 |
| ผู้นำที่เข้าร่วมการประชุมสุดยอด G7 เยี่ยมชมพิพิธภัณฑ์อนุสรณ์ สันติภาพ ฮิโรชิม่าเมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม (ที่มา: Kyodo) |
ผลลัพธ์และประเด็นที่เปิดอยู่
การประชุมสุดยอด G7 ครั้งที่ 49 จัดขึ้นระหว่างวันที่ 19-21 พฤษภาคม ณ เมืองฮิโรชิมา ประเทศญี่ปุ่น โดยมีประเทศแขก 8 ประเทศ และองค์กรระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค 6 แห่ง เข้า ร่วม การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นท่ามกลางสถานการณ์ โลก ที่ผันผวน ความขัดแย้งระหว่างรัสเซีย-ยูเครน การเผชิญหน้าอันตึงเครียดระหว่างฝ่ายตะวันตกและรัสเซีย การแข่งขันที่ดุเดือดระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน... ก่อให้เกิดความแตกแยกอย่างรุนแรง ทำให้ประเทศต่างๆ ตกอยู่ในสถานการณ์ที่ต้องเลือกข้าง และทำให้ความท้าทายด้านความมั่นคงระดับโลกทวีความรุนแรงยิ่งขึ้น
ในบริบทดังกล่าว ผู้นำกลุ่ม G7 ได้ตั้งประเด็นปัญหาและภารกิจที่ซับซ้อนมากมายให้ตนเองต้องแก้ไข เนื้อหาและผลลัพธ์ของการประชุมได้รับการนำเสนอผ่านการประชุมสุดยอด 10 ครั้ง การประชุมขยายเวลา 3 ครั้ง และในแถลงการณ์ร่วม ดังนั้นเราจึงสามารถมองเห็นสาร มุมมอง และพันธสัญญาของกลุ่ม G7 ที่มีต่อประเด็นร้อนของโลกได้อย่างชัดเจน ทั้งแนวโน้มและประเด็นที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข
ประการแรก การยืนยันและการเปลี่ยนแปลงแนวทาง ผู้นำ G7 ยังคงยืนยันบทบาทสำคัญของตนในความท้าทายด้านความมั่นคงระดับโลกและ เศรษฐกิจ โลก G7 ประเมิน นำเสนอมุมมอง เสนอแนวทางริเริ่มและแนวทางแก้ไขในประเด็นสำคัญและประเด็นร้อนแรงมากมาย เช่น การลดอาวุธนิวเคลียร์ วิกฤตการณ์ยูเครน ความมั่นคงทางเศรษฐกิจและการเงิน ความมั่นคงทางพลังงาน ความมั่นคงทางอาหาร สุขภาพ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ความสัมพันธ์กับจีน รัสเซีย และประเทศกำลังพัฒนาและประเทศกำลังพัฒนา เป็นต้น
กลุ่ม G7 ย้ำถึงความพยายามที่จะสร้างโลกที่ปราศจากอาวุธนิวเคลียร์ มุ่งมั่นในแผนงานการลดคาร์บอนภายในปี 2030 และแผนงานการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เป็นกลางภายในปี 2050 ดำเนินการตามโครงการริเริ่มธัญพืชทะเลดำอย่างต่อเนื่อง สร้างและเสริมสร้างเครือข่ายห่วงโซ่อุปทานวัตถุดิบสำคัญ และคัดค้านข้อจำกัดทางการค้าฝ่ายเดียว ประเด็นใหม่ในครั้งนี้คือข้อเสนอในการพัฒนามาตรฐานสากลด้านปัญญาประดิษฐ์
นี่แสดงให้เห็นว่ากลุ่ม G7 ยังคงแสดงบทบาทสำคัญและมั่นใจในศักยภาพในการรับมือกับปัญหาระดับโลก อย่างไรก็ตาม พวกเขาตระหนักดีว่าไม่สามารถทำทุกอย่างได้หากปราศจากการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและกว้างขวางของประเทศกำลังพัฒนาและประเทศกำลังพัฒนา ดังนั้น กลุ่ม G7 จึงได้ปรับแนวทาง โดยมุ่งเน้นการดึงดูดการสนับสนุนด้วยการเพิ่มความช่วยเหลือด้านพลังงานและการพัฒนาให้กับประเทศกำลังพัฒนาและประเทศกำลังพัฒนา ในแง่มุมมอง นโยบายต่อสองประเทศคู่แข่งสำคัญ คือ จีนและรัสเซีย ก็มีการปรับเปลี่ยนที่สำคัญเช่นกัน
ประการที่สอง ความสัมพันธ์กับจีนมีทั้ง “ ความต้องการและความกังวล” ในแง่หนึ่ง กลุ่ม G7 อ้างว่าแนวทางและนโยบายของตน “ไม่ได้มุ่งหมายที่จะทำร้ายจีน หรือพยายามขัดขวางความก้าวหน้าและการพัฒนาทางเศรษฐกิจของจีน” กลุ่ม G7 เน้นย้ำถึงความปรารถนาที่จะมี “ความสัมพันธ์ที่มั่นคงและสร้างสรรค์” กับปักกิ่ง ซึ่งหมายถึงการหาหนทางรับมือกับความท้าทายและลดความเสี่ยงโดยไม่ตัดความสัมพันธ์กับจีน
ในทางกลับกัน กลุ่ม G7 ยังคงคัดค้านกิจกรรมทางทหารที่เปลี่ยนแปลงสถานะเดิมในทะเลตะวันออก โดยยืนยันความมุ่งมั่นที่จะลดการพึ่งพาจีนในห่วงโซ่อุปทานที่อ่อนไหว กลุ่ม G7 ให้คำแนะนำแก่จีนในการรักษาสันติภาพและเสถียรภาพในช่องแคบไต้หวัน การเรียกร้องให้จีนมีส่วนร่วมในการแก้ไขความขัดแย้งในยูเครน ถือเป็นการยอมรับบทบาทของตนและ "มอบหมายความรับผิดชอบ" ต่อความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างปักกิ่งและมอสโกโดยปริยาย
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แถลงการณ์ร่วมเน้นย้ำถึง “การบีบบังคับทางเศรษฐกิจ” ซึ่งแม้จะไม่ได้ระบุชื่อไว้อย่างชัดเจน แต่ก็มุ่งเป้าไปที่จีนอย่างชัดเจน พวกเขาได้เสนอข้อริเริ่มสำหรับแพลตฟอร์มการประสานงานว่าด้วยการบีบบังคับทางเศรษฐกิจระหว่างกลุ่มประเทศ G7 และประเทศอื่นๆ โดยดำเนินมาตรการเตือนภัยล่วงหน้า การแบ่งปันข้อมูล การปรึกษาหารืออย่างสม่ำเสมอ และหลักการ “ความโปร่งใส ความหลากหลาย ความมั่นคง ความยั่งยืน และความน่าเชื่อถือ” ในการสร้างเครือข่ายอุปทาน
เห็นได้ชัดว่าจีนเป็นหนึ่งในหัวข้อหลักของการประชุมครั้งนี้ กลุ่ม G7 ยอมรับว่าจีนสามารถกลับมาเป็นผู้กอบกู้เศรษฐกิจโลกได้อีกครั้ง ท่ามกลางความเสี่ยงที่จะเกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอย จึงเปิดโอกาสให้เกิดความร่วมมือ เพื่อหลีกเลี่ยงความตึงเครียดที่ทวีความรุนแรงขึ้นกับจีน อย่างไรก็ตาม ด้วยความกังวลว่าคู่แข่งอันดับหนึ่งของจีนจะท้าทายบทบาทของตนและแข่งขันเพื่ออิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์ จึงอดไม่ได้ที่จะต้องระมัดระวังตัว
 |
| จีนและรัสเซีย “ครอง” การประชุมสุดยอด G7 (ที่มา: Cryptopolitan) |
ประการที่สาม เดินหน้าคว่ำบาตรรัสเซียและสนับสนุนยูเครนต่อไป แถลงการณ์ร่วมยืนยันว่าจะยังคงสนับสนุนยูเครนทั้งทางการเงิน การทหาร การเมือง และการทูตต่อไปจนกว่าจะมีความจำเป็น นั่นคือ จนกว่ามอสโกจะอ่อนแอลงและยอมรับความพ่ายแพ้ กลุ่มประเทศ G7 และชาติตะวันตกยังคงใช้มาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 11 ต่อไป โดยขยายเป้าหมายและมาตรการต่างๆ เพื่อป้องกันไม่ให้ประเทศอื่นๆ ทำธุรกิจกับรัสเซีย สหรัฐฯ เปลี่ยนจุดยืนในการจัดหาเครื่องบินรบ F-16 ให้กับยูเครน การกระทำดังกล่าวยิ่งเพิ่มความตึงเครียด ทำให้การหาทางออกจากวิกฤตเป็นเรื่องยาก
ประการที่สี่ ทัศนคติของจีนและรัสเซีย กระทรวงการต่างประเทศจีนได้เรียกเอกอัครราชทูตญี่ปุ่นเข้าพบทันทีเพื่อแสดง “ความไม่พอใจและคัดค้านอย่างเด็ดขาด” ต่อสิ่งที่ปักกิ่งมองว่าเป็นการพูดเกินจริงเกี่ยวกับจีนในการประชุมสุดยอด G7 โฆษกกระทรวงการต่างประเทศ หวัง เหวินปิน กล่าวหา G7 ว่า “ใส่ร้ายป้ายสี โจมตี และแทรกแซงกิจการภายในของจีนอย่างโจ่งแจ้ง” เซอร์เกย์ ลาฟรอฟ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย กล่าวว่าการตัดสินใจของ G7 มุ่งเป้าไปที่การสร้างความแตกแยกระหว่างมอสโกและปักกิ่ง สำนักข่าวทาสส์ของรัสเซียเตือนถึง “ความเสี่ยงครั้งใหญ่” หากยูเครนได้รับเครื่องบิน F-16...
โดยหลักการแล้ว การประชุมสุดยอด G7 มุ่งเน้นไปที่ประเด็นเร่งด่วนและเร่งด่วนที่สุด ซึ่งรวมถึงข้อเสนอริเริ่มและมาตรการต่างๆ เพื่อสร้างแรงผลักดันใหม่และส่งเสริมความพยายามร่วมกันในการรับมือกับความท้าทายด้านความมั่นคงระดับโลก อย่างไรก็ตาม ยังคงมีปัญหาที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข และข้อสงสัยที่มีมายาวนานก็ยังไม่หมดไป
ปัญหาใหญ่ที่สุดคือไม่มีแนวคิดหรือแนวทางใหม่ๆ ที่สามารถแก้ไขความขัดแย้งระหว่างตะวันออกกับตะวันตก วิกฤตการณ์ยูเครน หรือการแข่งขันที่ตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ และจีนได้ ในทางกลับกัน ทุกฝ่ายกำลังทำให้สถานการณ์ซับซ้อนยิ่งขึ้น ความตึงเครียดและการเผชิญหน้ากำลังทวีความรุนแรงขึ้น ทำให้เกิดการแบ่งแยกและกระจัดกระจายความพยายามและทรัพยากรร่วมกันในการรับมือกับความท้าทายด้านความมั่นคงระดับโลก โครงการริเริ่มธัญพืชทะเลดำ (Black Sea Grain Initiative) และความพยายามในการลดอาวุธนิวเคลียร์จะไม่สามารถเกิดขึ้นได้หากปราศจากการมีส่วนร่วมของรัสเซีย แต่ยังไม่ทราบว่าจะฟื้นฟูข้อตกลงเกี่ยวกับการจำกัดอาวุธนิวเคลียร์เมื่อใดและอย่างไร
มาตรการคว่ำบาตรที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนได้สร้างความยากลำบากมากมายให้กับรัสเซีย และในระดับหนึ่งรวมถึงจีนด้วย แต่มาตรการคว่ำบาตรก็เปรียบเสมือน “ดาบสองคม” ที่ส่งผลกระทบต่อทั้งสหรัฐฯ และชาติตะวันตก มาตรการคว่ำบาตรนี้ไม่น่าจะผลักดันรัสเซียให้เข้าสู่ภาวะล่มสลาย และอาจทำให้มอสโกต้องดำเนินการขั้นรุนแรงยิ่งขึ้น
ประสิทธิผลของการคว่ำบาตรรัสเซียและจีนขึ้นอยู่กับการตอบสนองอย่างกว้างขวางของประชาคมโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศกำลังพัฒนาและประเทศกำลังพัฒนา แต่ประเทศเหล่านี้ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านอาหารและพลังงาน เนื่องจากรัสเซียถูกห้ามส่งออก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอินเดีย เอส. ไจชังการ์ ได้ให้ความเห็นไว้อย่างถูกต้องว่า "ยุโรปต้องเลิกคิดว่าปัญหาของยุโรปเป็นปัญหาของโลก แต่ปัญหาของโลกไม่ใช่ปัญหาของยุโรป" เรื่องนี้ก็เป็นจริงสำหรับโลกตะวันตกเช่นกัน
ประเทศอื่นๆ ต้องหาหนทางของตนเอง ไม่ใช่การเผชิญหน้ากับสหรัฐอเมริกาและตะวันตก แต่คือการร่วมมือและสามัคคีกันเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบจากการคว่ำบาตร เพื่อผลประโยชน์ของชาติและเสถียรภาพในภูมิภาค มากกว่าเพื่อความสัมพันธ์และผลประโยชน์ของประเทศใหญ่ๆ การเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในตะวันออกกลางเมื่อเร็วๆ นี้ หรือการพัฒนาของกลุ่ม BRICS และ SCO ล้วนเป็นเครื่องพิสูจน์
แม้จะมีจุดยืนร่วมกัน แต่ในความเป็นจริง ประเทศตะวันตกบางประเทศก็มีแนวทางของตนเองเช่นกัน นั่นคือการคำนวณผลประโยชน์ของชาติในความสัมพันธ์กับจีนและรัสเซีย ซึ่งบางครั้งก็ขัดแย้งกัน ประเทศสมาชิกตะวันตกบางประเทศก็ประสบปัญหาทางเศรษฐกิจ การเมือง และสังคมเช่นกัน เมื่อไม่นานมานี้ สหรัฐอเมริกาและพันธมิตรก็เผชิญกับความยากลำบากและความสับสนบางประการต่อหน้าคู่ต่อสู้สำคัญสองประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อทั้งสองประเทศกำลังใกล้ชิดกันมากขึ้น นั่นแสดงให้เห็นถึงอุปสรรคอันยากลำบากที่ต้องเอาชนะเมื่อสหรัฐอเมริกาและพันธมิตรยังคงเผชิญหน้ากับทั้งจีนและรัสเซียในเวลาเดียวกัน นอกจากนี้ “สองมาตรฐาน” และการไม่ปฏิบัติตามที่ประกาศไว้อย่างแท้จริงก็ยังคงเป็นโรคเรื้อรัง ก่อให้เกิดความสงสัยแก่หลายประเทศ
 |
| นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง พร้อมด้วยผู้นำกลุ่ม G7 และประเทศแขกเข้าร่วมการประชุมภายใต้หัวข้อ “สู่โลกที่สันติภาพ เสถียรภาพ และความเจริญรุ่งเรือง” (ที่มา: VGP) |
ข้อความและเครื่องหมายอันลึกซึ้งของเวียดนาม
ตลอดระยะเวลาเกือบสามวันของการเข้าร่วมการประชุมสุดยอด G7 นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง และคณะผู้แทนเวียดนามได้เข้าร่วมกิจกรรมประมาณ 40 กิจกรรม ทั้งทวิภาคีและพหุภาคี ซึ่งเวียดนามได้นำเสนอแนวทางและแนวทางแก้ไขปัญหาที่นำไปใช้ได้จริง
ในหัวข้อ “สู่โลกแห่งสันติภาพ เสถียรภาพ และความเจริญรุ่งเรือง” หัวหน้ารัฐบาลเวียดนามได้เน้นย้ำสามประเด็นสำคัญ ประการแรก การสร้างสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคงสำหรับความร่วมมือและการพัฒนา เป็นทั้งรากฐานสำคัญและจุดหมายปลายทางสูงสุดสำหรับการพัฒนาและความเจริญรุ่งเรืองที่ยั่งยืนในโลก ในแต่ละภูมิภาคและประเทศ... ประการที่สอง การธำรงไว้ซึ่งหลักนิติธรรม การเคารพกฎบัตรสหประชาชาติและกฎหมายระหว่างประเทศ การแก้ไขข้อพิพาทและข้อขัดแย้งทั้งหมดด้วยสันติวิธี ผ่านการเจรจา การเจรจาต่อรอง และพันธกรณีเฉพาะ... ประการที่สาม ความจริงใจ ความไว้วางใจเชิงยุทธศาสตร์ และจิตสำนึกแห่งความรับผิดชอบ มีความสำคัญอย่างยิ่งในการรับมือกับความท้าทายระดับโลกในปัจจุบัน
ในการประชุมเรื่อง “ความร่วมมือในการรับมือกับวิกฤตการณ์ต่างๆ” นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ ได้เน้นย้ำถึงข้อโต้แย้งที่ว่า บริบทที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนนั้น จำเป็นต้องอาศัยการดำเนินการที่เหนือกว่ากรอบเดิมๆ ด้วยแนวทางที่ครอบคลุมทุกภาคส่วนทั่วโลก และยึดมั่นในหลักพหุภาคี... ประเด็นเร่งด่วนคือการส่งเสริมและสร้างแรงผลักดันใหม่ๆ เพื่อการฟื้นตัวของการเติบโตทางเศรษฐกิจ การพัฒนาเศรษฐกิจโลกในทิศทางที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม สะอาดขึ้น และยั่งยืนมากขึ้น เวียดนามมุ่งมั่นที่จะพร้อมที่จะกระตุ้นการผลิตอาหารเพื่อสนับสนุนการบังคับใช้ปฏิญญาฮิโรชิมา
ภายใต้แนวคิด “ความพยายามร่วมกันเพื่อโลกที่ยั่งยืน” นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิญ ได้เน้นย้ำว่าการพัฒนาอย่างยั่งยืน การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก และการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน จะประสบความสำเร็จได้ก็ต่อเมื่ออาศัยแนวทางระดับโลกที่ทุกคนมีส่วนร่วม ส่งเสริมพหุภาคี การพึ่งพาตนเองของแต่ละประเทศ และความร่วมมือระหว่างประเทศอย่างกว้างขวาง ในด้านความมั่นคงทางพลังงาน จำเป็นต้องสร้างสมดุลและความมีเหตุผล โดยคำนึงถึงสภาพและระดับของแต่ละประเทศ สมดุลระหว่างการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานสะอาดและความมั่นคงทางพลังงานระดับโลก แผนงานการเปลี่ยนผ่านที่เป็นรูปธรรมและสอดคล้องกับกฎเกณฑ์ของตลาด แรงผลักดันของการพัฒนาอย่างยั่งยืนคือทรัพยากรมนุษย์ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ปัจจัยสำคัญคือการระดมทรัพยากรและการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ เวียดนามมุ่งมั่นที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิให้เป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593 แม้จะมีอุปสรรคก็ตาม
สาร พันธกรณี และข้อเสนอของเวียดนามได้รับการต้อนรับและชื่นชมอย่างสูงจากผู้นำประเทศ G7 ประเทศต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศ กิจกรรมที่กระตือรือร้น มีความรับผิดชอบ หลากหลาย และมีประสิทธิภาพของเวียดนามมีส่วนช่วยกระชับความสัมพันธ์กับหุ้นส่วนต่างๆ ในฐานะประเทศกำลังพัฒนา เวียดนามไม่ได้ถูกครอบงำด้วย G7 และประเด็นร้อนระดับโลก เวียดนามไม่ได้ "ปิดกั้นตัวเอง" ในฐานะแขก แต่ได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและกระตือรือร้น และมีส่วนสนับสนุนในทางปฏิบัติในแบบฉบับของตนเอง
 |
| นายกรัฐมนตรีฝ่าม มินห์ จิ่ง หารือกับนายกรัฐมนตรีคิชิดะ ฟูมิโอะ ของญี่ปุ่น เมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม (ที่มา: VNA) |
การเดินทางเพื่อทำงานของคณะผู้แทนเวียดนามในการประชุมสุดยอด G7 ที่ขยายวงกว้างจึงประสบความสำเร็จอย่างยิ่ง โดยยังคงยืนยันนโยบายต่างประเทศเกี่ยวกับความเป็นอิสระ การพึ่งพาตนเอง การพหุภาคี การกระจายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ การบูรณาการระหว่างประเทศที่กระตือรือร้นและแข็งขัน สร้างความประทับใจอันลึกซึ้งเกี่ยวกับบทบาท การสนับสนุน และศักดิ์ศรีระดับนานาชาติ ยืนยันว่าเวียดนามมีเสียงที่สำคัญในประเด็นระดับโลก
การเข้าร่วมการประชุมสุดยอด G7 ไม่เพียงแต่ช่วยเสริมสร้างและขยายความสัมพันธ์กับหุ้นส่วน ระดมทรัพยากรเพื่อการพัฒนาประเทศและการป้องกันประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นการตอกย้ำบทเรียนสำคัญเกี่ยวกับกิจการต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ กล่าวคือ บนพื้นฐานของความเป็นอิสระ การพึ่งพาตนเอง การมีส่วนร่วมและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและต่อเนื่องในประชาคมระหว่างประเทศ เพื่อสร้างความมั่นใจและสร้างสถานะอันได้เปรียบในโลกและภูมิภาค
จากผลลัพธ์ที่ได้ จำเป็นต้องส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับประเทศเพื่อนบ้าน ประเทศมหาอำนาจ และประเทศในภูมิภาค ให้ลึกซึ้งและมีประสิทธิภาพในทางปฏิบัติมากยิ่งขึ้น การที่เวียดนามได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมสุดยอด G7 สามครั้ง ซึ่งสองครั้งจัดขึ้นโดยญี่ปุ่น ถือเป็นข้อพิสูจน์ที่จำเป็นต้องส่งเสริมอย่างจริงจัง
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)