เร่งส่งพระราชกฤษฎีกาสนับสนุนแกนนำวิชาชีพระดับตำบล ก่อน 30 พ.ค.

(Chinhphu.vn) - รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ได้ลงนามและออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการ เลขที่ 2560 เกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อสรุปเลขที่ 155-KL/TW ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2568 ของกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ หนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการระบุภารกิจหลักที่ต้องมุ่งเน้นในการปรับโครงสร้างหน่วยงานและหน่วยงานบริหารอย่างชัดเจน ตั้งแต่บัดนี้จนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2569

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหาเร่งด่วนที่รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กำหนด คือ ความต้องการเร่งด่วนในการจัดทำกฤษฎีกาเกี่ยวกับระบอบการปกครองและนโยบายเพื่อสนับสนุนคนงานที่ไม่ใช่มืออาชีพในระดับตำบล โดยต้องส่งให้ รัฐบาล ไม่เกินวันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2568

อย่าชักช้าหรือสายในงานใดๆ

ในรายงานอย่างเป็นทางการ รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ได้ขอให้รองรัฐมนตรีกำกับดูแลหน่วยงานต่างๆ ภายใต้กระทรวงที่ได้รับมอบหมายให้ทบทวนงานที่ได้รับมอบหมายตามหน้าที่และภารกิจของตน เพื่อให้แน่ใจว่ามีคุณภาพและความก้าวหน้า และไม่ทำให้เกิดความล่าช้าหรือสายเกินไปกับงานใดๆ

สำหรับหัวหน้าหน่วยงานในสังกัดและหน่วยงานรอง จำเป็นต้องสั่งสอนข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการปกป้องความลับของรัฐ การควบคุมการพูด การจัดการและการใช้ข้อมูลบนเครือข่ายสังคมออนไลน์อย่างเคร่งครัด ป้องกันการเปิดเผยข้อมูล เอกสารลับของรัฐ และความลับภายในที่เกี่ยวข้องกับการจัดเตรียมและการปรับปรุงกลไกอย่างแข็งขัน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยมอบหมายให้กรมการจัดองค์กรและบุคลากรเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้คำแนะนำรัฐมนตรีในภารกิจสำคัญหลายประการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ติดตามและอัปเดตเป็นประจำทุกสัปดาห์เกี่ยวกับจำนวนแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ลาออกจากงานเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กร ส่งเรื่องไปยัง กระทรวงการคลัง เพื่อจัดสรรงบประมาณ จัดสรรเงินเพิ่มเติมเพื่อจ่ายเงินสวัสดิการแก่แกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ลาออกจากงานเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กรโดยเร็ว ทบทวนและประเมินผลกระทบของนโยบายและระเบียบปฏิบัติต่อแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างองค์กร โดยเฉพาะกลุ่มชาติพันธุ์และกลุ่มศาสนา

ให้เร่งจัดทำพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยระเบียบและนโยบายสนับสนุนลูกจ้างพาร์ทไทม์ระดับตำบล และส่งให้รัฐบาลภายในวันที่ 30 พฤษภาคม 2568

นอกจากนี้ ให้กรมการจัดองค์กรและบุคลากรเร่งรัดจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยอำนาจหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและระดับชุมชนให้แล้วเสร็จ

พร้อมกันนี้ ให้รายงานเชิงรุกต่อหัวหน้าคณะทำงานช่วยเหลือคณะกรรมการอำนวยการขับเคลื่อนแผนพัฒนาพระราชกฤษฎีกาการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ เร่งรัดให้กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงดำเนินการให้เป็นไปตามแผนพัฒนาพระราชกฤษฎีกาการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการแบ่งอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ของรัฐบาล ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2568

เตรียมความพร้อมพร้อมกันเพื่อให้กฎหมายที่เกี่ยวข้องมีผลบังคับใช้เร็วๆ นี้

ให้กรมการปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเร่งด่วนให้ออกมติ 01 กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฉบับที่ 4 ว่าด้วยการบังคับใช้พระราชบัญญัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อให้การออกหนังสือแนะนำมีผลบังคับใช้พร้อมกันกับที่พระราชบัญญัตินี้มีผลบังคับใช้ (ก่อนวันที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ซึ่งเป็นวันที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านพระราชบัญญัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น)

พร้อมกันนี้ ให้ประสานงานเชิงรุกอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม เพื่อประเมินผลโครงการปรับปรุงระบบราชการระดับจังหวัด 1 โครงการ และโครงการปรับปรุงระบบราชการระดับตำบล 34 โครงการ เพื่อเสนอคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้ความเห็นชอบ เพื่อเป็นพื้นฐานให้ท้องถิ่นดำเนินการปรับปรุงระบบฯ ให้สามารถดำเนินงานในระดับตำบลได้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 และระดับจังหวัดภายหลังวันที่ 30 สิงหาคม 2568

ให้กรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานรัฐวิสาหกิจ ดำรงตำแหน่งประธาน ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสนอรัฐมนตรีโดยด่วนเพื่อเสนอให้ประกาศใช้ 7 พระราชกฤษฎีกาและเรื่องที่อยู่ในอำนาจ 01 หนังสือเวียนกำหนดรายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและลูกจ้างประจำ (ฉบับแก้ไข) เพื่อให้การออกหนังสือเวียนมีผลบังคับใช้พร้อมกันกับกฎหมายมีผลบังคับใช้ โดยให้ความสำคัญกับเรื่องการปรับโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพข้าราชการพลเรือนและลูกจ้างประจำให้สอดคล้องกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ (ก่อนวันที่ 24 มิถุนายน 2568 ซึ่งเป็นวันที่รัฐสภาผ่านกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและลูกจ้างประจำ)

ให้ฝ่ายกฎหมายดำเนินการจัดทำร่างเอกสารโดยเร่งด่วน ได้แก่ พระราชกำหนดการกระจายอำนาจการปกครองส่วนท้องถิ่นตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ พระราชกำหนดการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการส่วนท้องถิ่นตามภาคส่วนและสาขา โดยมีบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่านที่ชัดเจน ไม่ให้มีช่องว่างหรือการหยุดชะงักในการทำงาน และให้ยึดถือหลักการสำคัญหลายประการเป็นหลักปฏิบัติ

นั่นคือหลักการ: ส่วนกลางมุ่งเน้นไปที่การบริหารจัดการในระดับมหภาค การสร้างสถาบัน กลยุทธ์ การวางแผน และแผนที่สอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียว มีบทบาทเชิงสร้างสรรค์และเสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแล การกระจายอำนาจและการมอบหมายงานที่ดำเนินการในระดับส่วนกลางให้กับท้องถิ่นอย่างเพียงพอ ชัดเจน และสมเหตุสมผล ตามจิตวิญญาณของ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ"

ในเวลาเดียวกัน ให้ทบทวนและดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจระหว่างภาคส่วนและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อให้เกิดความสอดคล้อง ครอบคลุม เชื่อมโยง และไม่มีการละเว้น ทับซ้อน หรือแทรกแซงงาน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra ยังได้มอบหมายให้กรมบันทึกและจดหมายเหตุของรัฐดำเนินการกระตุ้นและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการแปลงเอกสารเป็นดิจิทัลอย่างต่อเนื่อง เพื่อรับประกันความปลอดภัยของเอกสารของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นตามระเบียบข้อบังคับ พร้อมกันนี้ ตรวจสอบและกำกับดูแลการตรวจสอบ การจัดทำบัญชี การแก้ไข หรือการทำลายบันทึกและเอกสาร เพื่อเตรียมการสำหรับการส่งมอบเมื่อไม่มีองค์กรระดับอำเภอ การควบรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบล (เพื่อป้องกันความเสี่ยงของการสูญหาย หาย หรือถูกทำลายของเอกสาร โดยเฉพาะเอกสารที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน โครงการลงทุน ฯลฯ)

ในระยะหลังนี้ นโยบายและระเบียบการสนับสนุนสำหรับพนักงานพาร์ทไทม์ในระดับตำบล หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัยที่ถูกเลิกจ้างเนื่องจากการควบรวมกิจการ ถือเป็นปัญหาที่หลายคนกังวล

ในปัจจุบัน พนักงานพาร์ทไทม์ระดับตำบล หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัย ที่ถูกเลิกจ้างเนื่องจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในระดับตำบล และเกษียณอายุภายใน 12 เดือน นับแต่วันที่หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจปรับโครงสร้าง มีสิทธิได้รับกรมธรรม์ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2023/ND-CP ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2566 ของรัฐบาลว่าด้วยการควบคุมนโยบายการปรับโครงสร้างเงินเดือน

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเงินอุดหนุนรายเดือนสำหรับแรงงานนอกวิชาชีพในระดับตำบล หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัยในปัจจุบันไม่สูงนัก ระดับเงินอุดหนุนสำหรับวิชาเหล่านี้จึงซ้ำซ้อนเนื่องจากการจัดหน่วยงานบริหารในระดับตำบลซึ่งยังคงต่ำอยู่

ดังนั้น เพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดทำนโยบายสำหรับพนักงานพาร์ทไทม์ในระดับตำบล หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัย ตามข้อสรุปที่ 137-KL/TW ในปี 2568 โดยอิงตามข้อเสนอจากท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทยจึงกำลังเร่งพัฒนาพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับระบอบและนโยบายเพื่อสนับสนุนพนักงานพาร์ทไทม์ในระดับตำบลเพื่อส่งให้รัฐบาล

ล่าสุด ข้อสรุปหมายเลข 157-KL/TW ของโปลิตบูโรยังได้ขอให้คณะกรรมการพรรคการเมืองกระทรวงมหาดไทยเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อออกเอกสารที่ควบคุมและกำหนดมาตรฐานสำหรับตำแหน่งข้าราชการพลเรือนในตำบล อำเภอ และเขตพิเศษอย่างเร่งด่วน พร้อมทั้งแผนการฝึกอบรมและพัฒนาวิชาชีพ และนโยบายเพื่อสนับสนุนพนักงานพาร์ทไทม์ในระดับตำบล โดยให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 15 มิถุนายน 2568

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/khan-truong-trinh-nghi-dinh-ve-ho-tro-can-bo-khong-chuyen-trach-cap-xa-truoc-30-5-10225052615315522.htm