ค่าเล่าเรียนในมหาวิทยาลัยในปัจจุบันสอดคล้องกับค่าครองชีพหรือไม่?

โรงเรียนแห่งหนึ่งมีค่าธรรมเนียมการศึกษา 3-4 ระดับ

ปัจจุบัน สถาบันการศึกษาต่างๆ กำหนดค่าเล่าเรียนมหาวิทยาลัยโดยอิงตามพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการที่รับรองรายจ่ายประจำ โดยโรงเรียนของรัฐจะรับรองทั้งรายจ่ายประจำและรายจ่ายเพิ่มเติมตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 81/2021 ว่าด้วยกลไกการจัดเก็บและบริหารจัดการค่าเล่าเรียนสำหรับสถาบัน การศึกษา ภายในระบบการศึกษาแห่งชาติ และนโยบายเกี่ยวกับการยกเว้นและการลดค่าเล่าเรียน การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการเรียน และราคาบริการในด้านการศึกษา (พระราชกฤษฎีกา 97)

ผู้ปกครองชำระค่าเล่าเรียนและดำเนินการลงทะเบียนให้เสร็จสมบูรณ์สำหรับบุตรหลานที่ได้รับการตอบรับเข้าศึกษาในมหาวิทยาลัยในปีนี้

ภาพ: ดาโอ ง็อก ทัค

พระราชกฤษฎีกา 97 กำหนดว่าค่าธรรมเนียมการศึกษามีระดับแตกต่างกันไปตามประเภทของโรงเรียน ได้แก่ โรงเรียนรัฐที่ยังไม่เป็นอิสระ (ยังไม่สามารถครอบคลุมค่าใช้จ่ายประจำได้) โรงเรียนรัฐที่สามารถพึ่งพาตนเองได้ในการครอบคลุมค่าใช้จ่ายประจำ และโรงเรียนรัฐที่สามารถพึ่งพาตนเองได้ในการครอบคลุมทั้งค่าใช้จ่ายประจำและค่าใช้จ่ายในการลงทุน

มหาวิทยาลัยของรัฐที่ยังไม่สามารถพึ่งพาตนเองได้ในการครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน จะมีค่าเล่าเรียนตั้งแต่ 12 ถึง 24.5 ล้านดงต่อปีการศึกษา (10 เดือน) สำหรับปีการศึกษา 2023-2024 และภายในปีการศึกษา 2026-2027 ค่าเล่าเรียนสำหรับมหาวิทยาลัยกลุ่มนี้จะเพิ่มขึ้นเป็น 17.1 ถึง 35 ล้านดงต่อปี

สำหรับมหาวิทยาลัยของรัฐที่สามารถพึ่งพาตนเองในการครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานได้ ค่าเล่าเรียนสำหรับปีการศึกษา 2023-2024 จะอยู่ที่สูงสุด 24-49 ล้านดงต่อปี และจะเพิ่มขึ้นเป็น 34.2-70 ล้านดงในปีการศึกษา 2026-2027

โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับโรงเรียนรัฐบาลที่สามารถพึ่งพาตนเองได้ในการครอบคลุมทั้งรายจ่ายประจำและรายจ่ายลงทุน ค่าเล่าเรียนสูงสุดสำหรับปีการศึกษา 2023-2024 อยู่ที่ 30-61.25 ล้านดง และจะเพิ่มขึ้นเป็น 42.75-87.5 ล้านดงในปีการศึกษา 2026-2027

นอกจากนี้ โรงเรียนเอกชนมีอิสระในการกำหนดค่าเล่าเรียน ในขณะที่โรงเรียนรัฐบาลสามารถกำหนดค่าเล่าเรียนสำหรับหลักสูตรที่ตรงตามมาตรฐานการรับรองคุณภาพโดยอิสระ โดยอิงตามบรรทัดฐาน ทางเศรษฐกิจ และเทคนิคที่โรงเรียนกำหนด และต้องชี้แจงและให้เหตุผลต่อสาธารณะแก่ทั้งนักเรียนและสังคม

ภายใต้เพดานค่าเล่าเรียนที่กำหนดโดยพระราชกฤษฎีกา มหาวิทยาลัยต่างๆ ได้กำหนดและประกาศค่าเล่าเรียนสำหรับปีการศึกษา 2024-2025 ในระดับต่างๆ กัน โดยค่าเล่าเรียนส่วนใหญ่สำหรับหลักสูตรปกติมีตั้งแต่มากกว่า 10 ล้านดงไปจนถึงมากกว่า 50 ล้านดง อย่างไรก็ตาม มหาวิทยาลัยหลายแห่งได้พัฒนาหลักสูตรพิเศษที่มีค่าเล่าเรียนสูงกว่ามาก เช่น หลักสูตรคุณภาพสูง หลักสูตรที่สอนเป็นภาษาอังกฤษ และหลักสูตรคุณภาพสูงที่สอนเป็นภาษาอังกฤษทั้งหมด

ควรเปรียบเทียบค่าเล่าเรียนกับรายได้เฉลี่ยต่อหัวของประเทศอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้วและกำลังพัฒนา เพื่อประเมินความเหมาะสมของสถานการณ์ปัจจุบัน การเรียกเก็บค่าเล่าเรียนที่สูงเกินไปและเกินกำลังของประชาชนทั่วไปนั้นไม่ใช่ทางเลือกที่ดี...

ศาสตราจารย์ บุย วัน กา

แม้แต่ในมหาวิทยาลัยรัฐเดียวกัน หลักสูตรมาตรฐานมีค่าใช้จ่ายมากกว่า 35 ล้านดงต่อปี ในขณะที่หลักสูตรคุณภาพสูงมีค่าใช้จ่าย 70-83 ล้านดงต่อปี และหลักสูตรคุณภาพสูงที่สอนเป็นภาษาอังกฤษมีค่าใช้จ่ายสูงถึง 165 ล้านดงต่อปี ด้วยโครงสร้างหลักสูตรเช่นนี้ มหาวิทยาลัยจึงเรียกเก็บค่าเล่าเรียนที่สูงกว่าระดับต่ำสุดของหลักสูตรมาตรฐานอย่างมาก

ในขณะเดียวกัน การเปลี่ยนแปลงไปสู่ความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยของรัฐเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ตามเอกสารจาก กระทรวงมหาดไทย เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ภายในสิ้นปี 2025 หน่วยงานฝึกอบรมระดับมหาวิทยาลัยทั้งหมดภายใต้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะดำเนินการตามแผนงานเพื่อเพิ่มความเป็นอิสระทางการเงินจากระดับที่ครอบคลุมค่าใช้จ่ายประจำหรือสูงกว่านั้น ดังนั้น ค่าเล่าเรียนของมหาวิทยาลัยจะไม่เพียงแต่เพิ่มขึ้นทุกปีตามระเบียบเท่านั้น แต่ยังจะขยายจำนวนมหาวิทยาลัยที่มีสิทธิ์เรียกเก็บค่าเล่าเรียนที่สูงขึ้นด้วย

ค่าเล่าเรียนสูงเมื่อเทียบกับ GDP ต่อหัวหรือไม่?

ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัว (GDP per capita) เป็นหนึ่งในเกณฑ์สำคัญสำหรับการประเมินการปรับค่าเล่าเรียน ในส่วนของการปรับค่าเล่าเรียนภายใต้พระราชกฤษฎีกา 97 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้เปรียบเทียบเพดานค่าเล่าเรียนสำหรับโรงเรียนที่ยังไม่สามารถพึ่งพาตนเองได้ในการครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน โดยพิจารณาจาก GDP ต่อหัว ในปี 2558 (ปีการศึกษา 2558-2559) กับปี 2566 (ปีการศึกษา 2566-2567)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง GDP ต่อหัวในปี 2015 อยู่ที่ 45.7 ล้านดง และในปี 2023 อยู่ที่ 101.9 ล้านดง (เพิ่มขึ้น 2.23 เท่า) หากเราเปรียบเทียบเพดานค่าเล่าเรียนสำหรับบางภาคส่วนในสองช่วงเวลานี้ เราจะเห็นว่าค่าเล่าเรียนไม่ได้เพิ่มขึ้นจริง ๆ และลดลงในเกือบทุกภาคส่วน (ยกเว้นการแพทย์และเกษตรกรรม) ตัวอย่างเช่น สำหรับภาคส่วน STEM (วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรม และคณิตศาสตร์) ค่าเล่าเรียนอยู่ที่ 720,000 ดง/เดือน ในปีการศึกษา 2015-2016 และ 1.45 ล้านดง/เดือน ในปีการศึกษา 2023-2024 (เพิ่มขึ้น 2.01 เท่า)

สำหรับปีการศึกษา 2024-2025 ค่าเล่าเรียนในมหาวิทยาลัยจะอยู่ระหว่างกว่า 10 ล้านถึงกว่า 800 ล้านดองต่อปี

ภาพ: ดาโอ ง็อก ทัค

หัวหน้าฝ่ายการเงินของมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่งในนครโฮจิมินห์ก็เชื่อเช่นกันว่า ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัว (GDP per capita) เป็นเกณฑ์ในการประเมินระดับค่าเล่าเรียนของมหาวิทยาลัย

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้กล่าวว่า ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ต่อหัวของสหรัฐฯ อยู่ที่ประมาณ 76,000 ดอลลาร์ และค่าเล่าเรียนเฉลี่ยของนักศึกษาอเมริกันในมหาวิทยาลัยของรัฐอยู่ที่ประมาณ 15,000 ดอลลาร์ ตัวเลขที่คล้ายคลึงกันนี้พบได้ในสหราชอาณาจักร ดังนั้น โครงสร้างค่าเล่าเรียนที่ 20-25% ของ GDP ต่อหัว จึงถือว่าสมเหตุสมผลเพื่อให้สอดคล้องกับระดับรายได้เฉลี่ยในสังคม

หัวหน้าแผนกดังกล่าววิเคราะห์ว่า "หากผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวของเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 100 ล้านดอง (ในปี 2023) ค่าเล่าเรียนในมหาวิทยาลัยของรัฐจะอยู่ที่ประมาณ 25 ล้านดองต่อปี ในระดับนี้ อัตราส่วนของค่าเล่าเรียนต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวจะเทียบเท่ากับวิธีการคำนวณที่ใช้ในสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร หรือออสเตรเลีย"

สำหรับปีการศึกษา 2024-2025 ค่าเล่าเรียนที่คาดการณ์ไว้คือ 20-25 ล้านดงต่อปี เมื่อเทียบกับมหาวิทยาลัยที่ยังไม่เป็นอิสระ ระดับนี้ถือว่าสูงกว่าในบางสาขาวิชา อย่างไรก็ตาม ระดับนี้จะต่ำกว่าในบางสาขาวิชาของมหาวิทยาลัยที่สามารถพึ่งพาตนเองได้ในการดำเนินงาน และจะต่ำกว่าอย่างมากสำหรับมหาวิทยาลัยที่สามารถพึ่งพาตนเองได้ทั้งในด้านค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานและการลงทุน ที่สำคัญคือ ระดับนี้ต่ำกว่าค่าเล่าเรียนสำหรับหลักสูตรฝึกอบรมเฉพาะทางในมหาวิทยาลัยมาก

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้เสนอแนะว่า "โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาที่มีค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมสูงและมีความสำคัญต่อสังคม (เช่น การแพทย์) รัฐอาจพิจารณานโยบายเพื่อสนับสนุนสถาบันฝึกอบรมหรือให้ทุนโดยตรงแก่นักศึกษาที่ศึกษาในสาขาเหล่านี้ ตัวอย่างเช่น นโยบายยกเว้นค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพที่คล้ายกับที่ใช้กับนักศึกษาฝึกหัดครู อาจนำมาใช้กับหลักสูตรการฝึกอบรมแพทย์ได้"

ศาสตราจารย์บุย วัน กา อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า "เราควรพิจารณาค่าเล่าเรียนโดยอิงจากรายได้เฉลี่ยต่อหัวของประเทศอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้วและกำลังพัฒนา เพื่อประเมินความเหมาะสมกับความเป็นจริง ค่าเล่าเรียนที่สูงเกินกว่าที่ประชาชนทั่วไปจะจ่ายได้นั้นไม่ใช่ทางเลือกที่ดี เนื่องจากปัจจุบันนักเรียนมีทางเลือกมากมายในการศึกษาต่อทั้งในประเทศและต่างประเทศ" (โปรดติดตามต่อ)

การเพิ่มงบประมาณสนับสนุนการศึกษาระดับอุดมศึกษาเป็นสิ่งจำเป็น

จากรายงานสรุปผลการดำเนินงาน 10 ปีของมติที่ 29-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤศจิกายน 2556 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ชุดที่ 11 ว่าด้วยการปฏิรูปการศึกษาและการฝึกอบรมอย่างครอบคลุมและรอบด้าน เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยในบริบทของเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมและการบูรณาการระหว่างประเทศในระดับอุดมศึกษา พบว่า การลงทุนด้านอุดมศึกษาจากงบประมาณของรัฐยังคงอยู่ในระดับต่ำมากและมีแนวโน้มที่จะถูกตัดลดลงอย่างต่อเนื่อง ซึ่งไม่เพียงพอต่อความต้องการด้านการพัฒนาและนวัตกรรมในกิจกรรมการฝึกอบรม การจัดสรรงบประมาณยังคงไม่เพียงพอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งงบประมาณที่จัดสรรให้กับกิจกรรมการฝึกอบรมนั้นต่ำ ทำให้ไม่สามารถสร้างโครงสร้างการใช้จ่ายด้านอุดมศึกษาได้ สถาบันอุดมศึกษาของรัฐหลายแห่งขาดทรัพยากรทางการเงินที่เพียงพอในการครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมและนำไปลงทุนใหม่เพื่อปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรม นอกจากนี้ยังไม่สามารถดึงดูดเงินทุนจากภาคเอกชนมาลงทุนในการพัฒนาการศึกษาได้ และการมีส่วนร่วมทางสังคมยังไม่ได้เชื่อมโยงกับความเสมอภาคทางสังคมในการศึกษาอย่างแท้จริง จึงจำเป็นต้องเพิ่มงบประมาณการลงทุนด้านอุดมศึกษาและปฏิรูปกลไกและนโยบายทางการเงินด้านอุดมศึกษาอย่างจริงจัง

จากรายงานฉบับนี้ เป้าหมายภายในปี 2030 คือการเพิ่มงบประมาณรายจ่ายรวมของประเทศด้านการศึกษาระดับอุดมศึกษาโดยเฉลี่ยเป็นสองเท่าของอัตราการเติบโตของ GDP ต่อปี โดยให้ถึง 1.5% ของ GDP ภายในปี 2030 รายงานยังมุ่งเป้าไปที่การเพิ่มงบประมาณรายจ่ายของรัฐด้านการศึกษาระดับอุดมศึกษาให้มีอัตราส่วน GDP ต่อ GDP เท่ากับค่าเฉลี่ยของประเทศในภูมิภาคและทั่วโลก ขณะเดียวกันก็ปรับปรุงนโยบายเพื่อส่งเสริมการลงทุนจากภาคเอกชน และมุ่งเน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคอย่างครบวงจรสำหรับสถาบันอุดมศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถาบันอุดมศึกษาสำคัญของประเทศที่มีบทบาทและความรับผิดชอบหลักในระบบ

ที่สำคัญ รายงานฉบับนี้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปฏิรูปครั้งสำคัญในกลไกทางการเงินสำหรับการศึกษาในระดับอุดมศึกษา การจัดสรรงบประมาณของรัฐตามศักยภาพและประสิทธิภาพ และการเสริมสร้างการระดมพลังทางสังคมเพื่อส่งเสริมให้ภาคธุรกิจร่วมมือในการฝึกอบรมและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์กับสถาบันอุดมศึกษา พร้อมทั้งขยายแนวนโยบายสนับสนุนทางการเงินสำหรับนักศึกษา เพื่อให้มั่นใจว่าไม่มีใครถูกกีดกันโอกาสในการเข้าเรียนมหาวิทยาลัยเนื่องจากข้อจำกัดทางเศรษฐกิจ

ที่มา: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm