ประชาชนดำเนินการตามขั้นตอนที่ศูนย์บริการบริหารสาธารณะประจำตำบล Trung Hiep จังหวัด Vinh Long - ภาพ: VGP
คณะกรรมการอำนวยการฝ่ายบริหารการจัดระบบหน่วยงานบริหารทุกระดับและการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับของ รัฐบาล เพิ่งออก หนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 20/CV-BCĐ เพื่อให้คำแนะนำ ในการจัดตั้งหน่วยบริการสาธารณะ (PSUs) เพื่อให้บริการสาธารณะแบบหลายภาคส่วนและหลายสาขาในระดับตำบล
เอกสารอย่างเป็นทางการนี้ได้รับการลงนามและออกโดยรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra รองหัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาล และส่งไปยังคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารงานโดยส่วนกลางเพื่อนำไปปฏิบัติ
ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม คณะกรรมการอำนวยการได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 145/CV-BCĐ เกี่ยวกับการปรับปรุงระบบองค์กรในการดำเนินงานส่งเสริมการเกษตรในระดับท้องถิ่น โดยร้องขอให้จังหวัดและเมืองต่างๆ ดำเนินการอย่างเร่งด่วนและรับรองความก้าวหน้า
ในช่วงเวลาที่รัฐบาลยังไม่ได้ออกพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 120/2020/ND-CP ว่าด้วยการจัดตั้ง การจัดระเบียบใหม่ และการยุบหน่วยบริการสาธารณะ โดยอิงตามคำแนะนำของท้องถิ่นหลายแห่ง คณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาลได้ให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับการจัดตั้งและการจัดการการดำเนินงานของหน่วยบริการสาธารณะที่ได้รับเงินงบประมาณแผ่นดินภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล เพื่อจัดให้มีบริการสาธารณะขั้นพื้นฐาน จำเป็น หลายภาคส่วน และหลายสาขาในท้องถิ่น
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับอำนาจในการจัดตั้งตามบทบัญญัติของมาตรา 22 วรรค 5 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2568 คณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาลได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสั่งการให้คณะกรรมการประชาชนตำบลตัดสินใจจัดตั้งหน่วยบริการสาธารณะ 01 หน่วยภายใต้อำนาจของตน โดยให้บริการสาธารณะพื้นฐานที่จำเป็นในหลายภาคส่วนและหลายสาขา (รวมถึงวัฒนธรรม กีฬา การท่องเที่ยว ข่าวสาร การสื่อสาร สิ่งแวดล้อม การส่งเสริมการเกษตร พื้นที่ในเมือง ฯลฯ) โดยมีงบประมาณแผ่นดินเป็นหลักประกัน
ในกรณีที่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้จัดตั้งหน่วยบริการสาธารณะที่มีงบประมาณแผ่นดินเป็นหลักประกัน เพื่อให้บริการสาธารณะขั้นพื้นฐานที่จำเป็น แนะนำให้ปรับโครงสร้างและเพิ่มงานด้านส่งเสริมการเกษตร ตามข้อกำหนดในประกาศเลขที่ 371-TB/VPTW ลงวันที่ 4 ตุลาคม 2568
เอกสารยังระบุอย่างชัดเจนว่า คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำหนดชื่อ ควบคุมหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างองค์กรของหน่วยบริการสาธารณะระดับตำบล ตรวจสอบให้แน่ใจว่า หน่วยเหล่านี้สอดคล้องกับคุณลักษณะและข้อกำหนดการจัดการในท้องถิ่น และในขณะเดียวกันก็ต้องปฏิบัติตามคำแนะนำเฉพาะทางจากกระทรวงและหน่วยงานกลางด้วย
ในส่วนของโครงสร้างองค์กร การจัดตั้งหน่วยงานภายใต้หน่วยบริการสาธารณะ จะต้องให้การปฏิบัติงานหรือสาขาที่หน่วยงานดำเนินการมีเขตการปฏิบัติงาน 02 เขตขึ้นไป และมีกระบวนการบริหารจัดการของตนเองตามข้อกำหนดของวัตถุประสงค์การบริหารจัดการ โดยภาระงานของหน่วยงานต้องจัดให้มีข้าราชการ 07 คนขึ้นไป
จำนวนรองหัวหน้าหน่วยงานบริการสาธารณะที่เสนอให้จัดตั้งต้องไม่เกิน 2 คน ส่วนจำนวนรองหัวหน้ากรมของหน่วยงานบริการสาธารณะที่เสนอให้จัดตั้งต้องไม่เกิน 1 คน
เกี่ยวกับ จำนวนพนักงาน โดยพิจารณาจากจำนวนพนักงานภาครัฐทั้งหมดที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน (ไม่รวมตำแหน่งด้านการศึกษาและบริการสุขภาพ) ที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่นั้น ขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดทบทวน แบ่งสมดุล และจัดสรรจำนวนพนักงานที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณเมื่อจัดตั้งหน่วยบริการสาธารณะนี้ในระดับตำบล โดยให้แน่ใจว่าหน่วยดังกล่าวเป็นไปตามข้อกำหนดของงานที่ได้รับมอบหมายและปฏิบัติตามคำแนะนำของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่
การจัดตั้งหน่วยบริการสาธารณะหลายภาคส่วนและหลายสาขาในระดับตำบลถือเป็น ก้าวที่สอดคล้องกับแนวโน้มในการปรับปรุงกระบวนการให้คล่องตัว ตอบสนองความต้องการการจัดการสมัยใหม่ ขณะเดียวกันก็ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริการสำหรับประชาชนและธุรกิจในท้องถิ่น
เมื่อนำไปใช้แบบพร้อมกัน โมเดลนี้จะ ช่วยรวมจุดการจัดการ ใช้ทรัพยากรได้อย่างมีประสิทธิภาพ ลดความซ้ำซ้อนของฟังก์ชันและงาน และในเวลาเดียวกันยังสร้างเงื่อนไขให้ผู้คนเข้าถึงบริการสาธารณะประเภทต่างๆ ในพื้นที่ได้โดยตรง โดยไม่ต้องผ่านตัวกลางมากมาย
ทูซาง
ที่มา: https://baochinhphu.vn/huong-dan-thanh-lap-don-vi-su-nghiep-cong-lap-da-nganh-da-linh-vuc-o-cap-xa-102251019081004264.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)