ปลดปล่อยทรัพยากรจากเขตอุตสาหกรรม

ตามแผนการใช้ที่ดินแห่งชาติจนถึงปี 2030 ที่ได้รับการอนุมัติ โดยรัฐสภา ภายในปี 2030 จะมีเขตอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นอีก 120,000 เฮกตาร์ ซึ่งพื้นที่อุตสาหกรรมให้เช่าจะมีประมาณ 80,000 เฮกตาร์ ในอนาคต ความต้องการดึงดูดการลงทุนในโครงการในเขตอุตสาหกรรมมีสูงมาก โดยมีทุนการลงทุนรวมโดยประมาณสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการเติมเต็มเขตอุตสาหกรรมภายในระยะเวลาการวางแผนจะสูงถึง 670,000 - 720,000 ล้านเหรียญสหรัฐ

การสร้างโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัสที่เขตอุตสาหกรรมฟูฮา ( Phu Ha Industrial Park) (ภาพ: LE TIEN)

อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่ายังมีข้อบกพร่องหลายประการที่ทำให้กระแสเงินทุนการลงทุนไหลเข้าสู่เขตอุตสาหกรรมไม่เป็นไปตามที่คาดไว้ หากไม่แก้ไขโดยเร็ว อุปสรรคเหล่านี้จะขัดขวางการพัฒนาระบบเขตอุตสาหกรรมและ เศรษฐกิจ โดยรวม

อุปสรรคขัดขวางกระแสการลงทุน

ดร. คาน วัน ลุค หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของธนาคารเพื่อการลงทุนและการพัฒนาเวียดนาม (BIDV) กล่าวว่าปัจจุบันมีแหล่งเงินทุนที่ลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ในเขตอุตสาหกรรมอยู่ 6 แหล่ง ได้แก่ งบประมาณของรัฐในรูปแบบของทุนเริ่มต้น แรงจูงใจ การยกเว้น/ลดหย่อนภาษี ที่อยู่อาศัยทางสังคม โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ทุนจากต่างประเทศ เช่น เงินกู้ การออกพันธบัตร และการขายหุ้น ทุนที่ระดมได้จากตลาดหุ้น พันธบัตร และกองทุนการลงทุน เงินฝากของลูกค้า ทุนสินเชื่อและทุนจดทะเบียน และทุนสนับสนุนจากวิสาหกิจ

โดยยอดสินเชื่อคงค้างนิคมอุตสาหกรรม ณ สิ้นเดือน ส.ค. 66 อยู่ที่ 65 ล้านล้านดอง คิดเป็น 6.6% ของสินเชื่อธุรกิจอสังหาริมทรัพย์คงค้างทั้งหมด และเพิ่มขึ้นกว่า 41% เมื่อเทียบกับสิ้นปี 65 ถือเป็นอัตราการเติบโตที่ค่อนข้างรวดเร็ว แต่ขนาดยังถือว่าน้อยเมื่อเทียบกับความต้องการลงทุนพัฒนาระบบนิคมอุตสาหกรรมทั่วประเทศ

ตามที่ประธานสมาคมที่ปรึกษาทางการเงินของเวียดนาม (VFCA) Le Minh Nghia ระบุว่าผลการวิจัยของสถาบันกลยุทธ์และนโยบายทางการเงิน (กระทรวงการคลัง) แสดงให้เห็นว่าระบบนโยบายทางการเงินที่ใช้กับเขตอุตสาหกรรมของเวียดนามในปัจจุบันประกอบด้วยกลุ่มนโยบาย 5 กลุ่ม ได้แก่ นโยบายภาษีและค่าธรรมเนียม นโยบายการลงทุน นโยบายสินเชื่อ นโยบายที่ดิน และนโยบายอื่นๆ อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ บทบาทของนโยบายสินเชื่อยังคงคลุมเครืออยู่มาก ทรัพยากรทางการเงินสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของเขตอุตสาหกรรมยังคงมีจำกัดมาก ทำให้โครงสร้างพื้นฐานยังไม่เสร็จสมบูรณ์ การก่อสร้างล่าช้าเป็นเวลานาน และด้วยเหตุนี้จึงดึงดูดการลงทุนได้ยาก

นอกจากนี้ การทับซ้อนของกฎเกณฑ์ส่งเสริมการลงทุนตามพื้นที่ ทำให้นิคมอุตสาหกรรมบางแห่งไม่มีสิทธิ์ได้รับนโยบายพิเศษ ในขณะเดียวกัน นโยบายภาษีเงินได้นิติบุคคลสำหรับบริษัทที่ดำเนินการในนิคมอุตสาหกรรมก็ไม่น่าดึงดูดนัก... "นอกจากการจัดหาเงินทุนเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการลงทุนด้านการผลิตและธุรกิจแล้ว การจัดหาผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่เหมาะสมและมีส่วนช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของคนงานในนิคมอุตสาหกรรมก็มีความสำคัญมากเช่นกัน อย่างไรก็ตาม นี่เป็นกลุ่มตลาดที่มักถูกละเลยเกือบหมด" นายเล มินห์ เหงีย กล่าว

ที่น่าสังเกตคือ ภายในปี 2030 ประมาณ 40%-50% ของท้องถิ่นจะดำเนินการตามแผนในการเปลี่ยนสวนอุตสาหกรรมที่มีอยู่ให้เป็นสวนอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ และ 8%-10% ของท้องถิ่นจะมีแผนในการสร้างสวนอุตสาหกรรมเชิงนิเวศแห่งใหม่ อย่างไรก็ตาม ณ เดือนธันวาคม 2022 ดุลสินเชื่อสีเขียวของระบบธนาคารมีเพียง 500 ล้านล้านดองเท่านั้น และแทบไม่มีนโยบายสินเชื่อเพื่อส่งเสริมการเข้าถึงเงินทุนสำหรับสวนอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกังวลว่าหากไม่มีเงินทุนสำหรับการลงทุนที่ทันท่วงที เวียดนามอาจพลาดกระแสการลงทุนสีเขียวที่กำลังกลายเป็นกระแสหลักสำหรับนักลงทุนต่างชาติ

ดร. Phan Huu Thang อดีตผู้อำนวยการสำนักงานการลงทุนจากต่างประเทศและประธานชั่วคราวของสมาคมการเงินเขตอุตสาหกรรมเวียดนาม (FAIP) ระบุถึงอุปสรรคที่ทำให้กระแสการลงทุนด้านการเงินในการพัฒนาเขตอุตสาหกรรมชะลอตัวลง โดยระบุว่ามีปัญหาสำคัญ 3 ประการ ได้แก่ ข้อบกพร่องทางสถาบัน ขั้นตอนการบริหารที่ยุ่งยาก และข้อจำกัดด้านคุณสมบัติทรัพยากรบุคคล อุปสรรคเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อปลดล็อกกระแสการลงทุนด้านการเงินที่ไหลเข้าสู่เขตอุตสาหกรรม ซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดการพัฒนาในช่วงใหม่

ดร.ฟาน ฮูทัง กล่าวว่าในช่วง 35 ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้พัฒนาระบบนิคมอุตสาหกรรมที่ประสบความสำเร็จมากมาย แต่ข้อจำกัดและปัญหาต่างๆ เป็นเพียงเรื่องรองเท่านั้น อย่างไรก็ตาม หากไม่สามารถแก้ไขในเร็วๆ นี้ ข้อจำกัดเหล่านี้จะกลายเป็นภัยคุกคามต่อการพัฒนาระบบนิคมอุตสาหกรรม ส่งผลกระทบต่อความทะเยอทะยานที่จะสร้างเวียดนามให้เป็นประเทศที่เจริญรุ่งเรือง มีเศรษฐกิจที่พึ่งพาตนเองได้ มีเทคโนโลยีขั้นสูง และมีเอกลักษณ์ประจำชาติที่อุดมสมบูรณ์

เสนอวิธีแก้ปัญหาต่างๆมากมาย

จากประสบการณ์การลงทุนในภาคธุรกิจและการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของนิคมอุตสาหกรรมมาเป็นเวลากว่า 20 ปี ตัวแทนบริษัท Dai An Joint Stock Company กล่าวว่าปัญหาใหญ่ที่สุดสำหรับบริษัทต่างๆ ในปัจจุบันคือการเคลียร์พื้นที่ ตามกฎหมายปัจจุบัน รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบในการมอบที่ดินที่สะอาดให้กับนักลงทุน แต่ในความเป็นจริง นักลงทุนต้องเดินทางไปเคลียร์พื้นที่กับรัฐบาลเสมอ และขั้นตอนนี้มักจะใช้เวลานาน ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการ

ทนายความ Bui Van Thanh รองประธาน International Investment Research Institute Co., Ltd. ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่าในช่วงเริ่มต้นของการพัฒนานิคมอุตสาหกรรม ธุรกิจต่างๆ ใช้เวลาเพียงประมาณหนึ่งปีในการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนเพื่อสร้างนิคมอุตสาหกรรม แต่เมื่อไม่นานมานี้ กระบวนการดังกล่าวได้รับการขยายออกไปเป็นประมาณสามปี ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อต้นทุนและโอกาสทางธุรกิจของธุรกิจ ดังนั้น การปฏิรูปสถาบันจึงเป็นหนึ่งในข้อกำหนดเร่งด่วนเพื่อส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมในอนาคต

นายยูทากะ โมริโมโตะ อดีตผู้อำนวยการสวนอุตสาหกรรมโนมูระ ไฮฟอง ให้คำแนะนำแก่เวียดนามเกี่ยวกับทิศทางการพัฒนาเขตอุตสาหกรรม โดยได้กล่าวถึงประเด็นสำคัญ 2 ประการ นั่นคือ จำเป็นต้องชี้ให้เห็นถึงความแตกต่างระหว่างเวียดนามกับประเทศอื่นๆ ในการดึงดูดการลงทุน (เช่น ข้อได้เปรียบด้านทรัพยากรบุคคล) และการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุนตั้งแต่เนิ่นๆ โดยสร้างความเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจในประเทศที่เข้าร่วมในห่วงโซ่อุปทาน เนื่องจากนักลงทุนต่างชาติมักต้องการมีแหล่งจัดหาสินค้าในประเทศที่รับการลงทุน

จากมุมมองของผู้เชี่ยวชาญด้านโซลูชันทางการเงิน นาย Ranjit Thambyrajah ประธานบริษัท Acuity Funding (ออสเตรเลีย) กล่าวว่านักลงทุนสนใจลงทุนในด้านเทคโนโลยีขั้นสูงและด้านเทคโนโลยีเชิงนิเวศ เนื่องจากเป็นแนวโน้มที่ไม่อาจย้อนกลับได้ ปัจจุบัน เวียดนามยังขาดผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่หลากหลายและบริการเฉพาะทางที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง นอกจากนี้ ตลาดยังต้องการนโยบายสินเชื่อที่ก้าวหน้าซึ่งเป็นมิตรต่อผู้พัฒนาและโครงการลงทุน ดังนั้น รัฐบาลจึงจำเป็นต้องเปิดกว้างต่อกิจกรรมของกองทุนการลงทุนจากต่างประเทศมากขึ้น

เพื่อระดมแหล่งทุนขนาดใหญ่สำหรับการลงทุนในนิคมอุตสาหกรรมในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจแนะนำว่าเวียดนามจำเป็นต้องทำการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในการปลดล็อกกระแสเงินทุน สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้นักลงทุนเข้าถึงปัจจัยการผลิต และริเริ่มกิจกรรมส่งเสริมการลงทุน ดร. Can Van Luc กล่าวว่าทางออกที่จำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมคือ การทำให้สถาบันต่างๆ เสร็จสมบูรณ์โดยเร็ว เร่งตรวจสอบและขจัดอุปสรรคสำหรับโครงการอสังหาริมทรัพย์ในนิคมอุตสาหกรรมให้ทันเวลา ดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับการอนุมัติอย่างแน่วแน่ และเร่งเบิกจ่ายการลงทุนของภาครัฐเพื่อยกระดับโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยงนิคมอุตสาหกรรม

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องกำหนดเกณฑ์สำหรับเขตอุตสาหกรรมนิเวศที่มีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษ แก้ไขปัญหาที่มีอยู่ในตลาดการเงินอย่างทันท่วงที กระจายสถาบันการเงินด้านอสังหาริมทรัพย์เพื่อเปิดช่องทางระดมเงินทุน

การพัฒนาเขตอุตสาหกรรมถือเป็นเนื้อหาสำคัญประการหนึ่งในกลยุทธ์และแนวทางการดึงดูดการลงทุนของเวียดนาม ปัจจุบันประเทศมีเขตอุตสาหกรรม 414 แห่ง รวมถึงเขตอุตสาหกรรมส่งออก 4 แห่งที่จัดตั้งขึ้นใน 61/63 ท้องถิ่น โดยมีพื้นที่ธรรมชาติรวมเกือบ 128,688 เฮกตาร์ พื้นที่อุตสาหกรรมรวม 89,126 เฮกตาร์ และเขตเศรษฐกิจชายแดน 26 แห่ง และเขตเศรษฐกิจชายฝั่งทะเล 18 แห่ง จนถึงปัจจุบัน มีเขตอุตสาหกรรม 293 แห่งที่เปิดให้บริการแล้ว

ที่มา : กระทรวงการวางแผนและการลงทุน

ที่มา: https://nhandan.vn/khoi-thong-nguon-luc-tu-cac-khu-cong-nghiep-post793890.html

แหล่งที่มา