การรับและประมวลผลเอกสารของหน่วยงาน สาขา และภาคส่วนต่างๆ ณ ศูนย์บริการบริหารราชการจังหวัด บั๊กซาง ภาพ: Danh Lam/VNA
การหลีกเลี่ยงงานที่ยากลำบาก

อาการแสดงทั่วไป ได้แก่ การหลีกเลี่ยงเรื่องที่ยาก ซับซ้อน และละเอียดอ่อนในการปฏิบัติหน้าที่ราชการและจัดการขั้นตอนการบริหารสำหรับบุคคลและธุรกิจ การล่าช้าในการจัดการ ปล่อยให้งานค้างอยู่ การตอบสนองและให้คำแนะนำที่ไม่ชัดเจนเกี่ยวกับมุมมองและความคิดเห็นขององค์กรหรือหน่วยงานของตนเอง การผลักดันงาน การขอความคิดเห็นในเรื่องที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ การใช้การปรึกษาหารือในทางที่ผิดเพื่อหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ

สถานการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นในกิจกรรม ทางเศรษฐกิจและสังคม มากมาย เห็นได้ชัดเจนในการลงทุนภาครัฐ การประมูล การจัดการที่ดิน การรักษาพยาบาล การก่อสร้าง การชำระขั้นตอนการลงทุน การผลิตเพื่อธุรกิจ การให้บริการสาธารณะแก่ประชาชน... ส่งผลให้ประสิทธิผลและประสิทธิผลของการบริหารจัดการลดลง ความไว้วางใจของประชาชนและวิสาหกิจลดลง ส่งผลกระทบต่อการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม

เกี่ยวกับเรื่องนี้ นายกรัฐมนตรี ได้ออกคำสั่งอย่างเป็นทางการ 4 ฉบับ เพื่อขอให้แก้ไขและเสริมสร้างความรับผิดชอบในการดำเนินงาน วินัย และความเป็นระเบียบเรียบร้อยในหน่วยงานบริหารของรัฐทุกระดับ ทบทวนและดำเนินการตามข้อเสนอแนะและข้อเสนอจากท้องถิ่น กระทรวง และสาขาต่างๆ อย่างทันท่วงที ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการกำกับดูแลและการบริหารงาน พร้อมกันนี้ ให้จัดตั้งคณะทำงานด้านการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง ทบทวนเอกสารทางกฎหมาย และแก้ไขปัญหาการลงทุนภาครัฐ

รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมระเบียบว่าด้วยการประเมินและจำแนกคุณภาพบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ การบริหารจัดการผู้ดำรงตำแหน่งและตัวแทนทุนของรัฐในวิสาหกิจ การลงโทษทางวินัยต่อบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ การส่งเสริมและคุ้มครองบุคลากรที่มีพลวัต ความคิดสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม ดังนั้น จึงได้เพิ่มระเบียบว่าด้วยการหลีกเลี่ยงและการหลีกเลี่ยงเป็นพื้นฐานในการประเมินและจำแนกประเภท การพิจารณาและดำเนินการทางวินัย ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมและคุ้มครองบุคลากรที่มีพลวัต ความคิดสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวมให้เป็นสถาบัน

ขณะนี้ กระทรวงมหาดไทย กำลังเร่งรัดการจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 115/2020/ND-CP (ข้อบังคับว่าด้วยการสรรหา การใช้ และการจัดการข้าราชการพลเรือน) และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 138/2020/ND-CP (ข้อบังคับว่าด้วยการสรรหา การใช้ และการจัดการข้าราชการพลเรือน) รวมถึงการแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับว่าด้วยการเลิกจ้าง การเลิกจ้าง และการลาออกของข้าราชการพลเรือน ผู้นำ และผู้จัดการ เพื่อให้สอดคล้องและสอดคล้องกับข้อบังคับหมายเลข 41-QD/TW ของโปลิตบูโร

ขจัดการรับรู้ที่ว่า "ถ้าคุณไม่ทำ คุณก็ทำผิดไม่ได้"

นาย Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้เสนอแนวทางแก้ไข โดยกล่าวว่า คณะกรรมการพรรค หน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ จะต้องให้ความสำคัญกับการศึกษา ทางการเมือง อุดมการณ์ และจริยธรรมสาธารณะ สร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของแกนนำ ข้าราชการ และผู้นำในการปฏิบัติงานตามภารกิจและอำนาจที่ได้รับมอบหมายอย่างจริงจังและกระตือรือร้น ปฏิบัติตามมติของพรรคที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาและปฏิบัติตามอุดมการณ์ คุณธรรม และวิถีชีวิตของโฮจิมินห์อย่างจริงจัง และมีความรับผิดชอบในการเป็นแบบอย่างให้กับแกนนำและสมาชิกพรรค โดยเฉพาะผู้นำและผู้บริหารในทุกระดับ

ปฏิบัติตามคำสั่งและโทรเลขของนายกรัฐมนตรีอย่างเคร่งครัด เรื่องการเสริมสร้างวินัยในหน่วยงานบริหารส่วนรัฐ และการปฏิบัติงานของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น

“ขจัดภาพลักษณ์ในหมู่ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนบางคนที่ว่า ‘ถ้าไม่ทำก็ทำไม่ได้’ ‘การยืนต่อหน้าสภาวินัยดีกว่าสภาพิจารณาคดี’ ซึ่งกำลังเกิดขึ้น และเป็น ‘วิวัฒนาการตนเอง’ รูปแบบหนึ่งที่ขัดขวางการพัฒนาอย่างร้ายแรง ปลุกเร้าความเคารพตนเอง ความกล้าหาญทางการเมือง สำนึกแห่งความรับผิดชอบ และสำนึกแห่งการรับใช้ประชาชนของข้าราชการและข้าราชการพลเรือน” รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าวเน้นย้ำ

เธอยังกล่าวอีกว่า กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องเร่งดำเนินการตรวจสอบ เสนอมาตรการเพิ่มเติม และปรับปรุงสถาบันและนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการบริหารจัดการเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งยังคงเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมายในทางปฏิบัติ โดยมุ่งเน้นการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมอำนาจ บังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 73/2023/ND-CP (ข้อบังคับว่าด้วยการส่งเสริมและคุ้มครองบุคลากรที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม) และขณะเดียวกันก็ศึกษาวิจัยเพื่อผลักดันนโยบายนี้ให้เป็นสถาบันในกฎหมายว่าด้วยบุคลากร ข้าราชการ และกฎหมายว่าด้วยพนักงานราชการ บังคับใช้นโยบายเงินเดือนใหม่ตามมติที่ 27-NQ/TW มีมาตรการและนโยบายเพื่อส่งเสริมและให้รางวัลโดยพิจารณาจากผลการปฏิบัติงานเป็นหลัก

แนวทางแก้ไขต่อไป คือ การทบทวนและพัฒนากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่ราชการของข้าราชการพลเรือนอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงแก้ไขข้อบังคับการทำงานของหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ให้มีขอบเขตหน้าที่และภารกิจที่ชัดเจน มอบหมายความรับผิดชอบที่ชัดเจนและเจาะจงให้กับหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องแต่ละแห่ง มอบหมายความรับผิดชอบของหัวหน้าและข้าราชการพลเรือนแต่ละคนตามตำแหน่งงาน

ขณะเดียวกัน ควรทบทวนและลดขั้นตอนการบริหารงานสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจอย่างต่อเนื่อง เร่งรัดแก้ไขขั้นตอนการบริหารงานในสภาพแวดล้อมทางอิเล็กทรอนิกส์ ส่งเสริมรัฐบาลดิจิทัลและการบริหารงานดิจิทัล กำหนดกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับจริยธรรมสาธารณะ เพิ่มความเข้มงวดในวินัยและระเบียบวินัยของบริการสาธารณะ เสริมสร้างการตรวจสอบและสอบสวนกิจกรรมบริการสาธารณะ

ยกย่องหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่ปฏิบัติดีปฏิบัติชอบต่อแกนนำและข้าราชการที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ ขาดความรับผิดชอบ หรือเกรงกลัวต่อความผิดพลาดในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ ให้เหมาะสมและทันท่วงที ทดแทนและโยกย้ายแกนนำที่มีภาวะผู้นำจำกัดและไม่ตรงตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย

ควบคู่ไปกับการวิจัยงานด้านการสรรหาและบริหารจัดการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประเมินบุคลากรและข้าราชการพลเรือนตามหลักเกณฑ์และผลงานเฉพาะด้าน นำผลการประเมินไปใช้เป็นพื้นฐานในการจัดระบบ ใช้งาน แต่งตั้ง ให้รางวัล และอบรมสั่งสอนบุคลากรและข้าราชการพลเรือนอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการดำเนินนโยบายเพื่อดึงดูดและสร้างบุคลากรจากบัณฑิตที่มีความสามารถและ นักวิทยาศาสตร์ รุ่นใหม่ ปลดออกและอนุญาตให้ลาออกสำหรับผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่ไม่สำเร็จโดยเร็ว รับผิดชอบงานของหัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน หรือท้องถิ่น หากยังมีสถานการณ์ที่บุคลากรและข้าราชการพลเรือนหลีกเลี่ยง กดดัน ทำงานอย่างไม่เต็มใจ กลัวความรับผิดชอบ ไม่กล้าลงมือทำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ระบุว่า จำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่างๆ ในการปฏิบัติหน้าที่ราชการให้ชัดเจน บทบาทของหัวหน้าหน่วยงานในการเป็นแบบอย่างที่ดี และบทบาทความเป็นผู้นำและการชี้นำ ถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อวินัย ความเป็นระเบียบเรียบร้อย และความสำเร็จในการปฏิบัติงานของหน่วยงานหรือหน่วยงาน ควรให้ความสำคัญกับการสร้างสภาพแวดล้อมทางการเมือง วัฒนธรรมองค์กรในสถานที่ทำงาน การสร้างแรงจูงใจและความไว้วางใจให้แก่เจ้าหน้าที่และข้าราชการ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra เสนอให้ระดมกำลังทั้งระบบการเมืองเพื่อนำแนวทางแก้ไขปัญหาที่เข้มแข็ง รุนแรง และมีประสิทธิภาพมาปฏิบัติอย่างสอดประสานกัน โดยมุ่งมั่นที่จะขจัดความกลัวที่จะทำผิดพลาด การขาดความรับผิดชอบ และการไม่กล้าลงมือทำเมื่อปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ ส่งเสริมบทบาทการกำกับดูแลของ รัฐสภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคมและการเมือง ในการเอาชนะและผลักดันสถานการณ์ของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ละเลยความรับผิดชอบ หลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ และกลัวที่จะทำผิดพลาดในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยยังได้เรียกร้องให้หน่วยงานตรวจสอบ สอบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดี ศึกษาและจำแนกประเภทของการละเมิดและการกระทำผิดตามลักษณะ ระดับ และแรงจูงใจ หากปราศจากผลประโยชน์ส่วนตัว การยักยอกทรัพย์ หรือการทุจริต หน่วยงานเหล่านี้ควรมีความอดทน ผ่อนปรน และมีมนุษยธรรมมากขึ้น เพื่อสร้างกลไกที่สอดประสานกันและจิตวิญญาณแห่งการส่งเสริมและคุ้มครองบุคลากรที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ ผู้กล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม
ตามรายงานของ VNA