ค่าเล่าเรียนมหาวิทยาลัยจะไม่แพงใช่ไหม?

โรงเรียนมีระดับค่าเล่าเรียน 3-4 ระดับ

ในปัจจุบัน สถาบันฝึกอบรมกำหนดค่าเล่าเรียนของมหาวิทยาลัยตามพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้จ่ายสม่ำเสมอ โรงเรียนของรัฐก็กำหนดให้มีการใช้จ่ายสม่ำเสมอตามพระราชกฤษฎีกา 81/2021 ซึ่งควบคุมกลไกการเรียกเก็บและบริหารจัดการค่าเล่าเรียนสำหรับสถาบัน การศึกษา ในระบบการศึกษาระดับชาติ และนโยบายเกี่ยวกับการยกเว้น ลดหย่อนค่าเล่าเรียน สนับสนุนต้นทุนการเรียนรู้ ราคาบริการในภาคการศึกษา (พระราชกฤษฎีกา 97)

ผู้ปกครองต้องชำระค่าธรรมเนียมการศึกษาเพื่อดำเนินการรับบุตรหลานเข้าศึกษาในมหาวิทยาลัยในปีนี้

ภาพถ่าย: DAO NGOC THACH

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ ๙๗ บัญญัติให้โรงเรียน พ.ศ. ๒๕๕๐ มีหลายระดับตามประเภทโรงเรียน คือ โรงเรียนรัฐบาลที่ไม่ปกครองตนเอง (ยังไม่กำหนดรายจ่ายประจำ) โรงเรียนรัฐบาลกำหนดรายจ่ายประจำ โรงเรียนรัฐบาลกำหนดรายจ่ายประจำ และรายจ่ายลงทุน

มหาวิทยาลัยของรัฐที่ยังไม่สามารถครอบคลุมค่าใช้จ่ายปกติได้ จะมีค่าธรรมเนียมการศึกษา 12-24.5 ล้านดองต่อปีการศึกษา (10 เดือน) ในปีการศึกษา 2566-2567 และภายในปีการศึกษา 2569-2570 ค่าธรรมเนียมการศึกษาของกลุ่มโรงเรียนเหล่านี้จะเพิ่มขึ้นเป็น 17.1-35 ล้านดองต่อปี

สำหรับมหาวิทยาลัยของรัฐที่สามารถพึ่งพาตนเองได้จากรายจ่ายประจำ ค่าเล่าเรียนสูงสุดสำหรับปีการศึกษา 2566-2567 อยู่ที่ 24-49 ล้านดองต่อปี และเพิ่มขึ้นเป็น 34.2-70 ล้านดองในปีการศึกษา 2569-2570

โดยเฉพาะกลุ่มโรงเรียนของรัฐที่ออกค่าใช้จ่ายประจำและลงทุนเอง รายได้สูงสุดในปีการศึกษา 2566-2567 อยู่ที่ 30-61.25 ล้านดอง และเพิ่มขึ้นเป็น 42.75-87.5 ล้านดอง ในปีการศึกษา 2569-2570

นอกจากนี้ โรงเรียนเอกชนยังมีความเป็นอิสระในการกำหนดค่าเล่าเรียน ส่วนโรงเรียนของรัฐก็มีอิสระในการกำหนดค่าเล่าเรียนสำหรับโปรแกรมที่ตรงตามมาตรฐานการรับรองคุณภาพตามบรรทัดฐาน ทางเศรษฐกิจ และเทคนิคที่ออกโดยโรงเรียน และต้องรับผิดชอบต่อผู้เรียนและสังคม

ภายในวงเงินที่กำหนดของพระราชกฤษฎีกา มหาวิทยาลัยต่างๆ จะจัดทำและออกระดับการจัดเก็บเงินอุดหนุนการศึกษา (HP) สำหรับปีการศึกษา 2567-2568 ในหลายระดับ โดยส่วนใหญ่แล้ว HP สำหรับโครงการขนาดใหญ่จะมีตั้งแต่มากกว่า 10 ล้านดองไปจนถึงมากกว่า 50 ล้านดอง นอกจากนี้ มหาวิทยาลัยหลายแห่งยังจัดทำโครงการพิเศษเพิ่มเติมที่มี HP สูงกว่ามาก เช่น โครงการสอนภาษาอังกฤษคุณภาพสูง โครงการคุณภาพสูงที่สอนเป็นภาษาอังกฤษ...

ขอแนะนำให้อ้างอิงค่าเล่าเรียนต่อหัวของประเทศอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนา เพื่อประเมินระดับความเหมาะสมกับความเป็นจริง การเรียกเก็บค่าเล่าเรียนที่สูงเกินกว่าที่คนทั่วไปจะจ่ายได้นั้นไม่ใช่วิธีแก้ปัญหาที่ดี...

ศาสตราจารย์ ดร. บุย วัน กา

แม้แต่ในโรงเรียนรัฐบาลเดียวกัน หลักสูตรทั่วไปมีค่าใช้จ่ายมากกว่า 35 ล้านดองต่อปี แต่หลักสูตรคุณภาพสูงมีค่าใช้จ่ายสูงถึง 70-83 ล้านดองต่อปี และหลักสูตรคุณภาพสูงที่สอนเป็นภาษาอังกฤษมีค่าใช้จ่ายสูงถึง 165 ล้านดองต่อปี ด้วยโครงสร้างหลักสูตรเช่นนี้ มหาวิทยาลัยต่างๆ จึงเรียกเก็บค่าเล่าเรียนสูงกว่าหลักสูตรมาตรฐานในระดับต่ำสุดมาก

ในขณะเดียวกัน การเปลี่ยนผ่านสู่ความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยของรัฐเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในอนาคตอันใกล้ ตามเอกสารของ กระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจัดหน่วยบริการสาธารณะภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568 หน่วยฝึกอบรมของมหาวิทยาลัยภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะดำเนินการตามแผนงานเพื่อเพิ่มระดับความเป็นอิสระทางการเงินจากระดับการใช้จ่ายประจำเป็นระดับที่สูงขึ้นไปพร้อมกัน ดังนั้น ค่าเล่าเรียนของมหาวิทยาลัยจะไม่เพียงแต่เพิ่มขึ้นทุกปีตามกรอบที่กำหนดเท่านั้น แต่ยังขยายขอบเขตของสถานศึกษาที่มีสิทธิ์เรียกเก็บค่าเล่าเรียนที่สูงขึ้นอีกด้วย

ค่าเล่าเรียนสูงเมื่อเทียบกับ GDP / ทุนหรือไม่?

GDP/หัวประชากรเป็นหนึ่งในเกณฑ์สำคัญในการประเมินการปรับระดับรายได้สุทธิต่อหัวประชากร (HP) สำหรับการปรับค่า HP ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 97 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้เปรียบเทียบเพดานรายได้สุทธิต่อหัวประชากร (HP) ของกลุ่มโรงเรียนที่ไม่ได้ประกันรายจ่ายประจำตาม GDP/หัวประชากรในปี 2558 (ปีการศึกษา 2558-2559) กับปี 2566 (ปีการศึกษา 2566-2567)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง GDP ต่อหัวในปี 2558 อยู่ที่ 45.7 ล้านดอง ในปี 2566 อยู่ที่ 101.9 ล้านดอง (เพิ่มขึ้น 2.23 เท่า) หากเปรียบเทียบเพดานรายได้ต่อหัว (HP) ของบางภาคส่วน ณ ช่วงเวลาสองช่วงเวลาข้างต้น จะเห็นว่า HP ไม่ได้เพิ่มขึ้นจริง แม้จะลดลงในเกือบทุกภาคส่วน (ยกเว้นการแพทย์และเกษตรกรรม) ยกตัวอย่างเช่น ภาค STEM (วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์) ในปีการศึกษา 2558-2559 อยู่ที่ 720,000 ดองต่อเดือน ในปีการศึกษา 2566-2567 อยู่ที่ 1.45 ล้านดองต่อเดือน (เพิ่มขึ้น 2.01 เท่า)

ในปีการศึกษา 2567-2568 ค่าเล่าเรียนของมหาวิทยาลัยอยู่ระหว่างกว่า 10 ล้านถึงกว่า 800 ล้านดองต่อปี

ภาพถ่าย: DAO NGOC THACH

หัวหน้าแผนกการเงินของมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์ยังกล่าวอีกว่า GDP ต่อหัวเป็นพื้นฐานในการประเมินระดับ HP ในระดับมหาวิทยาลัย

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้ระบุว่า ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ต่อหัวของสหรัฐอเมริกาอยู่ที่ประมาณ 76,000 ดอลลาร์สหรัฐ และค่าเล่าเรียนเฉลี่ยของนักเรียนอเมริกันในโรงเรียนรัฐบาลอยู่ที่ประมาณ 15,000 ดอลลาร์สหรัฐ ตัวชี้วัดในสหราชอาณาจักรมีความคล้ายคลึงกัน ดังนั้น ค่าเล่าเรียนจึงอยู่ในช่วง 20-25% ของ GDP ต่อหัว ซึ่งถือว่าอยู่ในระดับที่เหมาะสมกับระดับรายได้เฉลี่ยของสังคม

“หากในเวียดนาม ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) เฉลี่ยต่อหัวอยู่ที่ประมาณ 100 ล้านดอง (ในปี 2566) ค่าเล่าเรียนของมหาวิทยาลัยของรัฐจะอยู่ที่ประมาณ 25 ล้านดองต่อปี ในระดับนี้ อัตราส่วนของ HP ต่อ GDP เฉลี่ยจะเทียบเท่ากับวิธีการคำนวณของสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร หรือออสเตรเลีย” หัวหน้าภาควิชานี้วิเคราะห์

ในปีการศึกษา 2567-2568 ระดับ HP สมมุติฐานอยู่ที่ 20-25 ล้านดองต่อปี เมื่อเทียบกับกลุ่มโรงเรียนที่ไม่ได้ปกครองตนเอง ระดับนี้สูงกว่าในบางสาขาวิชา อย่างไรก็ตาม ระดับนี้ต่ำกว่าในบางสาขาวิชาในกลุ่มโรงเรียนที่พึ่งพาตนเองในด้านค่าใช้จ่ายประจำ และต่ำกว่ามากในกลุ่มโรงเรียนที่พึ่งพาตนเองในด้านค่าใช้จ่ายประจำและค่าใช้จ่ายในการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระดับนี้ต่ำกว่าโครงการฝึกอบรมพิเศษของมหาวิทยาลัยมาก

สำหรับสาขาที่มีค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมสูงและจำเป็นต่อสังคม (เช่น การแพทย์) รัฐสามารถพิจารณานโยบายสนับสนุนโรงเรียนฝึกอบรมหรือสนับสนุนนักศึกษาที่เรียนในสาขานี้โดยตรงได้ ยกตัวอย่างเช่น อาจใช้นโยบายยกเว้นค่าครองชีพและจัดค่าใช้จ่ายในการดำรงชีพให้กับนักศึกษาครุศาสตร์ในสาขาฝึกอบรมแพทย์ได้” ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้เสนอ

ศาสตราจารย์ ดร. บุย วัน กา อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า “เราควรอ้างอิงระดับรายได้เฉลี่ยต่อหัวของประเทศอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนา เพื่อประเมินระดับความเหมาะสมกับความเป็นจริง การเก็บค่า HP ที่สูงเกินกว่าระดับรายได้เฉลี่ยของคนทั่วไปไม่ใช่ทางออกที่ดี เพราะปัจจุบันนักศึกษามีทางเลือกมากมาย ทั้งการเรียนในประเทศและต่างประเทศ” (ต่อ)

จำเป็นต้องเพิ่มงบประมาณด้านการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย

รายงานสรุปการดำเนินงาน 10 ปี ตามมติที่ 29-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤศจิกายน 2556 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 11 ว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรม เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยในบริบทของเศรษฐกิจตลาด สังคมนิยม และการบูรณาการระหว่างประเทศในระดับอุดมศึกษา ระบุว่า การลงทุนในระดับอุดมศึกษาจากงบประมาณแผ่นดินยังคงอยู่ในระดับต่ำมากและมีแนวโน้มที่จะถูกตัดลดอย่างต่อเนื่อง ไม่สอดคล้องกับความต้องการด้านการพัฒนาและนวัตกรรมในกิจกรรมการฝึกอบรม การจัดสรรงบประมาณยังไม่เพียงพอ งบประมาณที่จัดสรรสำหรับกิจกรรมการฝึกอบรมอยู่ในระดับต่ำ และไม่รับประกันโครงสร้างรายจ่ายสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษา สถาบันอุดมศึกษาของรัฐหลายแห่งไม่มีทรัพยากรทางการเงินเพียงพอที่จะครอบคลุมต้นทุนการฝึกอบรมและนำกลับมาลงทุนใหม่เพื่อปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรม ยังไม่ดึงดูดทรัพยากรที่ไม่ใช่ของรัฐจำนวนมากมาลงทุนเพื่อพัฒนาการศึกษา การขัดเกลาทางสังคมไม่ได้เกี่ยวข้องกับความยุติธรรมทางสังคมในการศึกษาอย่างแท้จริง จึงจำเป็นต้องเพิ่มงบประมาณการลงทุนสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษา และผลักดันกลไกและนโยบายทางการเงินสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาอย่างจริงจัง

รายงานฉบับนี้ ระบุว่า เป้าหมายภายในปี 2573 คือรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาจะเพิ่มขึ้นเฉลี่ยสองเท่าของอัตราการเติบโตของ GDP ต่อปี และจะสูงถึง 1.5% ของ GDP ภายในปี 2573 เพิ่มรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาให้ถึงอัตราส่วน GDP เท่ากับระดับเฉลี่ยของประเทศในภูมิภาคและของโลก พร้อมทั้งปรับปรุงนโยบายส่งเสริมการลงทุนจากภาคเอกชน เน้นการลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคสำหรับสถาบันอุดมศึกษาอย่างสอดประสานกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถาบันอุดมศึกษาระดับชาติที่สำคัญซึ่งมีบทบาทและหน้าที่ในการนำระบบ

สิ่งที่น่าสังเกตในรายงานฉบับนี้คือ นวัตกรรมกลไกทางการเงินเพื่อการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยที่แข็งแกร่ง การจัดสรรงบประมาณแผ่นดินตามศักยภาพและประสิทธิภาพ การเสริมสร้างการเข้าสังคมเพื่อกระตุ้นให้วิสาหกิจร่วมมือกันในการฝึกอบรมและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์กับสถาบันการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย ตลอดจนการขยายนโยบายทางการเงินเพื่อสนับสนุนผู้เรียน เพื่อไม่ให้ใครต้องสูญเสียโอกาสในการศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยเนื่องจากสภาวะเศรษฐกิจ

ที่มา: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm