วันที่ 24 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะพิจารณาร่างกฎหมาย 3 ฉบับ
โดยเฉพาะตามวาระการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 7 ครั้งที่ 15 เมื่อเช้าวันที่ 24 พ.ค. กรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และประธานกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นำเสนอรายงานชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยจดหมายเหตุ (แก้ไขเพิ่มเติม) (ไม่เกิน 20 นาที)
จากนั้น ผู้แทนได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยจดหมายเหตุ (แก้ไข)
หลังจากรับฟังความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว หน่วยงานที่ยื่นเรื่องและหน่วยงานที่รับผิดชอบการพิจารณาได้ประสานงานกันอธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอขึ้นมา
พระราชบัญญัติว่าด้วยเอกสารเก็บถาวรได้รับการผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 13 สมัยประชุมที่ 2 เมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2554 (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2555) และเอกสารการบังคับใช้ได้สร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับการบังคับใช้หน้าที่และภารกิจในการบริหารจัดการเอกสารของรัฐของ กระทรวงมหาดไทย และกระทรวง สาขา และท้องถิ่น
หลังจากที่บังคับใช้มาเป็นเวลา 10 กว่าปีแล้ว นอกจากผลลัพธ์ที่ได้ พระราชบัญญัติจดหมายเหตุ พ.ศ. 2554 ยังเผยให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัด เช่น การจัดทำนโยบายและแนวปฏิบัติใหม่ของพรรคและรัฐในด้านจดหมายเหตุไม่ทันท่วงที ปัญหาเชิงปฏิบัติหลายประการยังไม่ได้รับการควบคุมโดยพระราชบัญญัติจดหมายเหตุ พ.ศ. 2554 หรือมีการควบคุมแต่ไม่เจาะจง ทำให้กระบวนการบังคับใช้เกิดความยากลำบาก เช่น อำนาจในการจัดการเอกสารจดหมายเหตุ การจัดการเอกสารจดหมายเหตุอิเล็กทรอนิกส์ กิจกรรมจดหมายเหตุส่วนตัว และการจัดการกิจกรรมบริการจดหมายเหตุ
ร่างกฎหมายว่าด้วยเอกสารเก็บถาวร (แก้ไข) ถูกส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นเป็นครั้งแรกในการประชุมสมัยที่ 6 โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างมาตรฐานให้กับนโยบายของพรรคในการประชุมผู้แทนระดับชาติครั้งที่ 13 เกี่ยวกับระบบกฎหมายที่ส่งเสริมนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการพัฒนาผลิตภัณฑ์และบริการในด้านเอกสารเก็บถาวร
ดังนั้น ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 6 ครั้งที่ 15 รัฐบาล ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยจดหมายเหตุ (แก้ไขเพิ่มเติม) ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อขอความเห็นเป็นอันดับแรก ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวประกอบด้วย 9 บทและ 68 มาตรา (เพิ่มขึ้น 2 บทและ 26 มาตรา เมื่อเทียบกับพระราชบัญญัติว่าด้วยจดหมายเหตุ พ.ศ. 2554)
ช่วงบ่าย สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่ม โดยในประเด็นต่างๆ ได้แก่ ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย ร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และอุปกรณ์สนับสนุน (แก้ไขเพิ่มเติม)
พระราชบัญญัติว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย พ.ศ. 2560 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2561 หลังจากบังคับใช้มาเป็นเวลา 5 ปี นอกจากผลลัพธ์เชิงบวกแล้ว ยังคงมีปัญหาและข้อบกพร่องบางประการ การแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยมีวัตถุประสงค์เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติหลังจากบังคับใช้มาเป็นเวลา 5 ปี แก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องของพระราชบัญญัติว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย รับรองเสถียรภาพ ความเป็นเอกภาพ ความสอดคล้อง ความโปร่งใส ความเป็นไปได้ การเข้าถึง ประสิทธิผลและประสิทธิภาพของระบบกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย เพื่อให้บริการอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อพัฒนาประเทศในช่วงยุคอุตสาหกรรม การปรับปรุงสมัยใหม่ และการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น
กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้จัดทำร่างกฎหมายที่รับรองกระบวนการตามกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย โดยได้รับความเห็นชอบจากกระทรวง กรม หน่วยงาน และรัฐบาลเป็นอย่างดี จนถึงปัจจุบัน ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านการพิจารณาของกระทรวงยุติธรรมแล้ว และรัฐบาลได้ตกลงที่จะนำเสนอต่อรัฐสภา ร่างกฎหมายดังกล่าวประกอบด้วย 2 มาตรา มาตรา 1 แก้ไขและเพิ่มเติม 15/33 มาตราของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย โดยมาตรา 2 เป็นวันที่มีผลบังคับใช้
ในส่วนพระราชบัญญัติว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุนนั้น หลังจากที่บังคับใช้มาเป็นเวลา 5 ปีแล้ว กระทรวง กองบังคับการ คณะกรรมาธิการประชาชน และหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะของท้องถิ่นต่างๆ ก็ได้ดำเนินการอย่างจริงจังและมีประสิทธิผล ส่งผลดีต่อการปกป้องความมั่นคงของชาติ รักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคม และให้บริการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ได้ กระบวนการนำกฎหมายไปปฏิบัติยังพบข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และความยากลำบากบางประการ กล่าวคือ แนวคิดเกี่ยวกับอาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุนที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน พ.ศ. 2560 พบว่ามีข้อจำกัดหลายประการ ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของการบริหารจัดการของรัฐและการปราบปรามอาชญากรรม
รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาวิจัยและจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุน (แก้ไขเพิ่มเติม) ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย
ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือประกอบ (แก้ไข) ประกอบด้วย ๘ บท ๗๔ มาตรา ดังนี้ หมวด ๑ บัญญัติให้ถือเป็นบทบัญญัติทั่วไป (๑๗ มาตรา); หมวด ๒ บัญญัติให้บริหารจัดการและการใช้อาวุธ (๑๕ มาตรา); หมวด ๓ บัญญัติให้บริหารจัดการและการใช้วัตถุระเบิด (๑๑ มาตรา); หมวด ๔ บัญญัติให้บริหารจัดการและใช้สารตั้งต้นวัตถุระเบิด (๖ มาตรา); หมวด ๕ บัญญัติให้บริหารจัดการและการใช้เครื่องมือประกอบ (๑๑ มาตรา); หมวด ๖ บัญญัติให้รับ รวบรวม จำแนก เก็บรักษา กำจัด และทำลายอาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือประกอบ (๙ มาตรา); หมวด ๗ บัญญัติให้บริหารจัดการสถานะของอาวุธ วัตถุระเบิด สารตั้งต้นวัตถุระเบิด และเครื่องมือประกอบ (๓ มาตรา); หมวด ๘ บัญญัติให้ดำเนินการ (๒ มาตรา)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)