อย่าหยุดการออกเอกสารทางกฎหมายในขณะที่กำลังปรับปรุงเครื่องมือ

ในบริบทของการปรับปรุงกระบวนการทำงานและการทำให้กระบวนการทำงานมีประสิทธิภาพมากขึ้น หลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะมีการหยุดชะงักบางประการเกิดขึ้น ด้วยเหตุนี้ ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man จึงเรียกร้องให้รัฐบาลสั่งการให้ดำเนินการร่างและเผยแพร่เอกสารอย่างไม่หยุดชะงัก

มีเอกสารที่ได้รับผลกระทบจากการจัดองค์กรจำนวน 4,922 ฉบับ

บ่ายวันที่ 25 ธันวาคม ที่สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และประธาน รัฐสภา Tran Thanh Man ร่วมเป็นประธานการประชุมเพื่อเผยแพร่และบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านในการประชุมรัฐสภาสมัยที่ 8 ของรัฐสภาสมัยที่ 15

ประธานรัฐสภา นายทราน ถัน มัน กล่าวเน้นย้ำอีกครั้งหนึ่งว่า ในการประชุมสมัยที่ 8 รัฐสภาได้ผ่านกฎหมาย 18 ฉบับ และมติ 21 ฉบับ ซึ่งถือเป็นการผ่านร่างกฎหมายในสมัยประชุมสูงสุดนับตั้งแต่เริ่มสมัยประชุม (นับตั้งแต่เริ่มสมัยประชุม รัฐสภาได้ผ่านกฎหมาย 61 ฉบับ)

ประธานรัฐสภา นายทราน ถันห์ มัน กล่าวว่า ในการประชุมสมัยที่ 8 หน่วยงานต่าง ๆ ได้นำโซลูชั่นนวัตกรรมมาใช้อย่างพร้อมเพรียงกันสำหรับการคิดในการตรากฎหมาย ซึ่งสะท้อนให้เห็นในทุกขั้นตอน (ภาพถ่าย: VGP/Nhat Bac)

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวว่า ภายหลังการตรวจสอบเบื้องต้น พบว่า ขณะนี้มีเนื้อหาเกือบ 700 เนื้อหาที่ได้รับมอบหมายในกฎหมาย 18 ฉบับ และมติ 10 ฉบับที่ผ่านโดยรัฐสภาในสมัยประชุมครั้งที่ 8 ซึ่งต้องได้รับการระบุโดยละเอียดโดยรัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น

“นับเป็นความท้าทายครั้งใหญ่เมื่อพิจารณาในบริบทที่หน่วยงานในระบบการเมืองกำลังเน้นดำเนินนโยบายปรับโครงสร้างและปรับกระบวนการทำงานอย่างเร่งด่วน เตรียมการอย่างเร่งด่วนเพื่อเข้าสู่การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยวิสามัญในปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2568 พร้อมทั้งดำเนินการตามแผนพัฒนากฎหมายและระเบียบปฏิบัติในปี 2568 ด้วยร่างกฎหมายและมติจำนวนมากที่ต้องจัดทำเพื่อเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมสมัยที่ 9” นายมาน กล่าว

เมื่อเผชิญกับข้อกำหนดและภารกิจเหล่านี้ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Tran Thanh Man แนะนำให้รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องใส่ใจในประเด็นสำคัญหลายประการ

ส่วนด้านการวิจัย การเสนอแก้ไขและประกาศใช้กฎหมายและมติใหม่เพื่อขับเคลื่อนนโยบายการปรับโครงสร้างและเพิ่มประสิทธิภาพหน่วยงานนั้น ตามรายงานเบื้องต้นของกระทรวงยุติธรรม คาดว่าจะมีเอกสารที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานประมาณ 4,922 ฉบับ

ประกอบด้วยกฎหมาย 167 ฉบับ มติรัฐสภา 9 ฉบับ ข้อบัญญัติ 10 ฉบับ มติคณะกรรมการถาวรรัฐสภา 2 ฉบับ พระราชกฤษฎีกา 829 ฉบับ คำวินิจฉัยของนายกรัฐมนตรี 271 ฉบับ คำสั่งของนายกรัฐมนตรี 1 ฉบับ และเอกสารรัฐมนตรี 3,642 ฉบับ

กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีหนังสือถึงรัฐบาลและหน่วยงานต่างๆ เพื่อขอให้พิจารณา วิจัย และเสนอเนื้อหาที่ต้องแก้ไข เพิ่มเติม และแผนเฉพาะอย่างเร่งด่วน (อาจใช้รูปแบบกฎหมายฉบับเดียวแก้ไขกฎหมายได้หลายฉบับ หรือเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเกี่ยวกับเนื้อหาที่ต้องดำเนินการก็ได้)

จากนั้น คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจะพิจารณาและเพิ่มแผนงาน และต้องเตรียมการอย่างรอบคอบ เพื่อให้ทันทีหลังจากการประชุมกลาง แผนงานจะแล้วเสร็จทันเวลาและส่งให้สภาแห่งชาติตัดสินใจในช่วงสมัยประชุมวิสามัญในช่วงปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2568 โดยต้องมั่นใจว่านโยบายของพรรคจะได้รับการปฏิบัติโดยเร็วที่สุดหลังจากได้รับการอนุมัติเป็นเอกฉันท์จากคณะกรรมการกลาง

อย่าขัดจังหวะการทำงานร่างเอกสาร

ในส่วนของการออกเอกสารรายละเอียดการบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 8 นั้น กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชื่นชมนายกรัฐมนตรีเป็นอย่างยิ่งที่ได้มีคำสั่งออกบัญชีรายชื่อและมอบหมายให้หน่วยงานต่างๆ จัดทำร่างเอกสารรายละเอียดกฎหมายและมติทั้งหมดที่ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 8 ได้อย่างรวดเร็ว

เนื่องจากเนื้อหาและระเบียบที่ต้องออกมีจำนวนมาก โดยมีเพียงกฎหมาย 18 ฉบับ รัฐบาลและกระทรวงต่างๆ จำเป็นต้องออกเอกสารถึง 127 ฉบับ โดยกฎหมายและมติบางฉบับจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ต้นปี 2568 เป็นต้นไป

ประชุมเพื่อเผยแพร่และบังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 8 สมัยที่ 15 (ภาพ: VGP/Nhat Bac)

ดังนั้น ประธานรัฐสภาจึงได้กำชับให้กระทรวงและหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้เป็นประธานในการจัดทำร่างติดตามข้อกำหนดในคำสั่งนายกรัฐมนตรีอย่างใกล้ชิด เน้นกำกับดูแลให้จัดทำและเผยแพร่เอกสารให้ทันกำหนดเวลาและมีคุณภาพ

ในบริบทของการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล หลีกเลี่ยงไม่ได้ที่การหยุดชะงักบางประการจะเกิดขึ้นในการจัดระเบียบและการดำเนินงานของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายทราน ทันห์ มัน เรียกร้องให้รัฐบาลสั่งการให้หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ในการร่างและเผยแพร่เอกสาร เพื่อหลีกเลี่ยงความไม่เป็นระเบียบในการร่างและเผยแพร่เอกสาร

ภายหลังจากการจัดเตรียมแล้ว หน่วยงานใหม่ที่เข้ามารับช่วงต่อจะต้องสืบทอดผลลัพธ์ ดำเนินการเอกสารเพื่อยื่นหรือประกาศให้เสร็จเรียบร้อยโดยเร็วตามอำนาจหน้าที่ของตน เพื่อให้แน่ใจว่ากฎระเบียบโดยละเอียดจะมีผลใช้บังคับทันเวลา

ในส่วนของการบังคับใช้โครงการจัดทำกฎหมายและระเบียบปฏิบัติในปี 2568 นั้น เกี่ยวข้องกับงานเตรียมการสำหรับสมัยประชุมสมัยที่ 9 ซึ่งมีปริมาณงานด้านนิติบัญญัติจำนวนมากเช่นกัน คาดว่ารัฐสภาจะพิจารณาผ่านกฎหมาย 11 ฉบับ มติ 2 ฉบับ และให้ความเห็นเบื้องต้นต่อร่างกฎหมาย 15 ฉบับ รวมถึงโครงการจำนวนหนึ่งที่รัฐบาลกำลังพิจารณาเสนอเพิ่มในโครงการต่อไป

หลังจากการประชุมสมัยวิสามัญเมื่อปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2568 ซึ่งเหลือเวลาอีกเพียง 2 เดือนกว่าๆ ก่อนถึงการประชุมสมัยที่ 9 ประธานรัฐสภา นายทราน ถัน มัน เสนอให้รัฐบาลสั่งให้กระทรวงต่างๆ ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานของรัฐสภาตั้งแต่เดือนธันวาคมนี้ เพื่อจัดการวิจัย รวบรวมความคิดเห็น และแก้ไขร่างกฎหมายที่รัฐสภาให้ความเห็นในการประชุมสมัยที่ 8

พร้อมกันนี้ ให้เน้นการจัดทำและดำเนินการโครงการที่รัฐบาลมอบหมายให้จัดทำร่างเสนอ ก.พ. พิจารณาและให้ความเห็นในการประชุม ก.พ. และ ก.พ. 68 ต่อไปให้แล้วเสร็จ โดยหลีกเลี่ยงการรวมโครงการเข้าไว้ในการประชุมช่วงใกล้เปิดสมัยประชุมสมัยที่ 9

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/khong-de-gian-doan-viec-ban-hanh-van-ban-phap-luat-trong-luc-sap-xep-tinh-gon-bo-may-19224122518040429.htm