เร่งยื่น พ.ร.บ.ส่งเสริมแกนนำวิชาชีพระดับตำบล ก่อน 30 พ.ค.นี้

(Chinhphu.vn) - รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ลงนามและออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 2560 เรื่องการปฏิบัติตามข้อสรุปฉบับที่ 155-KL/TW ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2568 ของโปลิตบูโรและสำนักงานเลขาธิการ เอกสารดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนถึงภารกิจหลักที่จำเป็นต้องเน้นในการปรับโครงสร้างเครื่องมือและหน่วยงานบริหารตั้งแต่บัดนี้จนถึงวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2569

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหาเร่งด่วนพิเศษที่รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กำหนด คือ ความต้องการเร่งด่วนในการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับระบอบการปกครองและนโยบายเพื่อสนับสนุนคนงานที่ไม่ใช่มืออาชีพในระดับตำบล โดยต้องส่งให้ รัฐบาล ไม่เกินวันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2568

อย่าชักช้าหรือสายในงานใดๆ

ในรายงานอย่างเป็นทางการ รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ได้ร้องขอให้รองรัฐมนตรีสั่งการให้หน่วยงานภายใต้กระทรวงที่ได้รับมอบหมาย ตรวจสอบงานที่ได้รับมอบหมายตามหน้าที่และภารกิจของตน รับประกันคุณภาพและความก้าวหน้า และไม่ทำให้เกิดความล่าช้าหรือล่าช้ากับงานใดๆ

สำหรับหัวหน้าหน่วยงานในสังกัดและในสังกัด ให้อบรมข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง ให้ปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ต่างๆ เกี่ยวกับการปกป้องความลับของรัฐ การควบคุมการพูด การจัดการและการใช้ข้อมูลในเครือข่ายสังคมออนไลน์อย่างเคร่งครัด ป้องกันการเปิดเผยข้อมูล เอกสารลับของรัฐ และความลับภายในที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการปรับปรุงองค์กรอย่างเชิงรุก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยมอบหมายให้กรมการจัดองค์กรและบุคลากรเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้คำแนะนำรัฐมนตรีในภารกิจสำคัญหลายประการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ติดตามและอัพเดทจำนวนแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ลาออกจากงานเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กรเป็นประจำทุกสัปดาห์ ส่งให้ กระทรวงการคลัง จัดสรรงบประมาณ จัดเตรียมเงินเพิ่มเติมเพื่อจ่ายสิทธิประโยชน์แก่แกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐที่ลาออกจากงานเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กรโดยเร็ว; ทบทวนและประเมินผลกระทบของระบอบการปกครองและนโยบายต่อแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และคนงานที่ได้รับผลกระทบจากการจัดการโดยเฉพาะชนกลุ่มน้อยและผู้ที่นับถือศาสนา

ให้เร่งจัดทำพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยระเบียบและนโยบายสนับสนุนลูกจ้างชั่วคราวระดับตำบล และส่งให้รัฐบาลภายในวันที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. 2568

นอกจากนี้ ให้กรมการจัดองค์กรและบุคลากรเร่งรัดจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยอำนาจหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและระดับชุมชนให้แล้วเสร็จ

พร้อมกันนี้ ให้รายงานเชิงรุกต่อหัวหน้าคณะทำงานช่วยเหลือคณะกรรมการอำนวยการในการดำเนินการตามแผนพัฒนาพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบหมายอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ เรียกร้องให้กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีดำเนินการให้เป็นไปตามแผนงานที่ 447/กห-คป ลงวันที่ 17 พ.ค. 2568 ของรัฐบาลว่าด้วยการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการมอบหมายอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

เตรียมความพร้อมรับมือกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้มีผลบังคับใช้เร็วๆ นี้

ให้กรมการปกครองท้องถิ่นเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแจ้งหน่วยงานที่รับผิดชอบโดยด่วนให้ออกมติ 01 กรรมาธิการถาวรรัฐสภา 4 พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล เพื่อกำกับการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อให้การออกพระราชกฤษฎีกามีผลบังคับใช้พร้อมกันกับพระราชบัญญัติมีผลใช้บังคับ (ก่อนวันที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ซึ่งเป็นวันที่รัฐสภาผ่านพระราชบัญญัติองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น)

พร้อมกันนี้ ให้เร่งประสานงานอย่างใกล้ชิดกับคณะกรรมการนิติบัญญัติและยุติธรรม เพื่อประเมินผลโครงการปรับปรุงระบบราชการระดับจังหวัด จำนวน 01 โครงการ และโครงการปรับปรุงระบบราชการระดับตำบล จำนวน 34 โครงการ เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อพิจารณาอนุมัติ เพื่อเป็นฐานให้ท้องถิ่นดำเนินการปรับปรุงระบบดังกล่าวให้ดำเนินการในระดับตำบลได้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 และในระดับจังหวัดภายหลังวันที่ 30 สิงหาคม 2568

ให้กรมข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจเป็นประธาน ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสนอรัฐมนตรีโดยด่วนเพื่อเสนอขอประกาศใช้ 7 พระราชกฤษฎีกาและเรื่องที่อยู่ในอำนาจ 01 หนังสือเวียนที่ให้รายละเอียดและแนวทางการปฏิบัติพระราชบัญญัติว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้างประจำ (ฉบับแก้ไข) เพื่อให้หนังสือเวียนดังกล่าวมีผลบังคับใช้พร้อมกันกับพระราชบัญญัติที่มีผลใช้บังคับ โดยให้ความสำคัญในประเด็นการปรับโครงสร้างและยกระดับคุณภาพข้าราชการและลูกจ้างประจำ ให้สอดคล้องกับข้อกำหนดการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ (ก่อนวันที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ซึ่งเป็นวันที่รัฐสภาผ่านพระราชบัญญัติว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้างประจำ)

ให้ฝ่ายกฎหมายเร่งดำเนินการร่าง พ.ร.บ.แบ่งอำนาจการปกครองท้องถิ่นตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการของรัฐตามภาคส่วนและสาขา มีบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่านที่ชัดเจน โดยไม่ปล่อยให้มีช่องว่างหรือการหยุดชะงักในการทำงาน อีกทั้งรับรองการบังคับใช้หลักการสำคัญหลายประการ

นั่นคือหลักการ: รัฐบาลกลางให้ความสำคัญกับการบริหารจัดการในระดับมหภาค การสร้างสถาบัน กลยุทธ์ การวางแผน และแผนที่สอดคล้องและรวมเป็นหนึ่งเดียว การมีบทบาทเชิงสร้างสรรค์และการเสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแล กระจายอำนาจและมอบอำนาจอย่างเข้มแข็ง ชัดเจน เพียงพอ และสมเหตุสมผล ในงานที่ดำเนินการในระดับส่วนกลางให้แก่ท้องถิ่นต่างๆ ตามจิตวิญญาณ "ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นทำ ท้องถิ่นรับผิดชอบ"

ในเวลาเดียวกัน ให้ทบทวนและดำเนินการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจระหว่างภาคส่วนและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้อง ครอบคลุม เชื่อมโยง และไม่มีการละเว้น ทับซ้อน หรือแทรกแซงภารกิจ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra มอบหมายให้กรมบันทึกและจดหมายเหตุของรัฐดำเนินการกระตุ้นและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการแปลงเอกสารเป็นดิจิทัลอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้แน่ใจถึงความปลอดภัยของเอกสารของหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นตามกฎระเบียบ พร้อมกันนี้ ให้ตรวจสอบและกำกับดูแลการตรวจสอบ จัดทำบัญชี ตรวจสอบแก้ไขหรือทำลายบันทึกและเอกสาร เพื่อเตรียมส่งมอบในกรณีที่ไม่มีการจัดองค์กรระดับอำเภอหรือการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบล (เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงในการสูญหาย ผิดที่หรือทำลายเอกสาร โดยเฉพาะเอกสารที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน โครงการลงทุน ฯลฯ)

ในยุคปัจจุบัน นโยบายและระบอบการสนับสนุนสำหรับพนักงานพาร์ทไทม์ในระดับตำบล หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัยที่ถูกเลิกจ้างเนื่องจากการควบรวมกิจการ กลายเป็นปัญหาที่ผู้คนจำนวนมากเป็นกังวล

ปัจจุบันพนักงานพาร์ทไทม์ระดับตำบล หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัย ที่ถูกเลิกจ้างเนื่องจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารในระดับตำบล และเกษียณอายุภายใน 12 เดือน นับจากวันที่หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจเรื่องการปรับโครงสร้างนั้น มีสิทธิได้รับกรมธรรม์ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2023/ND-CP ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2023 ของรัฐบาลว่าด้วยการควบคุมนโยบายการปรับโครงสร้างเงินเดือน

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเงินอุดหนุนรายเดือนสำหรับแรงงานนอกวิชาชีพในระดับตำบล หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัยในปัจจุบันไม่สูงนัก ระดับเงินอุดหนุนสำหรับวิชาเหล่านี้จึงซ้ำซ้อนเนื่องจากการจัดหน่วยงานบริหารในระดับตำบลซึ่งยังคงต่ำอยู่

ดังนั้น เพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดทำนโยบายสำหรับพนักงานพาร์ทไทม์ในระดับตำบล หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัย ตามข้อสรุปที่ 137-KL/TW ในปี 2568 โดยอิงตามข้อเสนอจากท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทยจึงเร่งพัฒนาพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับระบอบการปกครองและนโยบายเพื่อสนับสนุนพนักงานพาร์ทไทม์ในระดับตำบลเพื่อส่งให้รัฐบาล

ล่าสุด ข้อสรุปหมายเลข 157-KL/TW ของโปลิตบูโรยังได้ขอให้คณะกรรมการพรรคการเมืองของกระทรวงมหาดไทยเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อออกเอกสารที่ควบคุมและแนะนำมาตรฐานสำหรับตำแหน่งข้าราชการในตำบล เขต และเขตพิเศษโดยเร่งด่วน พร้อมทั้งแผนการฝึกอบรมและส่งเสริมทักษะวิชาชีพ เรื่อง กำหนดระบบและนโยบายสนับสนุนลูกจ้างพาร์ทไทม์ระดับตำบล ให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2568

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/khan-truong-trinh-nghi-dinh-ve-ho-tro-can-bo-khong-chuyen-trach-cap-xa-truoc-30-5-10225052615315522.htm