าที่ของตนได้ดีแล้ว เจ้าหน้าที่และข้าราชการของศุลกากรนิงห์บิ่ญยังเข้าร่วมกิจกรรมเพื่อสังคมและการกุศลอย่างแข็งขัน เช่น การดูแลมารดาของผู้พลีชีพ การบริจาคโลหิต การช่วยเหลือผู้คนในการผ่านพ้นภัยพิบัติธรรมชาติ การสร้างบ้านแห่งความกตัญญู เป็นต้น ซึ่งแสดงให้เห็นว่าความกล้าหาญ ความรับผิดชอบ และหัวใจของ "ผู้พิทักษ์ เศรษฐกิจ ของชาติ" ไม่ได้จำกัดอยู่แค่ที่สำนักงานใหญ่เท่านั้น แต่ยังแพร่กระจายไปทั่วในชุมชนอีกด้วย

เมื่อเข้าสู่ช่วงปี 2025-2035 กรมศุลกากรนิงห์บิ่ญกำหนดเป้าหมายไว้อย่างชัดเจน นั่นคือ ไม่เพียงแต่เป็นหน่วยศุลกากรในพื้นที่เท่านั้น แต่ยังเป็นศูนย์กลางในการส่งเสริมการค้า เชื่อมโยงนิงห์บิ่ญกับห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก ตามเจตนารมณ์ของมติ 52-NQ/TW ลงวันที่ 27 กันยายน 2562 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับนโยบายและแนวปฏิบัติจำนวนหนึ่งในการมีส่วนร่วมเชิงรุกในยุคการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ หน่วยงานนี้มีเป้าหมายที่จะสร้างศุลกากรดิจิทัล - ศุลกากรอัจฉริยะ ด้วยแบบจำลองการบริหารจัดการเชิงรุก ความเสี่ยงต่ำ และมีประสิทธิภาพสูง

เพื่อดำเนินการตามภารกิจข้างต้นได้ดี ศุลกากร Ninh Binh กำหนดและปฏิบัติตามกฎหมายและกลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างเคร่งครัด การปฏิรูปการบริหาร การปรับปรุงประสิทธิผลการบริหารจัดการ และดัชนีความพึงพอใจของธุรกิจ เสริมสร้างการตรวจสอบหลังพิธีการ ต่อต้านการลักลอบขนของ และปกป้องความมั่นคงทางเศรษฐกิจ พัฒนาทีมงานที่ “มีคุณสมบัติและทุ่มเท” ให้มีประสิทธิภาพและคล่องตัว ร่วมมืออย่างแข็งขันในสหวิทยาการและระหว่างภูมิภาคเพื่อขยายพื้นที่การพัฒนา ศุลกากรนิงห์บิ่ญยังให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับบทบาทของภาคธุรกิจและประชาชน ซึ่งเป็นผู้ที่ได้รับประโยชน์โดยตรงจากคุณภาพบริการสาธารณะในฐานะผู้ร่วมดำเนินการปฏิรูปและนวัตกรรมต่างๆ

ถือได้ว่าระยะเวลาสามทศวรรษไม่ใช่ช่วงเวลาที่ยาวนานมากนักเมื่อเทียบกับประวัติศาสตร์ แต่หากมองย้อนกลับไปก็เพียงพอที่จะยืนยันได้ว่า ศุลกากรนิงห์บิ่ญเติบโตอย่างน่าทึ่งในแง่ของการจัดองค์กร ศักยภาพทางวิชาชีพ และบทบาทในการพัฒนาท้องถิ่น ตัวเลขเช่นสินค้านำเข้าและส่งออกมูลค่าเกือบ 45,000 ล้านเหรียญสหรัฐ และเงินเกือบ 37,000 พันล้านดองที่จ่ายเข้างบประมาณแผ่นดินเป็นหลักฐานชัดเจนของการมีส่วนสนับสนุนเชิงปฏิบัติและยั่งยืนดังกล่าว

ในระยะข้างหน้า เมื่อรวม 3 จังหวัดนิญบิ่ญ-นามดิ่ญ-ฮานาม เข้าด้วยกัน ความต้องการและภารกิจของกรมศุลกากรจะยิ่งสูงขึ้นไปอีก ซึ่งแต่ละฝ่ายงานและข้าราชการพลเรือนสามัญไม่เพียงแต่จะต้องปฏิบัติหน้าที่ของตนในวิชาชีพได้ดีเท่านั้น แต่ยังต้องปรับตัวให้เข้ากับความต้องการในการปฏิบัติการในระดับที่ใหญ่ขึ้น ปริมาณงานที่มากขึ้น และโดยเฉพาะความสามารถในการประสานงานและจัดการการปฏิบัติการระหว่างภูมิภาคได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องสร้างศุลกากรนิงห์บิ่ญให้เป็นหน่วยงานที่มีองค์กรแข็งแกร่งเพียงพอ มีความเชี่ยวชาญเพียงพอ และมีความกล้าหาญเพียงพอที่จะมีบทบาทสำคัญและเป็นผู้นำในภูมิภาคทั้งหมด ศุลกากรไม่เพียงแต่เป็นหน่วยงานที่ควบคุมการนำเข้าและส่งออกสินค้าเท่านั้น แต่ยังเป็น "เพื่อน" ที่เชื่อถือได้ เป็นมิตร และเป็นมืออาชีพของชุมชนธุรกิจ และยังเป็นพลังขับเคลื่อนในการส่งเสริมการปฏิรูปสถาบันเศรษฐกิจในท้องถิ่นอีกด้วย

ในบริบทที่จังหวัดนิญบิ่ญมีเป้าหมายที่จะเป็นเสาการเติบโตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ชาญฉลาด และยั่งยืนของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง การปรับปรุงศุลกากร การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ครอบคลุม และการสร้างแบบจำลองศุลกากรอัจฉริยะ ถือเป็นงานที่สำคัญอย่างยิ่ง ศุลกากรนิงห์บิ่ญจะมุ่งมั่นส่งเสริมประเพณี 30 ปี เพื่อเป็นผู้บุกเบิกในการดำเนินกลยุทธ์การพัฒนาศุลกากรของเวียดนามในช่วงปี 2564-2573 ซึ่งเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

ด้วยรากฐานที่มั่นคง ทีมงานที่กล้าหาญและสร้างสรรค์มากขึ้นเรื่อยๆ และการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งจากคณะกรรมการพรรค รัฐบาล ธุรกิจ และประชาชน ศุลกากรนิงห์บิ่ญจะยังคงเป็นจุดศูนย์กลางสำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดในช่วงเวลาใหม่อย่างแน่นอน โดยมีส่วนสนับสนุนการบูรณาการที่ลึกซึ้ง การพัฒนาที่ยั่งยืน และยืนยันตำแหน่งของประเทศในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลก

เหงียน ธอม - อันห์ ตวน

ที่มา: https://baoninhbinh.org.vn/hai-quan-ninh-binh-30-nam-dong-hanh-cung-su-phat-trien-cua-557785.htm