 |
ตามมติที่ 26-NQ/TW ลงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2022 ของ โปลิตบูโร เรื่อง "การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาคตอนกลางเหนือและชายฝั่งตอนกลางถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045" นโยบายของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดเกี่ยวกับโครงการนำร่องการก่อสร้างเขตเศรษฐกิจและการค้าข้ามพรมแดนลาวบาว (กวางตรี) - เด็นสะหวัน (สะหวันนะเขต ลาว) (KTTM) หลังจากการเตรียมการอย่างเร่งด่วนและจริงจัง เมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2024 ที่เมืองลาวบาว อำเภอเฮืองฮัว จังหวัดกวางตรี จะมีการจัดเวิร์กช็อปเรื่อง "เขตเศรษฐกิจและการค้าข้ามพรมแดนลาวบาว - เด็นสะหวัน: จากแนวคิดสู่ความเป็นจริง" ในโอกาสนี้ นักข่าวหนังสือพิมพ์กวางตรีได้สัมภาษณ์สหายฮา ซิ ดอง สมาชิกคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด เกี่ยวกับเนื้อหาของเวิร์กช็อปสำคัญที่จะเกิดขึ้น
- เพื่อนรัก! จากแนวคิดสู่ความเป็นจริงของการสร้างแบบจำลองนำร่องของ "เขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วมลาวบาว-เดนสะหวัน" (ย่อว่า เขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วม) เป็นกระบวนการของความพยายามจากส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่นในการทำให้แนวนโยบายของโปลิตบูโรเวียดนาม-ลาวเป็นรูปธรรม คุณช่วยบอกเราได้ไหมว่าเหตุใดรัฐบาลจึงเลือกจังหวัด กวางตรี เพื่อใช้แบบจำลองนำร่องนี้
ตั้งแต่ปี 1997 โปลิตบูโรของเวียดนามและลาวได้ให้ความสนใจและตกลงกันในการศึกษานำร่องในการสร้างเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วมกัน เนื้อหานี้ยังได้ถูกกำหนดไว้ในมติหมายเลข 26-NQ/TW ลงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2022 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมและการรับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคงในภูมิภาคตอนกลางเหนือและชายฝั่งตอนกลางถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 และแผนแม่บทแห่งชาติ ซึ่งระบุว่า "การส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจผ่านประตูชายแดนในภูมิภาคที่เกี่ยวข้องกับระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก การศึกษานำร่องของแบบจำลองของเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนบนระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก"
จังหวัดกวางตรีมีข้อได้เปรียบหลายประการในด้านที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ โดยเป็นจุดเริ่มต้นของระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก (EWEC) เส้นทางถนนยาว 1,450 กม. ผ่าน 13 จังหวัดและเมืองของ 4 ประเทศ (เมียนมาร์ ไทย ลาว และเวียดนาม) ด้วยที่ตั้งของจังหวัดเป็นจุดเริ่มต้นไปยังเวียดนามตะวันออกผ่านประตูชายแดนระหว่างประเทศลาวบาว จังหวัดกวางตรีจึงกลายเป็นศูนย์กลางการแลกเปลี่ยนและความร่วมมือเพื่อการพัฒนาแห่งหนึ่งกับท้องถิ่นและประเทศต่างๆ ในภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขงตอนล่าง และเป็นประตูสู่ทะเลตะวันออกของประเทศและดินแดนต่างๆ บนระเบียงเศรษฐกิจตะวันออกผ่านท่าเรือน้ำลึกหมีถวีในอนาคต
จังหวัดกวางตรีมีโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่ค่อนข้างสมบูรณ์และมีการวางแผนอย่างสอดประสานกัน โดยมีท่าเรือน้ำลึก ถนน ทางน้ำ ทางรถไฟสายเหนือ-ใต้ และสนามบินที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง อำนวยความสะดวกในการหมุนเวียนสินค้าและผู้โดยสาร สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ การลงทุน การค้า การบริการ และกิจกรรมการท่องเที่ยวในระดับชาติและระดับภูมิภาค
โดยเฉพาะเขตเศรษฐกิจพิเศษลาวเบ๋า ซึ่งเดิมเรียกว่าเขตการค้าลาวเบ๋า ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2541 ตามมติที่ 219/1998/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี ประกาศใช้กฎระเบียบว่าด้วยเขตส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าของลาวเบ๋า จังหวัดกวางตรี (เขตการค้าลาวเบ๋า) ตามด้วยมติที่ 11/2005/QD-TTg ลงวันที่ 12 มกราคม 2548 ประกาศใช้กฎระเบียบว่าด้วยเขตเศรษฐกิจพิเศษลาวเบ๋า เพื่อนำนโยบายและกลไกที่ให้สิทธิพิเศษเฉพาะเจาะจงมาปรับใช้ในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจในภูมิภาค
เขตเศรษฐกิจพิเศษลาวเบา (เวียดนาม) และเขตการค้าชายแดนเดนสะหวัน (ลาว) ได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยยึดถือข้อได้เปรียบของภูมิภาค มิตรภาพพิเศษระหว่างสองประเทศ นโยบายของโปลิตบูโรทั้งสองแห่ง ตลอดจนความมุ่งมั่นของรัฐบาลทั้งสองแห่งของเวียดนามและลาวในการเลือกและจัดตั้งพื้นที่ส่วนกลาง ซึ่งทำให้สามารถนำร่องใช้แนวนโยบายเฉพาะได้
ด่านชายแดนระหว่างประเทศลาวบาวได้ลงทุนสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและกว้างขวาง - ภาพ: TT
หลังจากการก่อสร้างและพัฒนามานานกว่า 25 ปี เขตเศรษฐกิจทั้งสองได้มีส่วนสนับสนุนในการเปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของพื้นที่ชายแดน โดยมีส่วนสำคัญในการพัฒนาจังหวัดกวางตรีและสะหวันนะเขตทั้งสอง อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ทำได้ ยังมีข้อจำกัดและข้อบกพร่อง และยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบที่อาจจะเกิดขึ้นอย่างเต็มที่ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องยกเลิกกลไกนโยบายเพื่อสร้างแรงจูงใจให้พื้นที่ลาวบาว-เดนสะหวันพัฒนาไปในทิศทางเดียวกันกับแนวโน้มการบูรณาการเศรษฐกิจโลกต่อไป
เพื่อส่งเสริมศักยภาพของเขตเศรษฐกิจพิเศษลาวบาวและเขตการค้าชายแดนเดนสะหวัน รวมถึงมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจในท้องถิ่นโดยเฉพาะและการพัฒนาเศรษฐกิจในภูมิภาคโดยทั่วไปพร้อมทั้งส่งผลสะท้อนกลับ เพิ่มประสิทธิภาพความร่วมมือมิตรภาพเวียดนาม - ลาว ตั้งแต่ปี 2558 ถึงปัจจุบัน จังหวัดกวางตรีได้เสนอแนวทางการวิจัยและก่อสร้างเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วมลาวบาว - เดนสะหวันต่อรัฐบาลกลางอย่างจริงจัง
ในเอกสารหมายเลข 35-TB/VPTW ลงวันที่ 21 เมษายน 2017 ของสำนักงานใหญ่พรรคที่ประกาศผลการเยือนและการทำงานของเลขาธิการเหงียน ฟู้ จ่อง ในจังหวัดกวางตรี ตกลงที่จะ "เลือกจังหวัดกวางตรีเป็นจุดสำหรับการวิจัยและเสนอต่อโปลิตบูโรและรัฐบาลเวียดนามและลาวเพื่อนำร่องกลไกและนโยบายที่โดดเด่นหลายประการในเขตเศรษฐกิจพิเศษลาวบาวและเขตการค้าชายแดนเดนสะหวัน"
ต่อมา ตามข้อเสนอของจังหวัดกวางตรีในการประชุมหารือร่วมกับรองนายกรัฐมนตรีถาวร Truong Hoa Binh และเอกสารหมายเลข 6977/VPCP-QHDP ลงวันที่ 7 สิงหาคม 2019 ของสำนักงานรัฐบาล กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ซึ่งเป็นหน่วยงานถาวรของคณะอนุกรรมการในเวียดนาม - คณะกรรมการระหว่างรัฐบาลลาว เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการต่างประเทศ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางตรี และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพัฒนาโครงการพัฒนาเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนลาวบาว (กวางตรี) - เด็นสะหวัน (สะหวันนะเขต) กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้มอบหมายให้สถาบันยุทธศาสตร์การพัฒนาเป็นจุดศูนย์กลางเพื่อช่วยให้กระทรวงประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางตรีเพื่อศึกษาและพัฒนาโครงการ
จากโครงการดังกล่าว เมื่อวันที่ 14 กันยายน 2564 สำนักงานรัฐบาลได้ออกเอกสารหมายเลข 6455/VPCP-QHQT เห็นชอบที่จะ "มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางตรีเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อหารือกับฝ่ายลาวเกี่ยวกับนโยบายของคุณ พิจารณาและศึกษาแผนโดยรวมสำหรับการสร้างเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วมกันเพื่อสร้างเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนในเวลาที่เหมาะสม"
จังหวัดกวางตรีจึงได้จัดตั้งกลุ่มปฏิบัติงาน 626 เพื่อร่างโครงการสร้างเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วมและร่างข้อตกลงทวิภาคี โดยเพื่อเป็นพื้นฐานในการรายงานและจัดทำร่างเพื่อส่งให้รัฐบาลของทั้งสองประเทศ เราจึงยังคงรับฟังความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ ธุรกิจ และจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมความเห็นอย่างกว้างขวางในวันที่ 15 มีนาคม 2024
- ตามร่างโครงการก่อสร้างเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วมนั้น รูปแบบจะดำเนินไปอย่างไรครับ?
- ร่างโครงการก่อสร้างเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วม คาดว่าจะดำเนินการภายใต้รูปแบบ “สองประเทศ หนึ่งเขตเศรษฐกิจ” โดยมีกลไก นโยบาย และการบริหารงานร่วมกัน โดยมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษเฉพาะบนพื้นฐานของความเสมอภาคและผลประโยชน์ร่วมกัน เคารพในเอกราช อธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดนของกันและกัน
บนพื้นฐานของการปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายของทั้งสองฝ่ายและแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ เขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนลาวเบา-เดนสะหวันจะรวมเป็นหนึ่งด้วยการวางแผนระดับภูมิภาคร่วมกัน การจัดองค์กรและการดำเนินการร่วมกัน การก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานร่วมกันในพื้นที่ส่วนกลาง และการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานภายในและภายนอกพื้นที่ส่วนกลาง อำนวยความสะดวกในการเชื่อมโยงการขนส่งและโลจิสติกส์ข้ามพรมแดน
จัดตั้งและดำเนินการตามกลไก “สามในหนึ่ง” (สามเหรียญ: นโยบายเดียวกัน กฎเกณฑ์เดียวกัน มาตรฐานเดียวกัน และเขตพื้นที่ร่วมหนึ่งเดียว) โดยใช้กลไกและนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษสูงสุดที่รัฐบาลเวียดนามและลาวใช้ในเขตเศรษฐกิจและการค้าของทั้งสองประเทศ
กลไกนโยบายพิเศษด้านการลงทุนที่น่าดึงดูดใจใหม่และแนวทางแก้ปัญหาที่ “ไม่ใช่ภาษีศุลกากร” ของทั้งสองรัฐบาลจะช่วยเอาชนะอุปสรรค อำนวยความสะดวกด้านแรงงาน ขั้นตอนการลงทุน การกู้ยืม... สำหรับโครงการลงทุน ดึงดูดวิสาหกิจในและต่างประเทศให้เข้ามาลงทุนในเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วมกัน
- เพื่อนๆ ครับ ในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ ทั้งสองฝ่ายจะหารือประเด็นสำคัญอะไรบ้างเพื่อให้โครงการสำเร็จลุล่วง?
- วัตถุประสงค์ของการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการนี้เพื่อให้ทั้งสองฝ่ายได้แลกเปลี่ยนเนื้อหาของโครงการนำร่องเพื่อสร้างเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วม โดยมุ่งเน้นที่การส่งเสริมและแนะนำข้อได้เปรียบที่เป็นไปได้ของทรัพยากร ฐานทางกฎหมายที่เป็นไปได้ และกลไกและนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ เพื่ออำนวยความสะดวกให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนและทำธุรกิจในเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วม
แนะนำรูปแบบเขตการค้าเสรี/เขตปลอดภาษี แนะนำศักยภาพ จุดแข็ง และโอกาสการลงทุนอย่างต่อเนื่องเพื่อดึงดูดทรัพยากรให้เข้ามาลงทุนในเขตเศรษฐกิจพิเศษลาวบาว (เวียดนาม) และเขตการค้าชายแดนเดนสะหวัน (ลาว) สร้างช่องทางการพบปะและแลกเปลี่ยนโดยตรง ส่งเสริมความสัมพันธ์ความร่วมมือระหว่างจังหวัดกวางตรีกับองค์กรในประเทศและต่างประเทศ ธุรกิจ และนักลงทุน ขอความเห็นจากธุรกิจเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษที่คาดว่าจะใช้ในเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนร่วม
ความคิดเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการนี้จะเป็นแหล่งข้อมูลในการดูดซึมและการทำให้โครงการและร่างข้อตกลงเกี่ยวกับการนำร่องการก่อสร้างเขตเศรษฐกิจข้ามพรมแดนระหว่างรัฐบาลเวียดนามและลาวเสร็จสมบูรณ์
พร้อมกันนี้ยังถ่ายทอดแนวทางการพัฒนา ศักยภาพ จุดแข็ง นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ การดึงดูดการลงทุน แนะนำเขตอุตสาหกรรม คลัสเตอร์อุตสาหกรรม เขตปลอดอากร และโครงการเรียกร้องการลงทุนของจังหวัดกวางตรีให้กับพันธมิตรและนักลงทุนในและต่างประเทศ
ขอบคุณนะเพื่อน!
ทันห์ ตรุก (แสดง)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)