สภาประชาชนจังหวัดเหงะอานตั้งคำถามถึงความรับผิดชอบในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการยกระดับการจัดอันดับ PCI

นี่เป็นหนึ่งในประเด็นที่ผู้มีสิทธิออกเสียงและภาคธุรกิจให้ความสนใจ

ภาพบรรยากาศการประชุมเชิงปฏิบัติการช่วงเช้าวันที่ 10 กรกฎาคม ณ การประชุมสภาประชาชนจังหวัด เหงะอาน สมัยที่ 18 ครั้งที่ 31 ภาพโดย: ถั่น เกือง

เมื่อเช้าวันที่ 10 กรกฎาคม การประชุมสภาประชาชนจังหวัดเหงะอาน สมัยที่ 31 ครั้งที่ 18 ได้เข้าสู่ช่วงถาม-ตอบ

สหาย: Hoang Nghia Hieu - รองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด; Nguyen Nam Dinh - สมาชิกคณะกรรมการประจำจังหวัด รองประธานสภาประชาชนจังหวัด; Nguyen Nhu Khoi - สมาชิกคณะกรรมการบริหารพรรคประจำจังหวัด รองประธานสภาประชาชนจังหวัด เป็นประธานในการประชุม

ประธานเป็นประธานการประชุม ภาพโดย: Thanh Cuong

เพราะเหตุใด PCI จึงขาดการพัฒนาที่ก้าวกระโดด?

สภาประชาชนจังหวัดตั้งคำถามถึงการดำเนินการตามกลไกและนโยบายเพื่อปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ขจัดความยากลำบากสำหรับวิสาหกิจ เอาชนะข้อจำกัด และปรับปรุงดัชนีความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด (PCI)

ผู้ตอบแบบสอบถามหลักคือ ตรินห์ แถ่ง ไฮ ผู้อำนวยการฝ่ายการเงิน หัวหน้าฝ่ายและสาขาที่เกี่ยวข้องจะรับผิดชอบเรื่องต่างๆ ภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน

นี่เป็นหนึ่งในประเด็นที่ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงและภาคธุรกิจให้ความสนใจ เนื่องจากผลการสอบ PCI ในปี 2567 ยังคงแสดงให้เห็นถึงแง่บวกปนกับข้อจำกัด ทำให้หน่วยงานทุกระดับต้องดำเนินการที่รุนแรงและสำคัญมากขึ้น

ผู้อำนวยการฝ่ายการเงิน ตรินห์ แถ่ง ไห เป็นผู้ตอบแบบสอบถามหลัก ภาพ: แถ่ง เกือง

ตามรายงานที่นำเสนอในการประชุม ในปี 2567 จังหวัดเหงะอานจะได้คะแนน PCI 66.48 คะแนน เพิ่มขึ้นเล็กน้อย 0.76 คะแนนเมื่อเทียบกับปี 2566 อย่างไรก็ตาม จังหวัดนี้ยังคงรักษาตำแหน่งที่ 44/63 ในการจัดอันดับระดับประเทศ ซึ่งเป็นผลลัพธ์ที่ทำให้ผู้แทนจำนวนมากสงสัย

แม้จะรักษาอันดับ 3 ของภาคกลางตอนเหนือไว้ได้ ตามหลังเถื่อเทียนเว้ (ปัจจุบันคือเมืองเว้) และถั่นฮวา แต่ช่องว่างระหว่างเหงะอานกับจังหวัดชั้นนำนั้นค่อนข้างกว้าง เมื่อเทียบกับไฮฟอง ซึ่งเป็นจังหวัดชั้นนำของประเทศ เงะอานตามหลังอยู่ 8.36 คะแนน และเมื่อเทียบกับ บ่าเหรียะ-หวุงเต่า (5 อันดับแรก) เงะอานตามหลังอยู่ 4.69 คะแนน

ดัชนีความสามารถในการแข่งขันของจังหวัดเหงะอานในช่วงปี พ.ศ. 2564-2567 เมื่อเทียบกับทั้งประเทศ ภาพกราฟิก: Thanh Duy

ในบรรดาดัชนีองค์ประกอบ 10 ประการ จังหวัดมีดัชนี 2 ดัชนีที่มีอันดับสูง ได้แก่ นโยบายสนับสนุนธุรกิจ และการเข้าถึงที่ดิน ซึ่งทั้งสองดัชนีอยู่ในอันดับที่ 7 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดัชนีการเข้าถึงที่ดินได้เพิ่มขึ้นอย่างก้าวกระโดด โดยเพิ่มขึ้น 48 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2566 เนื่องจากระยะเวลาในการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินลดลงจาก 30 วันเหลือ 12 วัน อัตราผู้ประกอบการที่ไม่ประสบปัญหาในการขยายพื้นที่เพิ่มขึ้นจาก 27% เป็น 41% และการขาดแคลนกองทุนที่ดินสะอาดก็ดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ นี่เป็นสัญญาณเชิงบวกที่แสดงให้เห็นถึงความพยายามของรัฐบาลในการแก้ไขปัญหาคอขวดด้านโครงสร้างพื้นฐานสำหรับนักลงทุน

นอกจากนั้น ตัวชี้วัดด้านสถาบันทางกฎหมาย ความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย ต้นทุนที่ไม่เป็นทางการ และการเข้าสู่ตลาดก็เปลี่ยนแปลงไปเช่นกัน อัตราขององค์กรที่ต้องจ่ายค่าใช้จ่าย “ที่ไม่เป็นทางการ” สำหรับขั้นตอนการบริหารบางประเภทลดลงเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของประเทศ ซึ่งเป็นสัญญาณที่แสดงให้เห็นว่างานด้านการแก้ไขวินัยและปราบปรามการทุจริตได้เริ่มเห็นผลแล้ว

อย่างไรก็ตาม ภาพรวมของ PCI ของเหงะอานในปีนี้ยังคงคลุมเครือ ตัวชี้วัดสำคัญหลายตัวลดลงทั้งคะแนนและอันดับ ดัชนีความโปร่งใส ซึ่งเป็นรากฐานของสภาพแวดล้อมการลงทุนที่ดี ร่วงลง 51 อันดับ อยู่ที่อันดับ 59/63

ดัชนีการฝึกอบรมแรงงานยังคงลดลงอย่างต่อเนื่อง โดยอยู่อันดับที่ 55 ของประเทศ มีเพียง 34% ของธุรกิจที่ประเมินว่าแรงงานท้องถิ่นตอบสนองความต้องการได้ดี ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศที่ 54% อย่างมาก การขาดแคลนแรงงานที่มีทักษะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมการผลิต ยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญต่อกระแสเงินทุนลงทุน

ผู้แทนหลายคนแสดงความกังวลเกี่ยวกับคุณภาพของการปฏิรูปการบริหาร เนื่องจากดัชนีต้นทุนเวลา (Time Cost Index) ยังคงลดลงอย่างต่อเนื่อง ปี 2567 เป็นปีที่สามติดต่อกันที่จังหวัดเหงะอาน (Nghe An) ตกต่ำในเกณฑ์นี้ สัดส่วนของธุรกิจที่ระบุว่าขั้นตอนการบริหารแบบดิจิทัลช่วยประหยัดเวลาและต้นทุนต่ำกว่าค่ามัธยฐานของประเทศ

ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดในช่วงถาม-ตอบ ภาพโดย: Thanh Cuong

สิ่งที่น่ากังวลยิ่งกว่าคือการขาดความสอดคล้องในการดำเนินนโยบาย จากผลสำรวจของ PCI พบว่ามีเพียง 19% ของธุรกิจที่เชื่อว่านโยบายและแนวทางปฏิบัติของจังหวัดเกี่ยวกับการอำนวยความสะดวกในการดำเนินธุรกิจมีเสถียรภาพและสอดคล้องกัน ซึ่งลดลงอย่างมากจาก 42% เมื่อปีที่แล้ว ธุรกิจมากถึง 68% ประเมินว่ารัฐบาลท้องถิ่นและเขตปกครอง (เดิม) ไม่ได้ดำเนินนโยบายและแนวทางปฏิบัติของผู้นำจังหวัดอย่างเหมาะสม

จากมุมมองระยะยาว หลังจากดำเนินโครงการปรับปรุง PCI มากว่าทศวรรษ คะแนนของจังหวัดมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม การขาดความสม่ำเสมอในตัวชี้วัดองค์ประกอบต่างๆ ส่งผลให้ขาดความก้าวหน้าและอันดับลดลงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ส่งผลให้ต้องมีการปฏิรูปอย่างเร่งด่วนมากขึ้น

จำแนกและประมวลผลบันทึกทางธุรกิจเป็น 3 สตรีม: สีเขียว สีเหลือง สีแดง

ในช่วงถาม-ตอบเกี่ยวกับเนื้อหานี้ ผู้แทน 12 คนถามคำถาม 14 ข้อ โดยมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจของจังหวัดเหงะอาน โดยเฉพาะการปรับปรุงตัวชี้วัดที่ต่ำ

ในการตอบผู้แทน Nguyen Duc Hong (กลุ่มผู้แทนหมายเลข 8) เกี่ยวกับจุดแข็ง จุดอ่อน และแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจอย่างต่อเนื่อง Trinh Thanh Hai ผู้อำนวยการฝ่ายการเงินกล่าวว่า Nghe An มีข้อได้เปรียบพิเศษหลายประการสำหรับการพัฒนา

ผู้แทนเหงียน ดึ๊ก ฮอง - ผู้แทนกลุ่มที่ 8 ขณะซักถาม ภาพโดย: ถั่น เกือง

ที่น่าสังเกตคือ รัฐบาลกลางให้ความสำคัญกับข้อได้เปรียบเชิงสถาบันอย่างมาก ซึ่งเห็นได้จากการประกาศใช้กลไกและนโยบายเฉพาะชุดหนึ่ง เช่น มติที่ 39 ของ กรมการเมือง ว่าด้วยการก่อสร้างและพัฒนาจังหวัดเหงะอานจนถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 มติที่ 36 และ 137 ของรัฐสภาว่าด้วยการนำร่องและเสริมกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน สิ่งเหล่านี้ถือเป็นรากฐานทางกฎหมายที่สำคัญอย่างยิ่ง และสร้างพื้นที่กว้างขวางให้จังหวัดสามารถดึงดูดการลงทุนและพัฒนาความก้าวหน้าต่างๆ ได้

นอกจากนี้ จังหวัดเหงะอานยังมีทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เป็นยุทธศาสตร์ โดยเป็นศูนย์กลางของภูมิภาคตอนกลางเหนือและมีโครงสร้างพื้นฐานทุกประเภทมาบรรจบกัน ได้แก่ สนามบิน ท่าเรือ สถานีรถไฟ และระบบทางหลวงแผ่นดินที่เชื่อมต่อทั่วทั้งภูมิภาค

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากข้อดีแล้ว สภาพแวดล้อมทางการลงทุนและธุรกิจของจังหวัดยังคงมีข้อจำกัดบางประการที่ขัดขวางการพัฒนาอย่างยั่งยืนและดึงดูดกระแสเงินทุนจำนวนมาก เช่น พื้นที่ดินสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมมีจำกัด โครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์ที่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ ขาดการเชื่อมต่อแบบซิงโครนัส โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขาดท่าเรือน้ำลึกที่สามารถรองรับเรือขนาดใหญ่ได้ สนามบินวิญกำลังอยู่ในระหว่างการปรับปรุงและพัฒนารูปแบบการเติบโตยังไม่ชัดเจนนัก แพลตฟอร์มการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของจังหวัดแม้ว่าจะได้ดำเนินขั้นตอนเริ่มต้นแล้วก็ตาม แต่ก็ยังไม่เชื่อมต่อแบบซิงโครนัส

ผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดในช่วงถาม-ตอบ ภาพโดย: Thanh Cuong

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว จังหวัดเหงะอานได้ระบุแนวทางที่ก้าวล้ำและแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนให้ดีขึ้นอย่างมาก โดยเน้นที่การใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบที่มีอยู่และสถาบันที่เหนือกว่า การใช้ประโยชน์จากกลไกพิเศษเพื่อสร้างแรงดึงดูดที่แตกต่าง และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในการดึงดูดการลงทุนเมื่อเทียบกับพื้นที่อื่นๆ ในภูมิภาค

ขณะเดียวกัน จังหวัดยังให้ความสำคัญกับการลงทุนที่สำคัญและตรงเป้าหมาย โดยนำการลงทุนภาครัฐและกระตุ้นการลงทุนภาคเอกชน ขจัดอุปสรรคด้านโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะท่าเรือน้ำลึก และปรับเปลี่ยนรูปแบบการเติบโตไปสู่การเติบโตสีเขียวและเศรษฐกิจหมุนเวียน โดยยึดภูมิภาคเหงะอานตะวันตกเป็นศูนย์กลางการพัฒนาที่ยั่งยืน ขณะเดียวกัน ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุมตามเจตนารมณ์ของมติที่ 57 ของกรมการเมือง

ผู้แทน เล ถิ กิม ชุง (ผู้แทนกลุ่มที่ 5) กล่าวสุนทรพจน์ระหว่างการซักถาม ภาพโดย: ถั่น เกือง

นอกจากนี้ จังหวัดยังมุ่งเน้นการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนตามมติที่ 68-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนของกรมการเมือง มติที่ 198/2025/QH15 ของรัฐสภาว่าด้วยกลไกพิเศษและนโยบายต่างๆ สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

เกี่ยวกับเรื่องนี้ ตอบคำถามของผู้แทน Le Thi Kim Chung (กลุ่มผู้แทนหมายเลข 5) หัวหน้าภาคการเงินจังหวัด กล่าวว่า ขณะนี้ หน่วยงานได้ประสานงานกับแผนกและสาขาต่างๆ เพื่อจัดทำร่างแผนของคณะกรรมการบริหารพรรคจังหวัดเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 68 ให้แล้วเสร็จ และอยู่ในระหว่างการตรวจสอบและอนุมัติ

ขณะเดียวกัน ร่างแผนปฏิบัติการของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังได้รับการพัฒนาขึ้น โดยมีภารกิจและแนวทางแก้ไขหลัก 8 กลุ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การมุ่งเน้นนวัตกรรมทางความคิด การตระหนักถึงบทบาทและสถานะของเศรษฐกิจภาคเอกชนในระบบเศรษฐกิจอย่างถูกต้อง การดำเนินนโยบายรัฐบาลที่สร้างสรรค์และให้บริการ การส่งเสริมการปฏิรูปสถาบัน และการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อภาคธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

แผนดังกล่าวยังเน้นย้ำการเชื่อมโยงภาคเศรษฐกิจเอกชนเข้ากับระบบนิเวศนวัตกรรม ค่อยๆ มีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการเข้าถึงเงินทุน ที่ดิน เทคโนโลยี และทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงสำหรับภาคธุรกิจ แผนปฏิบัติการของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัด มุ่งเน้นการส่งเสริมการพัฒนาภาคเศรษฐกิจเอกชนให้เป็นพลังขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจท้องถิ่น

ผู้แทน เล ถิ เธียว (ผู้แทนกลุ่มที่ 10) กล่าวสุนทรพจน์ระหว่างการซักถาม ภาพโดย ถั่น เกือง

ด้วยเจตนารมณ์ที่จะสนับสนุนและสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ตอบคำถามของผู้แทน เล ถิ เถียว (กลุ่มผู้แทนหมายเลข 10) เกี่ยวกับการปฏิบัติต่อวิสาหกิจขนาดใหญ่อย่างเท่าเทียมกับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมหรือไม่ ในบริบทของดัชนีความสามารถในการแข่งขันของจังหวัดเหงะอาน ปี 2567 ที่อยู่ในอันดับที่ 58/63 ผู้อำนวยการกรมการคลัง ตรินห์ ถั่น ไห่ ยืนยันว่า นโยบายการบริหารจัดการของจังหวัดมีความสอดคล้องกัน ไม่มีการเลือกปฏิบัติโดยพิจารณาจากประเภทหรือขนาดของวิสาหกิจ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมยังได้รับสิทธิประโยชน์เพิ่มเติม เช่น ระบบบัญชีที่เรียบง่าย และนโยบายสนับสนุนภายใต้กฎหมายว่าด้วยการสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

อย่างไรก็ตาม เขายังได้ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาถึงสองเหตุผลหลักที่ทำให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมรู้สึกว่าตนเอง “ด้อยกว่า” วิสาหกิจขนาดใหญ่ ประการแรก ในการออกแบบนโยบายหรือรายงานการจัดการเป็นระยะๆ ทางจังหวัดมักจะระบุชื่อวิสาหกิจขนาดใหญ่และโครงการขนาดใหญ่ ทำให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมมักรู้สึกว่าถูกมองข้ามหรือไม่ได้รับความสนใจอย่างเหมาะสม

ประการที่สอง ธุรกิจขนาดเล็กจำนวนมากขาดฝ่ายกฎหมายและการเข้าถึงข้อมูลนโยบาย ส่งผลให้ขาดความเข้าใจหรือไม่สามารถใช้ประโยชน์จากนโยบายสนับสนุนปัจจุบันจากรัฐและจังหวัดได้ สิ่งนี้ไม่เพียงแต่สร้างช่องว่างในการเข้าถึงโอกาสเท่านั้น แต่ยังเพิ่มความรู้สึกว่า "ถูกทิ้งไว้ข้างหลัง" อีกด้วย

เพื่อปรับปรุงดัชนีความเสมอภาคในการแข่งขัน (Competitive Equity Index) ซึ่งเป็นตัวชี้วัดสำคัญที่สะท้อนถึงระดับความเป็นธรรมในการเข้าถึงนโยบายและทรัพยากรระหว่างธุรกิจประเภทต่างๆ คุณ Trinh Thanh Hai กล่าวว่า จังหวัดจะมุ่งเน้นไปที่แนวทางแก้ไขปัญหาสำคัญหลายประการ ประการแรก คือ การเผยแพร่และเผยแพร่ข้อมูลที่โปร่งใสเกี่ยวกับการวางแผน ที่ดิน ขั้นตอนการลงทุน และนโยบายสิทธิพิเศษต่างๆ บนแพลตฟอร์มดิจิทัล เพื่อให้ธุรกิจทุกขนาดสามารถตรวจสอบและเข้าถึงข้อมูลได้โดยง่าย

นอกจากนี้ จังหวัดยังมุ่งเน้นการดำเนินนโยบายสิทธิพิเศษด้านภาษีที่ดิน การเข้าถึงแหล่งเงินทุน และการบัญชีสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมอย่างมีประสิทธิผลยิ่งขึ้น ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมรูปแบบการเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมกับวิสาหกิจขนาดใหญ่ ช่วยให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และขยายตลาด

ด้วยจิตวิญญาณแห่งความเปิดกว้าง ความเป็นเพื่อน และการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับธุรกิจที่จะเจริญรุ่งเรืองและเหงะอานเพื่อการพัฒนา ผู้อำนวยการฝ่ายการเงิน Trinh Thanh Hai ได้ระบุแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงอย่างชัดเจนในการปรับปรุงดัชนีส่วนประกอบ PCI โดยเฉพาะดัชนีที่อยู่ในระดับต่ำในการตอบคำถามจากผู้แทน

ผู้แทน โฮ ถิ ถวี จาง (ผู้แทนกลุ่มที่ 6) กล่าวสุนทรพจน์ระหว่างการซักถาม ภาพโดย ถั่น เกือง

ในบรรดาตัวชี้วัดองค์ประกอบ PCI ในปี 2567 ที่ต้องปรับปรุงคือดัชนีต้นทุนเวลา ซึ่งอยู่ในอันดับที่ 59 จาก 63 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ ลดลง 0.83 จุด และ 7 อันดับ เมื่อเทียบกับปี 2566 เนื้อหานี้ยังได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากผู้แทน Ho Thi Thuy Trang (กลุ่มผู้แทนหมายเลข 6) ซึ่งขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องวิเคราะห์สาเหตุและเสนอแนวทางแก้ไข โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นของการดำเนินการ

นาย Trinh Thanh Hai ผู้อำนวยการฝ่ายการเงินจังหวัดเหงะอาน กล่าวว่า การที่อันดับของดัชนีส่วนประกอบบางรายการใน PCI ลดลง โดยเฉพาะดัชนีต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมาย มีสาเหตุหลัก 3 ประการ

ประการแรก ระบบกฎหมายในปัจจุบันยังคงมีความซับซ้อนและขาดความสม่ำเสมอ มีขั้นตอนมากมายที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายหลายฉบับ ก่อให้เกิดความล่าช้าในการบังคับใช้และความยากลำบากสำหรับธุรกิจ ประการที่สอง เอกสารที่ธุรกิจส่งมาไม่ครบถ้วน ทำให้ต้องส่งเอกสารเพิ่มเติมหลายครั้ง เสียเวลาดำเนินการ และส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของกระบวนการ ประการที่สาม ปัจจัยด้านบุคลากรมาจากกลุ่มเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน

คุณ Trinh Thanh Hai กล่าวว่า อุตสาหกรรมกำลังดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างพร้อมเพรียงกันเพื่อปรับปรุงดัชนีนี้ให้มีประสิทธิภาพและยั่งยืน หนึ่งในนวัตกรรมที่สำคัญคือการปรับโครงสร้างกระบวนการทำงานให้มีความสอดคล้องและเรียบง่าย ซึ่งหมายความว่าขั้นตอนก่อนหน้าจะไม่เสร็จสิ้นก่อนขั้นตอนถัดไปเหมือนเช่นเคย แต่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะประสานงานกันเพื่อแก้ไขปัญหาหลายขั้นตอนไปพร้อมๆ กัน เพื่อลดระยะเวลาในการดำเนินการให้เหลือน้อยที่สุด

ภาคอุตสาหกรรมจะประยุกต์ใช้กลไกในการจำแนกเอกสารนำเข้าตั้งแต่ขั้นตอนรับเอกสาร โดยเอกสารที่ตรงตามข้อกำหนดครบถ้วน (ช่องสีเขียว) จะได้รับการดำเนินการทันที เอกสารที่ต้องเพิ่มเติม (ช่องสีเหลือง) จะมีคำแนะนำเฉพาะให้ธุรกิจดำเนินการให้เสร็จภายในระยะเวลาที่สั้นที่สุด และเอกสารที่ไม่ตรงตามข้อกำหนด (ช่องสีแดง) จะถูกส่งคืนพร้อมเหตุผลที่ชัดเจน การจัดประเภทนี้ไม่เพียงช่วยลดความยุ่งยากในขั้นตอนการดำเนินการต่อไป แต่ยังเพิ่มความโปร่งใสและความเป็นธรรมในกระบวนการจัดการเอกสารธุรการอีกด้วย

ขณะเดียวกัน จะมีการสร้างและใช้งานซอฟต์แวร์เพื่อติดตามกระบวนการจัดการเอกสารราชการ ซอฟต์แวร์นี้ช่วยให้สามารถติดตามความคืบหน้าและความรับผิดชอบเฉพาะของเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบแต่ละคน ช่วยให้ผู้นำทุกระดับสามารถแก้ไขความล่าช้าหรืออุปสรรคที่ไม่ทราบสาเหตุได้อย่างทันท่วงที

ที่น่าสังเกตคือ จากข้อมูลการตรวจสอบของภาคการเงิน พบว่าเวลาเฉลี่ยสำหรับการตรวจสอบและสอบบัญชีภาษีในจังหวัดเหงะอานอยู่ที่ 56 ชั่วโมงต่อครั้ง ขณะที่ค่าเฉลี่ยทั่วประเทศอยู่ที่ 24 ชั่วโมงต่อครั้ง นี่เป็นหนึ่งในเหตุผลที่ทำให้ธุรกิจต่างๆ รู้สึกไม่สะดวกใจ ในขณะเดียวกันก็ลดคะแนนการประเมินต้นทุนที่ไม่เป็นทางการและความสะดวกในการปฏิบัติตามกฎหมายของจังหวัด อธิบดีกรมการคลังจังหวัดเหงะอานยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องปรับปรุงความถี่และลดระยะเวลาในการตรวจสอบและสอบบัญชี

ผู้แทนเหงียน ฮอง เซิน (กลุ่มผู้แทนหมายเลข 17) กล่าวสุนทรพจน์ระหว่างการซักถาม ภาพโดย: ถั่น เกือง

นอกจากนี้ นาย Trinh Thanh Hai ผู้แทน Nguyen Hong Son (กลุ่มผู้แทนหมายเลข 17) ได้ตอบคำถามเกี่ยวกับเนื้อหานี้ว่า ท่านได้คาดการณ์ไว้แล้วว่าจะมีความยากลำบากในการปรับปรุงดัชนี PCI ในช่วงที่รูปแบบการบริหารส่วนท้องถิ่น 2 ระดับใหม่ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น ดังนั้น เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ทางจังหวัดจึงมุ่งเน้น 3 แนวทางหลัก ได้แก่ การให้คำแนะนำและฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการ; การจัดตั้งกลไกการติดตามผลที่ยืดหยุ่น การแบ่งเขตและสาขาในเบื้องต้น และการพัฒนาแอปพลิเคชันสำหรับติดตามกระบวนการดำเนินงาน ซึ่งประกอบด้วย ปัจจัยนำเข้า ผลผลิต ผู้ดำเนินการ และความคืบหน้า; การเสริมและปรับปรุงเพื่อประเมินหน่วยงาน หน่วยงาน และตำบล ผ่านดัชนีความสามารถในการแข่งขันของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่น (DDCI)

นอกจากนี้ ประเด็นสำคัญยิ่งที่อธิบดีกรมการคลังจังหวัดเหงะอาน กล่าวไว้ คือ การปรับปรุงประสิทธิภาพของการสำรวจและประเมินดัชนี PCI ในปี พ.ศ. 2567 มีจำนวนวิสาหกิจที่สำรวจในจังหวัดเหงะอาน 1,796 แห่ง (คิดเป็น 3.8% ของทั้งประเทศ คิดเป็น 10.75% ของจำนวนวิสาหกิจที่ดำเนินกิจการในจังหวัด) ในบรรดาวิสาหกิจที่สำรวจ มีเพียง 173 แห่งเท่านั้นที่ตอบแบบสอบถาม (คิดเป็น 9.6% ของวิสาหกิจที่สำรวจ คิดเป็น 2% ของทั้งประเทศ และคิดเป็น 1.03% ของจำนวนวิสาหกิจทั้งหมดที่ดำเนินกิจการในจังหวัด)

ผู้อำนวยการฝ่ายการเงิน ตรินห์ แถ่ง ไห ตอบคำถาม ภาพโดย แถ่ง เกือง

อัตราการตอบรับที่ต่ำของธุรกิจเมื่อทำการสำรวจโดย PCI ก่อให้เกิดคำถามมากมายสำหรับทั้งภาครัฐและหน่วยงานสำรวจ ดังนั้น คุณ Trinh Thanh Hai จึงเชื่อว่าจำเป็นต้องมีการประสานงานที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นระหว่างหน่วยงานต่างๆ ในกระบวนการสำรวจ ควบคู่ไปกับการยึดมั่นในหลักการสำคัญในการเคารพความเป็นอิสระและความเที่ยงธรรมของการสำรวจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขาเสนอให้พิจารณาการคัดเลือกหัวข้อการสำรวจและระยะเวลาในการดำเนินการให้เหมาะสมกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจจริงขององค์กร นอกจากนี้ ประเด็นสำคัญที่นาย Trinh Thanh Hai เน้นย้ำคือการพัฒนาคุณภาพบริการภาครัฐในระดับรากหญ้า ซึ่งเป็นระดับที่ภาคธุรกิจมีการติดต่อกันมากที่สุดและบ่อยครั้งที่สุด

นอกจากนี้ ความเห็นที่เกี่ยวข้องกับสาขาเกษตรและสิ่งแวดล้อม มหาดไทย และยุติธรรม ก็ได้รับคำตอบและอธิบายโดยเฉพาะจากผู้อำนวยการแผนกข้างต้น

ที่มา: https://baonghean.vn/hdnd-tinh-nghe-an-chat-van-trach-nhiem-cai-thien-moi-truong-dau-tu-nang-thu-hang-pci-10301970.html