จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ก้าวล้ำเพื่อส่งเสริมการลงทุนจากภาคเอกชนและความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการพัฒนาการบิน

ในช่วงการอภิปรายกลุ่มของการประชุมสมัยที่ 10 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ซึ่งจัดขึ้นในช่วงเช้าของวันที่ 22 ตุลาคม ผู้แทนได้หารือและวิเคราะห์ร่างกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนาม (แก้ไขแล้ว) ในหลายๆ ประเด็น

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตรัน ถั่น มาน กล่าวปราศรัยในการประชุมกลุ่มอภิปราย ภาพโดย: ลัม เฮียน

ประธาน รัฐสภา Tran Thanh Man กล่าวที่กลุ่มอภิปรายว่า การเสริมสร้างกลไกเพื่อดึงดูดการลงทุนและส่งเสริมโครงสร้างพื้นฐานด้านการบินให้เป็นสังคมนั้น ถือเป็นประเด็นสำคัญอย่างยิ่งในการมีทรัพยากรมากขึ้นเพื่อขยายและยกระดับโครงสร้างพื้นฐานด้านการบิน

ประธานรัฐสภา กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบที่เป็นนวัตกรรมเพื่อส่งเสริมการลงทุนภาคเอกชนและรูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสนามบินท้องถิ่นและสนามบินพลเรือน ปัจจุบัน รัฐบาลยังคงลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเป็นหลัก ซึ่งนำไปสู่ภาระงบประมาณ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ทางภาษี ที่ดิน และขั้นตอนการอนุมัติที่รวดเร็วสำหรับนักลงทุน ควบคู่ไปกับการสร้างความเท่าเทียมระหว่างสายการบินในการเข้าถึงเที่ยวบินและบริการเที่ยวบิน

ประธานรัฐสภากล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้สืบทอดกฎระเบียบเกี่ยวกับสิทธิของผู้ประกอบการสนามบินในการลงทุน แต่จำเป็นต้องขยายขอบเขตเพื่อระดมทรัพยากรทางสังคม มิฉะนั้น อุตสาหกรรมการบินจะประสบความยากลำบากในการบรรลุเป้าหมายในการจัดตั้งสนามบิน 33 แห่งภายในปี พ.ศ. 2593

โดยอ้างถึงการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร ประธานรัฐสภาเน้นย้ำว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้กระจายอำนาจจากนายกรัฐมนตรีไปยังรัฐมนตรีและหน่วยงานท้องถิ่นแล้ว แต่จำเป็นต้องมีความครอบคลุมมากขึ้นโดยการมอบหมายการอนุมัติการวางแผนสนามบินโดยละเอียดให้กับคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด ลดระยะเวลาในการดำเนินการใบอนุญาตการบิน ยกเลิกการจดทะเบียนความเป็นเจ้าของเครื่องบินแบบบังคับสำหรับองค์กรของเวียดนามโดยสิ้นเชิง และเปลี่ยนเป็นการลงทะเบียนแบบสมัครใจเพื่อลดภาระในการบริหาร

ผู้แทนรัฐสภาหารือกันในกลุ่มที่ 11 ภาพ: PV

สำหรับประเด็นการปรับปรุงความปลอดภัย ความมั่นคง และการบริหารจัดการน่านฟ้า ประธานรัฐสภากล่าวว่า เรื่องนี้เป็นประเด็นสำคัญ และจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับความปลอดภัยเป็นอันดับแรก โดยการเพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับระบบการจัดการความปลอดภัยสำหรับบริษัทออกแบบและผลิตอากาศยานทุกแห่ง และบูรณาการปัญญาประดิษฐ์ (AI) เข้ากับการตรวจสอบการบิน การโอนย้ายหน้าที่ด้านความปลอดภัยการบินไปยังกระทรวงความมั่นคงสาธารณะตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2568 เป็นเรื่องที่สมเหตุสมผล แต่จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบให้ชัดเจนกับกระทรวงก่อสร้างเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน...

ผู้แทนเหงียน ก๊วก ดวีต กล่าวปราศรัยที่กลุ่มอภิปราย ภาพโดย: ฟาม ทัง

ผู้แทนเหงียน ก๊วก ดุยเยต (คณะผู้แทนฮานอย) เห็นด้วยกับรายงานของรัฐบาลและรายงานของหน่วยงานประเมินผล กล่าวว่า นี่เป็นโครงการกฎหมายที่สำคัญซึ่งมุ่งส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างเข้มแข็ง ขณะเดียวกันก็เสริมสร้างการป้องกันประเทศและความมั่นคงต่อไป

ตามการคาดการณ์ ภายในปี 2573 เวียดนามจะมีสนามบินประมาณ 30 แห่ง รวมถึงสนามบินนานาชาติ 15 แห่ง และรองรับผู้โดยสารได้ 185 ถึง 200 ล้านคนต่อปี ซึ่งต้องให้ความสำคัญกับการวางแผนและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสนามบินและสนามบินอย่างต่อเนื่องควบคู่ไปกับการพัฒนาที่ไม่ซับซ้อนและขาดความคล่องตัวในทางปฏิบัติ

ผู้แทนเหงียน ก๊วก ซวีเยต เน้นย้ำว่าในความเป็นจริง สนามบินและอาคารผู้โดยสารหลายแห่งหลังจากสร้างและเปิดใช้งานแล้วเริ่มประสบภาวะขาดทุน การพัฒนาเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่เราต้องคำนวณอย่างรอบคอบเพื่อดูว่าพื้นที่ใดพัฒนาท่าเรือระหว่างประเทศ พื้นที่ใดสร้างท่าเรือภายในประเทศ และสนามบินแบบสองทางเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพสูงสุด

ผู้แทนฮวง ถั่น ตุง กล่าวสุนทรพจน์ที่กลุ่มอภิปราย ภาพโดย: ลัม เฮียน

ขณะเดียวกัน ประธานคณะกรรมการกฎหมายและยุติธรรม ฮวง ถั่น ตุง ได้หารือเกี่ยวกับกลไกการดึงดูดการลงทุนและการสร้างสังคมให้กับโครงสร้างพื้นฐานด้านการบิน โดยกล่าวว่าสนามบินทุกแห่งมีการใช้งานสองทาง เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ เมื่อมีความจำเป็น สนามบินเหล่านี้จะถูกปรับเปลี่ยนเพื่อรองรับการป้องกันประเทศและความมั่นคง ผู้แทนกล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นกลไกที่ได้รับการสนับสนุนอย่างสูงและเป็นนวัตกรรมใหม่ในการระดมทรัพยากรทางสังคมเพื่อลงทุนในสนามบินและสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ของสนามบิน...

ที่มา: https://hanoimoi.vn/can-quy-dinh-dot-pha-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-va-hop-tac-cong-tu-phat-trien-hang-khong-720522.html